桂林兩家基地獲評國家外貿轉型升級基地，整個廣西僅四個
在前不久國家商務局公布的國家外貿轉型升級基地認定名單里，廣西共有4家基地榜上有名，其中桂林則有2個基地獲得認定，分別是廣西桂林市國家外貿轉型升級基地(生物醫療)、廣西荔浦縣國家外貿轉型升級基地(衣架)。這樣的一批以產業優勢帶動外貿轉型升級的基地要滿足怎樣的條件，又將如何帶動產業和外貿發展呢?
產業轉型效果為主要因素
在市商務局對“桂林市生物醫藥基地”和“荔浦縣衣架基地”的申請考核請示中指出，荔浦縣衣架行業已經形成了小產品、大市場、大產業的發展格局，而生物醫藥更是探索出了醫藥產業發展的有效機制和管理模式。顯然，產業化、集成化正是國家認定外貿轉型升級基地的首要因素。
在去年國家商務廳印發的《關于組織考核認定國家外貿轉型升級基地的通知》里面提到，此次考核和認定的范圍，是一批新涌現出的產業優勢明顯、外貿轉型升級帶動效應突出、公共服務體系完善的產業聚集區、經濟技術開發區、高新技術開發區為新基地。行業包括了機電產品、農產品、專業化工、五金建材等八大領域的45個重點行業。
同時，基地所需要滿足的認定條件，也是更加傾向于產業化和專業化的。其中，新基地產業鏈和配套體系要求完善、產業區域特色鮮明，產業集聚優勢明顯，另外，生產技術、產品質量處于國內領先水平，具有較強的自主創新能力、品牌影響力。
在此次被商務部認定的255家新基地里，輕工工藝產品領域包含荔浦縣國家外貿轉型基地升級在內，共有65家新基地，其中，只有荔浦是以衣架產業為主；而在包含桂林市國家外貿轉型升級基地在內的17家醫藥領域新基地，則只有三家以生物醫藥為主，可以說，此次認定的基地，在全國的外貿轉型升級上，都有著獨特的地位。
基地認定強調“升級”
早在2006年，桂林市生物醫藥基地就獲得了國家商務部、科技部認定的首批國家科技興貿出口創新基地，更加大了桂林在生物醫藥領域的探索。經過多年的發展，醫藥產業已成長為桂林的絕對支柱產業，成為桂林乃至廣西的出口大戶。截至2009年，行業內規模以上企業有38家，共完成工業總產值38.5億元，實現銷售收入31.19億元。2013年起，基地的龍頭企業桂林南藥股份有限公司、桂林三金藥業股份有限公司等企業已經將產品出口到歐洲、美洲、非洲等多個國家。
“生物醫藥產業作為桂林支柱產業之一，產業方向明確、企業聚集發展的優勢明顯，各項經濟指標也一直保持這良好的發展勢頭，越來越多的醫藥行業巨頭把目光瞄準桂林，通過兼并桂林優質藥企，并以桂林為基地拓展市場。”桂林市商務局相關負責人說。
而近年來，荔浦縣的衣架產業同樣風生水起。2012年，荔浦縣就獲得了“國家外貿轉型升級專業型示范基地(衣架)”的稱號。而這項興起于上世紀90年代初的行業，到目前為止已經形成了從原材料來源到產品研發、產品生產、產品配送及所有配件供給等環節都具有較強的獨立性和自主性的完善產業鏈。荔浦衣架80%以上出口國外，銷售網絡遍布歐美及東南亞市場，出口量約占全國同類產品出口總量50%以上。
外貿升級需要更多加持
產業型基地的不斷建設，也讓桂林在外貿出口方面，不斷涌現優質的產品。
作為桂林市生物醫藥基地的龍頭企業桂林南藥股份有限公司，所生產的青蒿琥酯系列抗瘧疾產品覆蓋瘧疾預防、日常治療和危重患者的搶救用藥，在全世界近40個國家取得注冊并實現銷售，也是全球最大的抗瘧藥生產商之一。2017年，該公司的外貿出口額同比增長了20%。
不得不說，基地的建設也給了各企業優化產品的契機。通過研究和制定扶持產業發展的政策措施，基地也不斷加強創新能力和公共服務平臺的建設，充分發揮了基地示范、輻射和帶動作用，桂林也成為了廣西唯一的國家醫藥出口基地城市。而荔浦縣也借助此前基地建設的契機，先后起草發布了《木制衣架》《竹制衣架》《橡塑衣架》《木塑衣架》等8個一家系列行業標準，填補了衣架產品國家行業標準的空白。
2017年，全市的進出口貿易總值達70.4億元，同比增長19.2%。其中，出口額為59.34億元，同比增長14.2%;進口額為11.06億元，同比增長55.5%。而優質的“桂林智造”出口產品，也成為了桂林外貿進出口提升的重要保證。
“根據去年桂林外貿總體情況分析，在具有品牌、技術、質量優勢的生物醫藥機電等產品，出口增長較快，這也證明‘桂林制造’正在向‘桂林智造’加快轉型升級，并促使外貿出口結構更加合理。”桂林市商務局相關負責人說。
釋放更多外貿活力
作為2012年就獲得國家外貿轉型升級專業型示范基地的荔浦衣架基地，一直以來已經進行了較為完善的基地建設。
“早期基地打造時，就完成了相應的基地發展規劃，明確基地建設的目標、原則、內容和方式等，并做好政策性出口信用保險工作。”荔浦縣工業和信息化商貿局副局長韋長業說，“除了獲取國家和自治區的政策外，荔浦也會在相關的工業政策中做出規劃。”
此外，公共服務平臺的建設和規劃也起到了重要作用，通過依靠龍頭企業的技術研發、業務培訓等方面成果推廣，公共服務平臺已經覆蓋到了權限90%以上的工業企業。
“對于此次外貿轉型升級基地的認定，除了相應政策外，還是看重企業自身的發展，鼓勵企業打造自身品牌。此外，因為在以往的外貿出口方面，荔浦的一些企業并沒有自己的出口權，在開拓外貿市場上也有一些掣肘，與外界的接觸不多，所以也比較期待這方面的政策。”韋長業說，“相信新基地的加持，也會有新的機會帶給荔浦企業。”
而對于桂林生物醫藥基地來說，未來也將從公共服務平臺等設施型服務進行打造。“目前廣西醫藥國際營銷公共服務平臺的項目已經順利通過驗收，平臺通過信息網絡系統、營銷服務支持系統和集成軟服務系統為廣西區內企業開拓國際市場提供公共服務。”桂林市商務局相關負責人說，“除此之外，之后國家也會有一系列的扶植政策，不僅對自身基地建設和設施有幫助，還將推動出口、加強產業集群，主推桂林進一步優化貿易結構。”
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