呂家峴村走在希望的田野上
村民在合作社剪甘草
“小康不小康，關鍵看老鄉”。對于已經走出貧困線的大多數農村來說，既要鞏固脫貧成果，又要在小康路上發力前行，如何把培育新型經營主體作為帶動貧困戶脫貧致富的主要力量，同時扶持壯大村集體經濟、龍頭企業、專業合作社，建立和完善貧困戶利益分配機制，合理推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，這是眼下我市農村“三變改革”面臨的共性問題。“通過專業合作社和龍頭企業的帶動，把產業觸角延伸到一家一戶中，讓三變真正成為農村發展的助推器。”榆中縣貢井鎮黨委副書記楊立棟告訴記者，以呂家峴村宏鑫藥材專業合作社為代表的一批企業，發揮龍頭效應，為山區貧困村走出了一條脫貧致富的好路子。蘭州晚報記者瞿學忠任澤昕文/圖
昔日窮山溝變身“聚寶盆”
“十年九旱難豐收，荒山禿林和尚頭，積雨飲水貴如油，三餐難飽人外流。”這首打油詩形象地說出了昔日北山的真實面貌。山大溝深，自然環境惡劣，交通閉塞，加上常年干旱少雨，農民的生活一直在貧困線上徘徊。
近年來，隨著政策幫扶、梯田改造、產業進村的深度推進，如今的北山竟成了藥草飄香、滿眼生綠的“聚寶盆”。6月8日，記者來到了位于北山六鄉中心地帶的貢井鎮呂家峴村，一路上，山中的梯田里甘草泛綠、柴胡花艷，農民在地里如火如荼地忙活著，一片熱鬧繁忙的景象。
在榆中宏鑫藥材專業合作社，62歲的何翠娣正在和其他村民一起剪甘草根。“我們這個年紀出去打工都沒人要，地里的活也干不動。沒想到現在，在家門口就能打上工、賺上錢。”何翠娣是呂家峴村的低保戶，老伴去世后，她和身患殘疾的兒子相依為命，生活十分窘迫。今年，她將自己的土地流轉了18畝給合作社，按照每畝流轉金50元，期限5年的方式入股合作社，一年除了近千元的土地租賃資金外，還有固定的分紅。“我們莊稼人，最見不得把地撂荒了。現在好了，自己種不動了，可以把地流轉出去收租金、拿分紅。”三變改革的好政策，讓何翠娣樂開了花。“屋里活計做完了，我就來合作社里干活，割一公斤甘草算7毛錢，我老婆子一天割個30-40公斤，也算有個穩定收入了。”
同樣享受到甜頭的還有村民周啟青，老公在外打工，她一邊在家照顧孩子，一邊打工。她說，自己一年拿回家的錢比在外面做泥水匠的老公還要多。
榆中宏鑫藥材專業合作社理事長魏常明說：“老百姓只有想致富、肯干活，我們就全心全力幫助他們，個人小規模種植中藥材機械化程度低，我們就將合作社的農機農具下放給他們；缺乏技術指導的，我們就邀請專家及有經驗的種植大戶來開展種植技術培訓。”
“現在，合作社全產業鏈務工總人數常年保持在800人以上，光去年一年的年務工性工資支出就達到1200余萬元。這些人大多數是村里的建檔立卡貧困戶，還有些無法外出打工的婦女、老人，通過我們合作社的帶動，村里的貧困戶持續增收，務工農戶人均增收1.25萬元。”提起這年來的成績，魏常明很是自豪。
在榆中宏鑫藥材專業合作社的組織帶動下，以前因干旱不長收成的土地變成今天的致富田。從最初的十幾畝地，到如今的帶動北山地區中藥材種植達到17萬畝，讓鎮村兩級看到了合作社助推產業興旺和鄉村振興的希望，也讓全體村民嘗到了合作社經營帶來的“甜頭”。
村委會變身“資產管家”
記者在貢井鎮呂家峴村村委會辦公樓，見到了村黨支部書記王世雄。當時，他正和村兩委班子駐村幫扶工作隊商討著合作社發展的“大事”。
“村委會正在商討一份協議，以此來規范’三變’過程中企業行為和農戶責任，以合同的形式保證村集體經濟、股民（農民）和企業的權益。”隨著“三變”改革的深入，過去村委會的身份、職能也在發生著悄然的變化，“把錢投進去，要‘看得見影子、聽得見聲響、賺出來錢’。”為此，呂家峴村村委會成了村民們的“資產管家”，監督企業經營發展、關注市場變化等等，村委會在改革發展中越來越專業，用現代企業經營模式和產業化經營理念來武裝合作社，使得土地承包權益不僅得到有效保障，而且實現了承包效益最大化。
然而，農村“三變”改革一開始，很多村民想不通，并不愿意參與進來。為此，呂家峴村兩委班子、駐村幫扶工作隊可沒少做工作。“‘三變’改革開始后，我們村委會就挨家挨戶宣傳思想、做工作，并且先行帶頭為合作社入股，將村上50萬的發展基金和“一村一品”建設基金全部投入到合作社中，這樣一來，村民們看見村委會也入股了，心里就有了底。企業發展也有了資金和動力。集體經濟有了收入來源，村集體的公益提留金水漲船高，現在，我們說話是越來越有底氣了。”村書記王世雄感慨道。
“死土地”變成了“活資源”
榆中縣貢井鎮呂家峴村共有9社1210人，有建檔立卡貧困戶54戶，貧困面大，村集體經濟匱乏，脫貧攻堅任務十分艱巨。全村90%以上的青壯年外出務工，剩下的大多是老人、婦女和兒童，是典型的既“窮”又“空”的小山村。
“土地是農民最大的保障，土地也是今后農村發展最重要的資源。”貢井鎮黨委副書記楊立棟告訴記者：“要想拔掉村民的窮根，就要在土地上做文章，像呂家峴這樣的貧困村，人少地多，想要發展出規模，必須抱團取暖。”
為了把沉睡的資產“盤活”，將“三變”改革與中藥材種植業有機結合起來，貢井鄉積極引導合作社探索出一條“三變+合作社+村集體+農戶+基地”的發展模式，在不改變使用性質及用途的前提下，搭上“三變”改革的“順風車”，入股的形式，不斷通過土地股、勞務股、技術股、資金股、村集體經濟股“五股”并舉促進農民增收脫貧、致富全面小康。2017年全鎮集中流轉土地3.6萬畝，其中流轉貢井鎮建檔立卡戶65戶1113.4畝，未脫貧戶10戶170畝，建成千畝連片種植基地12個。在貢井鎮、甘草店鎮培育以新品種甘草為主的中藥材苗木，培育規模達到500畝，示范種植中藥材總面積達到3.2萬畝，帶動北山地區中藥材種植達到17萬畝，示范輻射范圍遍及榆中北山貢井、中連川、上花岔、韋營等5個鄉鎮。
地權在手，租金漸長，紅利照收，腰包漸鼓的貢井鎮人，在“三變”改革的福音中，做起了體面的股東，當起了體面的產業工人，實現了體面的收入。從種著自己承包地，年年辛苦年年虧，到今天在農業公司當工人，旱澇保收掙工資，年終還能分紅利，在榆中縣貢井鎮的改革實踐中，實現農民向農業產業工人和農業公司股東的轉型，破解了傳統農民向新型農民轉型的難題，盤活各類資源，吸收社會力量，拓寬群眾增收渠道，讓群眾盡享改革紅利。
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