鄉村“高顏值”締造新價值
走在佳木斯的鄉村，仿佛在瀏覽一幅幅秀美的風景畫。畫風雖然各具特色，但都在展示著美麗鄉村、文明鄉村、富裕鄉村、幸福鄉村的美好內核。
2017年，我市投入美麗鄉村建設的資金達11.62億元，其中重點建設的121個中心村達到示范村建設標準。郊區草帽村、樺川會龍村等5個村鎮獲得全國文明村鎮稱號。全省家庭文明建設工作經驗交流會在佳木斯召開。同江八岔村黨支部書記尤明國、富錦福祥村黨支部書記姜弛光榮當選中共十九大代表……一個個美麗鄉村在綠水青山間粲然綻放，一個個美麗故事在祖國大地留下聲聲印記。
“高顏值”的呈現，依賴于完善的基礎設施建設。我市從破解問題入手，突出政府的主導作用，改變農村基礎設施落后局面。2017年全市共籌集美麗鄉村建設資金11.62億元，其中整合各類涉農資金2.7億元，政府政策性貸款3.47億元，農民出工折資3100萬元，其他投入5.14億元。湯原縣創新融資方式，在全省首家通過申請國家農發行改善農村人居環境政策性貸款1.95億元，全縣共籌集美麗鄉村建設資金3.07億元。
《2017年佳木斯市美麗鄉村建設工作指導意見》提出了明確要求，各縣（市）區要結合本地實際，普遍推行政府統一采購建筑材料，統一配送到村，推行“先干先補、多干多補、不干不補”以獎代補代投激勵政策。
在政策的指引下，湯原縣啟動金星、福隆、北向陽、北靠山4個旅游沿線村農戶室內衛生間建設。采取縣級投入為主，鄉、村、農戶投入為輔的原則，縣級為每個農戶投入資金3500元，缺口由鄉、村、農戶承擔，目前已完成廁所改造568戶；同江市結合農業種植結構調整和扶貧攻堅，每年市本級財政預算安排1000萬元產業扶貧發展基金；樺川縣在105個村設立600個農村保潔員公益崗位，保潔員大部分由有勞動能力的貧困戶擔任，每月工資500元。
為了強化監督考核，強力推進工作落實，我市成立了以政府主要領導為組長的美麗鄉村建設領導小組，將美麗鄉村建設列為市委重點督辦工作和市政府20項民生工程。市委辦、政府辦以文件形式下發了《佳木斯市美麗鄉村建設督查考核方案》，市新農村辦公室分別在湯原、樺南縣召開現場推進會。省、市考核督查頻率高，各縣（市）現場觀摩效果好，通過相互學習交流，對照典型查找不足，推進美麗鄉村建設快發展。
自我管理、自我監督、自我服務功能釋放，農民主體作用凸顯。去年，申請參加美麗鄉村建設的村屯由最初的100個擴大到121個，農民主動自覺參與項目建設與管護的積極性高漲。這些村屯普遍修改完善了村規民約，落實了門前三包責任制。各村屯自行成立了由老干部、老黨員、村民代表組成的“美麗鄉村建設監督小組”，經培訓后掛牌上崗，分片負責督促工程進度，全過程、全天候監督工程質量。全市組建了以2000多名農民為主體的專兼職保潔隊伍，保潔員工資采取以獎代補或以公益崗位形式納入當地財政開支。全市新建農村文化墻基礎3600延長米，建設文化廣場11.5萬平方米，新建（改造）農村活動室3500平方米。
美麗鄉村是一項系統工程，需要得到全社會的廣泛支持和共同參與。
我市發揮政治和組織優勢，建立以城帶鄉聯系幫建機制。建立了市委常委和副市長聯系縣（市）區和包村制度。選派346名優秀后備干部到薄弱村擔任第一書記。我市將幫建工作作為密切黨群干群關系，轉變工作作風的一個有效載體，2017年共組織121個中省市直單位和社會團體幫建重點中心村。引導和鼓勵工商和社會資本、新型經營主體等參與美麗鄉村建設、管護和運營。2017年湯原縣引進方園公司投資5000多萬元對8個鄉村進行連片式開發；富錦市金瑪農業集團參與稻海田園綜合體項目；樺南縣圣杰集團參與休閑農業和科技園項目。據初步統計，進入我市農業領域的工商企業近百家，其中十余戶企業進入美麗鄉村建設、農業觀光等領域。
生產生活生態相結合，美麗鄉村以產業支撐美麗延伸。
同江市街津口赫哲族鄉漁業村有旅游景點8處，農家樂、農家賓館28處，旅游從業人數339人，有62%的農戶因此受益；樺南縣明義村花山每年接待游客約12萬人次；湯原縣以紅色文化和鄉村民俗旅游為特色，引進方圓公司，采取政府搭臺企業出資，農民租賃或入股與企業合作的方式，連片共同發展鄉村旅游產業。
“農業+文化+旅游+科技+康養”多元素推進美麗鄉村產業融合。富錦突出一村一品、一村一業，因地制宜，在完善村內基礎設施、改善環境的基礎上，朝陽村、小河子村重點發展民俗游，建設農家樂，向陽村重點發展圓蔥產業，德福村重點發展水稻產業；樺川縣依托丹東君澳集團，在四馬架鎮會龍村建設了1950畝的果蔬基地，種植藍莓、草莓和藍靛果，在梨豐鄉繁榮村建設了650畝果蔬基地，種植菇娘和藍莓，采取“一地生四金”模式，讓貧困戶土地流轉得租金、帶地入股得股金、就地勞務輸出得傭金、企業使用扶貧貸款貧困戶得紅金，預計年人均增收1萬元以上。同時，美麗鄉村建設與農村基層黨建、扶貧、改革、精神文明建設、農民創新創業工作聯動，實現了相互促進，共同發展。
今年，我市再確定100個村屯開展美麗鄉村建設，努力在實踐中探索新機制、新路徑，爭當全省美麗鄉村建設工作排頭兵。
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