中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第二十批）
中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第二十批）
（2018年6月26日）
一、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806180031
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，無證經(jīng)營，將污水排入旁邊的河里，噪音、粉塵大。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。此件為重復(fù)舉報，與中央環(huán)境保護督察組交辦單第十九批案件為同一問題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開工建設(shè)，后因資金問題，此項目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月更換負責人后，更名為南陽鼎興混凝土有限公司（即舉報件中反映的雙河商砼），主要銷售混凝土、建筑材料。
反映“無證經(jīng)營，噪音、粉塵大”問題屬實。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問題。執(zhí)法人員立即對該公司環(huán)境違法行為進行了立案查處，并下達了責令（限期）改正決定書，要求其立即停止生產(chǎn)，并對存在的問題進行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責令（限期）改正決定書的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號），督促該公司整改。
反映“將污水排入旁邊的河里”問題不屬實。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過程中有少量的廢水產(chǎn)生，經(jīng)沉淀池收集循環(huán)利用，不外排。現(xiàn)場檢查時沒有發(fā)現(xiàn)廢水排入河里的跡象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽鼎興混凝土有限公司已對院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場區(qū)地面1500平方米。同時為有效控制揚塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門口安裝車輛自動沖洗設(shè)施一套，預(yù)計于7月31日前建成并投入使用。
問責情況：無。
二、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806180034
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，老板叫王衛(wèi)東，無證經(jīng)營，無環(huán)保手續(xù)，將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。此件為重復(fù)舉報，與中央環(huán)境保護督察組交辦單第十九批案件為同一問題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開工建設(shè)，后因資金問題，此項目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月由王偉東（即舉報件中反映的王衛(wèi)東）接管此項目，更名為南陽鼎興混凝土有限公司（即舉報件中反映的雙河商砼），主要銷售混凝土、建筑材料。
反映“無證經(jīng)營，無環(huán)保手續(xù)”問題屬實。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問題。執(zhí)法人員立即對該公司環(huán)境違法行為進行了立案查處，并下達了責令（限期）改正決定書，要求其立即停止生產(chǎn)，并對存在的問題進行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責令（限期）改正決定書的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號），督促該公司整改。
反映“將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過程中有少量廢渣，用于村莊農(nóng)戶墊路，不存在倒入河里現(xiàn)象。該公司所用的砂是從砂場購買的，不存在非法挖砂現(xiàn)象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽鼎興混凝土有限公司已對院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場區(qū)地面1500平方米。同時為有效控制揚塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門口安裝車輛自動沖洗設(shè)施一套，預(yù)計于7月31日前建成并投入使用。
問責情況：無。
三、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806180042
反映情況：南陽市唐河縣蒼臺鄉(xiāng)栗湖趙五組劉東文和劉文力合辦了一家養(yǎng)牛場（約一百多頭牛），牛糞到處都是，氣味難聞，污染河流和地下水，訴求人建議該養(yǎng)牛場遷移。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。此件為重復(fù)舉報，與中央環(huán)境保護督察組交辦單第十五批案件為同一問題。舉報的養(yǎng)牛場位于唐河縣蒼臺鎮(zhèn)栗湖趙村常莊自然村5組，有劉中文和劉文立（即舉報中反映的劉東文和劉文力）兩家養(yǎng)牛戶，其中，劉中文養(yǎng)牛17頭，劉文立養(yǎng)牛22頭。
反映“牛糞到處都是，氣味難聞”問題，屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，劉中文和劉文立兩家養(yǎng)牛戶均為規(guī)模化以下養(yǎng)殖，未配套建設(shè)污染治理設(shè)施，存在糞便未及時清理、臭味難聞問題。
反映“污染河流和地下水”問題不屬實。經(jīng)調(diào)查，兩家養(yǎng)牛戶所在的栗湖趙村，距西邊的唐河流域約2.5公里，且有河堤作天然屏障，現(xiàn)場檢查不存在糞污水流入河道問題。唐河縣環(huán)境監(jiān)測站在該自然村分三個點位提取15m~20m地下水樣三個，經(jīng)監(jiān)測ph值、氯化物、氟化物、總硬度、氨氮等數(shù)值均不超標。其中，兩個點位存在溶解性總固體超標，其原因是溶解于地下水中分子、離子、化合物等殘渣比較多，因此這兩個點位溶解性總固體超標與養(yǎng)牛污水排放無關(guān)。
關(guān)于訴求人建議該養(yǎng)牛場遷移問題，唐河縣蒼臺鎮(zhèn)政府正在幫助兩家養(yǎng)牛戶尋找新場址，待新場址選定后，實施遷移。
處理及整改情況：截至6月20日，劉中文養(yǎng)牛戶采取干清糞辦法，將牛糞清至干曬場，干曬場面積約30平方米，并實施硬化、圍擋、防滲措施，同時建沉淀池25立方米。劉文立養(yǎng)牛戶建設(shè)干曬場約50平方米，沉淀池約30立方米，牛糞和尿液發(fā)酵后施肥，綜合利用不外排。
問責情況：無。
四、南陽市南召縣 受理編號：d410000201806180068
反映情況：南陽市南召縣云陽鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫上游河道內(nèi)，污染水源；如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風報信的行為。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題不屬實。反映的向東廠，全稱為南陽北方向東工業(yè)有限公司。該公司治污系統(tǒng)（即污水處理站）分別設(shè)置了含鉻廢水化學(xué)處理工藝、磷化廢水化學(xué)處理工藝、含鉻廢水與磷化廢水經(jīng)混凝沉淀后的處理工藝，經(jīng)過數(shù)道中和池、沉淀池、過濾池、離子交換器等處理后達標排放。
反映“南陽市南召縣云陽鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫上游河道內(nèi)，污染水源”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，2014年該公司污水處理系統(tǒng)曾委托河南一環(huán)環(huán)境工程有限公司對原污水處理系統(tǒng)進行維修、改造，2015年維修改造完成，同年8月由南陽市環(huán)保局組織清潔生產(chǎn)驗收審核通過。2018年3月6日，該公司組織內(nèi)部專項檢查時發(fā)現(xiàn)污水處理站的處理池內(nèi)壁防腐層有脫落現(xiàn)象，污水處理系統(tǒng)有環(huán)境安全隱患，于4月28日主動向南召縣環(huán)保局申請報停污水處理設(shè)備，對污水處理池等部分設(shè)備進行維修。南召縣環(huán)保局接到報告后，批復(fù)同意其停產(chǎn)整改。該公司5月4日停產(chǎn)，5月21日簽訂施工合同并開始施工。5月29日，南召縣環(huán)保局組織執(zhí)法人員對該公司的污水處理系統(tǒng)進行了現(xiàn)場檢查，系統(tǒng)仍然處于停產(chǎn)維護中，自5月4日以來該公司沒有進行過生產(chǎn)，目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)，不存在生產(chǎn)和污水直排現(xiàn)象。
反映“如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風報信的行為”問題，不屬實。經(jīng)南召縣紀委走訪調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)有通風報信的行為。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門將南陽北方向東工業(yè)有限公司列入重點監(jiān)管范圍，定期進行巡查，確保企業(yè)在今后的生產(chǎn)過程中嚴格落實技術(shù)操作規(guī)程，杜絕發(fā)生環(huán)境污染行為。
問責情況：無。
五、南陽市方城縣 受理編號：d410000201806190002
反映情況：南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)橫園村（同音）有一家養(yǎng)豬場（幾萬頭），糞便堆放在獨樹鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河，氣味難聞，望盡快處理。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。反映的養(yǎng)豬場，全稱為方城縣隆旺農(nóng)牧開發(fā)有限公司，位于方城縣獨樹鎮(zhèn)杏園村，建于2013年8月，2014年3月建成投入養(yǎng)殖，現(xiàn)有豬舍73棟，存欄生豬12000頭，配套的污染防治設(shè)施有儲糞棚、三級沉淀池、集污池、干濕分離機、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、水解酸化池、沼氣包、沼液儲存池等。2016年4月，根據(jù)《南陽市環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于全市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整改清單的通知》（宛環(huán)委辦〔2016〕37號）要求，該公司生豬養(yǎng)殖項目被列為整改類項目，2016年11月30日，該項目經(jīng)南陽市環(huán)境保護局審核通過，并備案（宛環(huán)辦〔2016〕74號）。
反映“糞便堆放在獨樹鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河”問題，不屬實。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，該公司附近沒有名叫鴨河的河流，附近有一條無名河溝，為賈河支流。該公司生豬養(yǎng)殖項目位于獨樹鎮(zhèn)杏園村西北部（糞污處理區(qū)位于養(yǎng)殖場北部），養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的豬糞、廢水經(jīng)干濕分離機分離，分離后的廢水經(jīng)三級沉淀池沉淀后，依次流入絮凝池、水解酸化池、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、沉淀池，最后進入沼液儲存池；分離后的干糞及沼渣堆放至儲糞棚，儲糞棚建筑面積500m2，已硬化，并設(shè)置有圍堰、頂棚。經(jīng)現(xiàn)場核查，該公司污防設(shè)施運行正常，未發(fā)現(xiàn)糞便亂堆、廢水直排外溢現(xiàn)象。
反映“氣味難聞”問題，屬實。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場調(diào)查，該公司生豬養(yǎng)殖項目所產(chǎn)生的廢氣污染物為養(yǎng)殖過程中豬舍產(chǎn)生的惡臭氣體、污水處理過程中及儲糞場產(chǎn)生的惡臭氣體，現(xiàn)場氣味較為明顯。但根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（gb/t13201-91）中“有害氣體無組織排放控制與工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的制定方法”計算，該生豬養(yǎng)殖項目衛(wèi)生防護距離為100米，經(jīng)現(xiàn)場核查，其衛(wèi)生防護距離內(nèi)無環(huán)境敏感點。
處理及整改情況：為進一步降低廢氣污染物排放量，方城縣聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該公司加強日常運營維護，采取科學(xué)安排豬舍通風時間、定期清理豬舍、噴灑除臭劑、加強廠區(qū)綠化建設(shè)等措施，切實降低惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響。同時，方城縣政府及有關(guān)部門將該公司列為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)管巡查力度，督促其盡快整改到位，嚴防污染問題再次發(fā)生。
問責情況：無。
六、南陽市桐柏縣 受理編號：d410000201806190025
反映情況：南陽市桐柏縣黃崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，在沒有任何審批手續(xù)的情況下，違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開發(fā)劉老莊風景區(qū)。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目，由桐柏縣高老山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，法人代表郭某勇。該項目于2015年6月15日完成了發(fā)改委項目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號），于2016年3月18日通過環(huán)評審批（桐環(huán)（生態(tài))〔2016〕01號），于2018年4月通過環(huán)保驗收。該項目旅游、林業(yè)、國土等部門相關(guān)手續(xù)正在辦理中，未正式投入運營。
反映“違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開發(fā)劉老莊風景區(qū)”問題，部分屬實。2018年6月15日，桐柏縣林業(yè)局現(xiàn)場查看并實地測量，修建滑道、漂流全長1357米，寬1.2米~1.5米，其中占用林地長度為469米，占用六石板水庫水域長度為248米，占用耕地長度為640米。
處理及整改情況：因劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目滑道、漂流占用部分林地，桐柏縣林業(yè)局對桐柏縣高老山旅游開發(fā)有限公司下達了《限期整改通知書》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個月內(nèi)辦理林地使用審核書相關(guān)手續(xù)，如逾期未取得林業(yè)用地手續(xù)，桐柏縣林業(yè)局將依法強制拆除其滑道并恢復(fù)植被。桐柏縣國土局于6月15日對劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目進行現(xiàn)場檢查，該項目滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），桐柏縣國土局執(zhí)法監(jiān)察大隊對桐柏縣高老山旅游開發(fā)有限公司下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在6個月內(nèi)完成土地批復(fù)手續(xù)，否則，按照限期整改通知書的要求，對所建滑道依法依規(guī)進行拆除。
問責情況：桐柏縣紀委、監(jiān)委對劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目相關(guān)責任單位和責任人員進行嚴肅問責追責，處理結(jié)果限期上報（2018年6月30日前）。
七、南陽市方城縣 受理編號：d410000201806190026
反映情況：南陽市方城縣廣陽鎮(zhèn)袁莊村，原村支書袁延松將該村的山地賣給了養(yǎng)豬場（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒有得到解決，地方保護主義嚴重。原村支書袁延松的兒子袁丙欣在袁莊村余樓組建了一個正大公司（養(yǎng)雞場），糞便亂堆，氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來檢查時往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。
反映的養(yǎng)豬場位于廣陽鎮(zhèn)袁莊村，全稱為南陽聯(lián)成農(nóng)牧開發(fā)有限公司，主要從事母豬養(yǎng)殖，母豬年存欄規(guī)模4800頭。該企業(yè)環(huán)評手續(xù)于2018年2月7日經(jīng)南陽市環(huán)境保護局審批通過。
反映的養(yǎng)雞場位于方城縣廣陽鎮(zhèn)袁莊村西側(cè)約1.5公里處(羅莊村于莊組東北方向),全稱為正大禽業(yè)（河南）有限公司，法定代表人程某兵。該企業(yè)于2015年9月10日在方城縣環(huán)保局辦理了環(huán)評審批手續(xù)，項目全稱為正大禽業(yè)6萬套父母代蛋種雞及孵化場建設(shè)項目，企業(yè)配套建設(shè)有雞糞無害化處理車間，采用生態(tài)槽式生物發(fā)酵工藝，該工藝為借助生物菌腐熟分解雞糞，可以實現(xiàn)養(yǎng)殖場糞污無害化和效益化處理，符合國家環(huán)保要求。
反映“養(yǎng)豬場（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒有得到解決，地方保護主義嚴重”問題，不屬實。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，南陽聯(lián)成農(nóng)牧開發(fā)有限公司現(xiàn)有主要治污設(shè)施為污水收集設(shè)施、厭氧設(shè)備、干濕分離設(shè)備、沼氣設(shè)備等。5月15日，方城縣環(huán)保局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在沉淀池升級改造過程中，因施工人員操作不當，導(dǎo)致污水滲漏、外排，執(zhí)法人員當即對其依法下達了《方城縣環(huán)境保護局責令改正違法行為通知書》(方環(huán)責改字〔2018〕9-024號)，責令其限期整改，并于6月4日對該企業(yè)下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（方環(huán)罰告字〔2018〕第56號），責令停止使用，罰款七萬元（已落實）。目前，該企業(yè)零排放治污工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，存欄豬已全部轉(zhuǎn)場，不存在污水亂排現(xiàn)象。
反映“正大公司（養(yǎng)雞場）糞便亂堆、氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來檢查時往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問題，部分屬實。
1.“糞便亂堆”問題。2018年1月，該地區(qū)遭遇暴雪，正大禽業(yè)（河南）有限公司雞糞無害化處理車間鋼結(jié)構(gòu)房頂被壓塌，部分雞糞堆放在處理車間外，因連續(xù)陰雨天氣，雞糞被雨水沖到周邊農(nóng)田，造成一定環(huán)境污染。6月8日，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件后，方城縣委、縣政府高度重視，按照“專案專班”的要求，立即成立了聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組，第一時間赴現(xiàn)場調(diào)查處理。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該企業(yè)下達了《方城縣環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》（方環(huán)責改字〔2018〕30號），責令立即采取措施，完善治污設(shè)施，同時立即制定整改方案，并嚴格按照方案整改到位，杜絕此類事件再次發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場核查，截至6月23日，該企業(yè)無害化處置車間外的雞糞已全部清理到位，污染土地已全部復(fù)耕，容積為40立方米的雞糞應(yīng)急暫存場地已建設(shè)完成。
2.“氣味難聞”問題基本屬實。之前在接到群眾反映的正大禽業(yè)（河南）有限公司“糞便氣味難聞”問題后，方城縣政府立即組織“專案專班”對該企業(yè)進行了現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因日常管理不到位，導(dǎo)致雞糞異味較大，縣環(huán)保局執(zhí)法人員立即督促該企業(yè)進行整改。目前，該企業(yè)已對無害化處置車間通風窗口、地面與墻面連接處等進行了封閉改造，并定時噴灑除臭劑，用花生殼對雞糞進行覆蓋、輔助發(fā)酵，最大限度降低雞糞異味影響。為進一步降低異味，聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該企業(yè)加強日常運營維護，采取科學(xué)安排車間通風時間、定期清理雞糞、增加除臭劑噴灑頻次等措施，切實降低異味對周邊環(huán)境的影響。
3.“污染莊稼”問題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，之前確有部分雞糞隨雨水流入周邊農(nóng)田，但已清理完畢，且周邊農(nóng)田的農(nóng)作物長勢良好，不存在污染莊稼現(xiàn)象。
4.“蒼蠅亂飛”問題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，部分區(qū)域存在蒼蠅亂飛現(xiàn)象，舉報反映的問題基本屬實。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求正大禽業(yè)（河南）有限公司加強環(huán)境衛(wèi)生管理，噴灑除臭劑、殺蟲劑，最大限度減少蚊蠅滋生。
5.“來檢查時往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問題。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場對原受污染、已復(fù)耕的農(nóng)田進行了抽檢，隨機選取的5個點位均未發(fā)現(xiàn)表面覆土現(xiàn)象。
處理及整改情況：方城縣成立工作專班，建立臺賬，將南陽聯(lián)成農(nóng)牧開發(fā)有限公司、正大禽業(yè)（河南）有限公司列入重點監(jiān)管名單，加大督導(dǎo)巡查和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格按照既定方案迅速落實整改到位，嚴防污染問題發(fā)生。
問責情況：無。
八、南陽市南召縣 受理編號：x410000201806180048
反映情況：來信反映內(nèi)容與“南陽市南召縣四棵樹鄉(xiāng)雁門村后莊組劉豐林在2016年年底將我家承包本村本組（四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村大北莊）責任坡的樹木砍伐，連根拔光，約10余畝林地，另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路，改變原始河流，強行建住宅兩套約1000平方米，嚴重破壞森林生態(tài)環(huán)境，侵犯我的合法權(quán)益。事件發(fā)生后，向政府逐級部門反映，到鄉(xiāng)和縣政府、信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)中心、國土資源局等相關(guān)部門遞交書面材料，未收到任何回復(fù)”的來信內(nèi)容一致。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。反映的案件地點位于四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村大北莊組小王坡，林地分包到戶歸訴求人夫婦所有。案件舉報的劉豐林在案件地點附近承包荒坡20畝左右，與訴求人夫婦的坡地相鄰。2017年初，劉豐林計劃與人共同出資在小王坡建設(shè)生態(tài)種植養(yǎng)殖場。2017年3月份，劉豐林在訴求人夫婦的坡地上私自毀林、建房。
反映“將訴求人承包責任坡的樹木砍伐，連根拔光，約10余畝林地”問題，屬實。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹村孟溝與十里溝交會口的山坡上（即訴求人夫婦承包坡），毀壞林地，修建6間活動板房。經(jīng)實地測量，違法占地面積共計718.045平方米。
反映“另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，當?shù)厝罕娮C明劉豐林修路時基本是在原路基上進行平整，未進行大面積擴寬，毀林修路事實模糊，不成立。
反映“改變原始河流”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，劉豐林建房與翻挖土地的位置是在四棵樹村下十里溝組（當?shù)厮追Q小王坡）的山間坡地上，地勢較高，不屬于河道，也未阻斷山澗排水。通行的土路沿著山脊與坡根邊沿修建，未改變山澗排水走勢或阻塞山澗流水，不影響山澗排水與下游梯田農(nóng)耕灌溉。
反映“強行建住宅兩套約1000平方米，嚴重破壞森林生態(tài)環(huán)境”問題，部分屬實。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹村孟溝與十里溝交會口的山坡上修建了六間活動板房，面積約230平方米，毀林、建房事實存在。
反映“向相關(guān)部門遞交書面材料，未收到任何回復(fù)”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，對于舉報人反映的問題，相關(guān)部門均作出了處理，反映情況不屬實。四棵樹鄉(xiāng)政府曾于2018年6月11日召開聯(lián)席會議進行研究，認為劉豐林非法毀林、建房，并安排鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對其違法行為依法進行處理。2018年6月12日下午6點左右，訴求人曾到南召縣政府秘書科遞交該案材料；6月13日上午縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示：請林業(yè)局調(diào)查處理，并于當日上午由縣林業(yè)局領(lǐng)回處理；6月14日縣林業(yè)局局長將案件批轉(zhuǎn)到縣森林公安局調(diào)查處理，并要求及時反饋報告處理情況。2018年5月27日，縣森林公安局接報有人在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村大北莊組毀林占地，當即組織執(zhí)法人員會同該鄉(xiāng)相關(guān)部門前往現(xiàn)場勘查，責令劉豐林停止違法行為；6月8日通過實地測量，認定劉豐林違法占地約700平方米；6月21日，縣森林公安聯(lián)合四棵樹鄉(xiāng)政府、合同雙方當事人，再次對占地現(xiàn)場進行勘查，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責任人劉豐林進行處理。2018年6月15日，縣信訪局接到舉報人的信訪件后，對案件進行了分析研判，于6月19日下午送縣政府由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批；6月20日縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對案件作出批示，由縣國土、林業(yè)部門依法進行查處，四棵樹鄉(xiāng)做好配合工作。2018年5月22日，縣國土局接到舉報人遞交的材料后，分管副局長當即批示，由四棵樹鄉(xiāng)土地所配合監(jiān)察隊查處，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責任人劉豐林進行處理。
處理及整改情況：南召縣政府成立工作專班，依法對劉豐林違法占地建設(shè)情況進行查處，盡快確定違法毀林占地面積，固定涉案證據(jù)，依法對其進行處罰，并有序恢復(fù)植被；同時按照法律程序?qū)`法建筑進行拆除，確保訴求人合法利益得到保障、合理訴求得到解決。
問責情況：無。
九、南陽市南召縣 受理編號：x410000201806180049（*）
反映情況：群眾來信反映：南陽市南召縣南河店鎮(zhèn)七樹元村黨支部書記田文斌違法違紀嚴重腐敗行為：一、近兩年來，身為七樹元村黨支部書記的田文斌，勾結(jié)黑惡勢力，在七樹元村河段大規(guī)模采砂，尤其在2017年冬，在七樹元村曲灣河段，用大型機械大規(guī)模采砂達數(shù)月之久，僅曲灣河段消落地及河道采砂十余萬立方米，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒河岸數(shù)十畝，嚴重污染水源，破壞生態(tài)。田文斌召開村民會議，說采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報，給參會群眾每人20元錢。二、田文斌在近幾年黨員、村組干部、村民代表會議上多次強調(diào)，40歲以上不能入黨，現(xiàn)任“兩委”班子可以干到70歲，在2018年村委換屆投票會場，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主。三、田文斌身為村黨支部書記，勾結(jié)黑惡勢力，稱霸一方，村里曾有人舉報他的違法行為，2001年4月25日晚上10點半，遭到黑惡勢力翻墻越院毆打舉報人，并恐嚇說：“閉上你的嘴，再告別想活。”
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題不屬實。舉報反映的七樹元村實為南河店鎮(zhèn)漆樹園村，采砂河段實為漆樹園村曲灣組河段，該組地處鴨河口水庫管理范圍內(nèi)，村莊地勢較高，村莊東側(cè)土地是鴨河口水庫消落地。為增加庫區(qū)周邊村民收入，消落地由當?shù)卮迕褡孕懈N。2017年南召縣政府組織專項行動打擊河道非法采砂，河道違法采砂得到有效遏制。為保障轄區(qū)內(nèi)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施與重點工程建設(shè)，經(jīng)南召縣政府研究，于2017年冬季對南河店鎮(zhèn)鐵河與灌河入庫口下游的庫區(qū)主河道進行清淤，一方面保障河道行洪暢通，另一方面以清淤的河砂來緩解縣內(nèi)河砂供需矛盾。清淤工作由南召縣政府成立的國有獨資公司鑫磊砂石有限公司實施，清淤的河砂由運砂船沿航道運至大崗村小崗組囤積，囤砂場與曲灣組隔水相對。2017年底清淤工作結(jié)束，鑫磊砂石有限公司按照清淤計劃對河道進行了規(guī)范化處理。2018年4月，囤積河砂處理完畢后，該公司又對囤砂場進行了復(fù)耕復(fù)植。
反映“南河店鎮(zhèn)七樹元村黨支部書記田文斌在七樹元村河段大規(guī)模采砂，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒河岸數(shù)十畝，嚴重污染水源，破壞生態(tài)”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，漆樹園村曲灣組位于灌河入庫口左岸，在鐵河與灌河交匯口上游，與清淤的區(qū)域相距較遠。清淤工作由國有獨資的鑫磊砂石有限公司實施，在清淤過程中未對曲灣段消落地進行毀壞。6月21日，南召縣水利、環(huán)保部門與南河店鎮(zhèn)政府進行實地檢查，當前鴨河口水庫水位為174.2米，曲灣組東側(cè)的消落地保持完好未受破壞，現(xiàn)場無大型機械采砂，也未發(fā)現(xiàn)有污染河道現(xiàn)象。
反映“田文斌召開村民會議，說采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報，給參會群眾每人20元錢”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，去年以來漆樹園村并未就河道采砂工作召開過村民會議，該村的會議記錄顯示，2017年12月4日上午，該村根據(jù)南河店鎮(zhèn)政府安排，召開了精準扶貧政策培訓(xùn)會議，對參與培訓(xùn)人員每人發(fā)放20元培訓(xùn)誤工補助，補助款由南河店鎮(zhèn)政府撥付。
反映“在2018年村委換屆投票會場，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主；勾結(jié)黑惡勢力，稱霸一方，村里曾有人舉報他的違法行為，2001年4月25日晚上10點半，遭到黑惡勢力翻墻越院毆打舉報人，并恐嚇說：‘閉上你的嘴，再告別想活’”問題。由于該問題不涉及環(huán)境保護工作，已移交當?shù)丶o檢、公安等部門調(diào)查處理。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門將加強行業(yè)管理，嚴厲打擊非法采砂行為，確保生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)安全達標。同時加強村級政務(wù)公開，增強村級政策透明度，避免在群眾中引起不必要的誤解。
問責情況：無。
十、南陽市社旗縣 受理編號：x410000201806190013
反映情況：群眾來信反映：南陽市社旗縣紅旗西路怡園小區(qū)內(nèi)的大浪淘沙商務(wù)酒店，使用燃煤鍋爐，造成空氣和粉塵污染。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題屬實。舉報反映的大浪淘沙商務(wù)酒店位于社旗縣紅旗路西段路南怡園小區(qū)，主要經(jīng)營范圍為洗浴、住宿。
2017年11月，社旗縣環(huán)保局曾對大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達責令改正決定書（社罰責改〔2017〕第38號）和查封扣押決定書（社環(huán)強決〔2017〕第09號），對燃煤鍋爐進行了查封扣押，并對鍋爐進行了拆除。接到舉報件后，社旗縣立即組織環(huán)保局執(zhí)法人員對大浪淘沙商務(wù)酒店進行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該酒店在原燃煤鍋爐拆除后，又新建一燃煤鍋爐并正在使用，燃煤鍋爐生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生廢氣經(jīng)自建水池吸附后直接外排，無其他污染防治設(shè)施，該違法行為屬拆改后死灰復(fù)燃。
處理及整改情況：社旗縣環(huán)保局執(zhí)法人員對大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達責令改正決定書（社罰責改〔2018〕第181號）和查封扣押決定書（社環(huán)強決〔2018〕第3號），要求該酒店鍋爐立即停止使用、拆除全部管線，并限10日內(nèi)拆除該鍋爐爐體。同時，社旗縣環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，對該酒店使用燃煤鍋爐的違法行為進行立案調(diào)查。目前該酒店鍋爐管線，水泵已拆除完畢。
問責情況：無。
十一、南陽市臥龍區(qū) 受理編號：x410000201806190016
反映情況：群眾來信反映，南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。舉報中提到的石子廠，確實存在，位于王村鄉(xiāng)魚池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機1臺、傳送帶1臺。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會同區(qū)環(huán)境保護局對該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對其實施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重”問題，不屬實。從2017年7月份以來，未接到群眾對該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門將該石子廠列為重點監(jiān)管對象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展環(huán)境保護工作，依據(jù)“雙隨機”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅決予以打擊。
問責情況：無。
十二、南陽市臥龍區(qū) 受理編號：x410000201806190017
反映情況：群眾來信反映內(nèi)容與南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重的來信內(nèi)容相似，補充：位置在王村鄉(xiāng)魚池屯匡莊村，經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。舉報中提到的石子廠，確實存在，位于王村鄉(xiāng)魚池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機1臺、傳送帶1臺。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會同區(qū)環(huán)境保護局對該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對其實施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重”問題，不屬實。從2017年7月份以來，未接到群眾對該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。
反映“經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)”問題，不屬實。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門將該石子廠列為重點監(jiān)管對象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展環(huán)境保護工作，依據(jù)“雙隨機”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅決予以打擊。
問責情況：無。
十三、南陽市宛城區(qū) 受理編號：x410000201806190026（*）
反映情況：群眾來信反映內(nèi)容與南陽市宛城區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)103省道史莊村順發(fā)砂場，長期開采河砂買賣砂子等的來信內(nèi)容相似，補充：1.楊清順在沒有任何手續(xù)的情況下在附近河道長期過度開采。2.車水馬龍的后八輪大車不斷在我們村莊的道路上來回碾軋，破壞道路，大車卷起的揚塵能見度不足十米，周邊的莊稼樹木都不見綠。3.楊清順的砂場建在公路邊的“南陽市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站”的旁邊，長期盤砂，私賣黃砂。4.砂場占地一百余畝耕地，都是賴以生存的是耕地。5.勾結(jié)官員仗勢欺人，動不動就是要打人，這是標準的砂霸，村匪。6.舉報南陽市宛城區(qū)環(huán)保局局長高建軍，充當奸商的保護傘，官商勾結(jié)。砂場白天蟄伏，晚上大肆開采買賣，造成103省道堵車幾公里。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。反映的順發(fā)砂場，位于宛城區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)項寨行政村史莊自然村，地處103省道東側(cè)，占地9.3畝，現(xiàn)堆積河砂約8萬立方米。
反映“楊清順在沒有任何手續(xù)的情況下在附近河道長期過度開采”問題，不屬實。順發(fā)砂場已經(jīng)營河砂生意多年，堆積河砂是多年前購買、囤積的河砂，等待河砂市場價高時再對外出售，不存在采砂現(xiàn)象。
反映“車水馬龍的后八輪大車不斷在我們村莊的道路上來回碾軋，破壞道路，大車卷起的揚塵能見度不足十米，周邊的莊稼樹木都不見綠”問題，不屬實。順發(fā)砂場緊鄰103省道，周邊有6個行政村，分別是項寨村、劉宋營村、包營村、劉官營村、尤橋村、高堂村，共有6條村村通道路：s103至項寨村、劉宋營村、包營村、劉官營村、尤橋村、高堂村。經(jīng)走訪群眾和實地調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)道路有明顯軋壞情況，莊稼樹木沒有損壞。經(jīng)現(xiàn)場核查，大車卷起的揚塵能見度不足十米現(xiàn)象不存在，沒有發(fā)現(xiàn)道路大面積損壞和莊稼樹木沾滿灰塵。
反映“楊清順的砂場建在公路邊的南陽市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的旁邊，長期盤砂私賣黃砂”問題，部分屬實。順發(fā)砂場始建于2013年，確實建在南陽市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的北邊50米處，但該砂場辦理有工商營業(yè)執(zhí)照，屬合法經(jīng)營行為。
反映“砂場占地一百余畝耕地，都是賴以生存的是耕地”問題，不屬實。順發(fā)砂場已經(jīng)營河砂生意多年，堆積河砂用地9.3畝，由經(jīng)營人楊清順向周邊群眾租賃，根據(jù)黃臺崗鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃顯示，該區(qū)域土地性質(zhì)為規(guī)劃建設(shè)用地，不存在毀壞可耕地100余畝的情況。
反映“勾結(jié)官員仗勢欺人，動不動就是要打人，這是標準的砂霸，村匪”問題，不屬實。經(jīng)南陽市公安局瓦店派出所社區(qū)警務(wù)大隊走訪當?shù)乩习傩眨窗l(fā)現(xiàn)欺壓老百姓現(xiàn)象。
反映“舉報南陽市宛城區(qū)環(huán)保局局長高建軍，充當奸商的保護傘，官商勾結(jié)”問題，不屬實。據(jù)宛城區(qū)紀委調(diào)查，宛城區(qū)環(huán)保局局長高建軍與經(jīng)營業(yè)主楊清順之間，屬于環(huán)保工作開展中管理與被管理的關(guān)系，雙方不存在任何其他關(guān)系。
反映“砂場白天蟄伏，晚上大肆開采買賣，造成103省道堵車幾公里”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，順發(fā)砂場主要進行砂石買賣，不存在采砂行為。103省道路面較窄（12米），是南陽市到新野縣、湖北省貨車的主要通行道路，經(jīng)常堵車，但晚上未發(fā)現(xiàn)在順發(fā)砂場外有堵車現(xiàn)象。
處理及整改情況：宛城區(qū)政府安排專人巡查管控、專人駐場監(jiān)管，對經(jīng)營業(yè)主進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳，使業(yè)主充分認識到環(huán)境違法行為的危害性，積極主動落實整改措施。同時舉一反三、查漏補缺，在公路沿線等重點區(qū)域內(nèi)全面排查整治，發(fā)現(xiàn)問題立即整治，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
問責情況：黃臺崗鎮(zhèn)紀委對存在監(jiān)管失職責任的區(qū)域網(wǎng)格員給予黨內(nèi)警告處分。
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（2018年6月26日）
一、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806180031
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，無證經(jīng)營，將污水排入旁邊的河里，噪音、粉塵大。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。此件為重復(fù)舉報，與中央環(huán)境保護督察組交辦單第十九批案件為同一問題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開工建設(shè)，后因資金問題，此項目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月更換負責人后，更名為南陽鼎興混凝土有限公司（即舉報件中反映的雙河商砼），主要銷售混凝土、建筑材料。
反映“無證經(jīng)營，噪音、粉塵大”問題屬實。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問題。執(zhí)法人員立即對該公司環(huán)境違法行為進行了立案查處，并下達了責令（限期）改正決定書，要求其立即停止生產(chǎn)，并對存在的問題進行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責令（限期）改正決定書的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號），督促該公司整改。
反映“將污水排入旁邊的河里”問題不屬實。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過程中有少量的廢水產(chǎn)生，經(jīng)沉淀池收集循環(huán)利用，不外排。現(xiàn)場檢查時沒有發(fā)現(xiàn)廢水排入河里的跡象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽鼎興混凝土有限公司已對院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場區(qū)地面1500平方米。同時為有效控制揚塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門口安裝車輛自動沖洗設(shè)施一套，預(yù)計于7月31日前建成并投入使用。
問責情況：無。
二、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806180034
反映情況：南陽市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，老板叫王衛(wèi)東，無證經(jīng)營，無環(huán)保手續(xù)，將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。此件為重復(fù)舉報，與中央環(huán)境保護督察組交辦單第十九批案件為同一問題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開工建設(shè)，后因資金問題，此項目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月由王偉東（即舉報件中反映的王衛(wèi)東）接管此項目，更名為南陽鼎興混凝土有限公司（即舉報件中反映的雙河商砼），主要銷售混凝土、建筑材料。
反映“無證經(jīng)營，無環(huán)保手續(xù)”問題屬實。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問題。執(zhí)法人員立即對該公司環(huán)境違法行為進行了立案查處，并下達了責令（限期）改正決定書，要求其立即停止生產(chǎn)，并對存在的問題進行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責令（限期）改正決定書的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號），督促該公司整改。
反映“將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過程中有少量廢渣，用于村莊農(nóng)戶墊路，不存在倒入河里現(xiàn)象。該公司所用的砂是從砂場購買的，不存在非法挖砂現(xiàn)象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽鼎興混凝土有限公司已對院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場區(qū)地面1500平方米。同時為有效控制揚塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門口安裝車輛自動沖洗設(shè)施一套，預(yù)計于7月31日前建成并投入使用。
問責情況：無。
三、南陽市唐河縣 受理編號：d410000201806180042
反映情況：南陽市唐河縣蒼臺鄉(xiāng)栗湖趙五組劉東文和劉文力合辦了一家養(yǎng)牛場（約一百多頭牛），牛糞到處都是，氣味難聞，污染河流和地下水，訴求人建議該養(yǎng)牛場遷移。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。此件為重復(fù)舉報，與中央環(huán)境保護督察組交辦單第十五批案件為同一問題。舉報的養(yǎng)牛場位于唐河縣蒼臺鎮(zhèn)栗湖趙村常莊自然村5組，有劉中文和劉文立（即舉報中反映的劉東文和劉文力）兩家養(yǎng)牛戶，其中，劉中文養(yǎng)牛17頭，劉文立養(yǎng)牛22頭。
反映“牛糞到處都是，氣味難聞”問題，屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，劉中文和劉文立兩家養(yǎng)牛戶均為規(guī)模化以下養(yǎng)殖，未配套建設(shè)污染治理設(shè)施，存在糞便未及時清理、臭味難聞問題。
反映“污染河流和地下水”問題不屬實。經(jīng)調(diào)查，兩家養(yǎng)牛戶所在的栗湖趙村，距西邊的唐河流域約2.5公里，且有河堤作天然屏障，現(xiàn)場檢查不存在糞污水流入河道問題。唐河縣環(huán)境監(jiān)測站在該自然村分三個點位提取15m~20m地下水樣三個，經(jīng)監(jiān)測ph值、氯化物、氟化物、總硬度、氨氮等數(shù)值均不超標。其中，兩個點位存在溶解性總固體超標，其原因是溶解于地下水中分子、離子、化合物等殘渣比較多，因此這兩個點位溶解性總固體超標與養(yǎng)牛污水排放無關(guān)。
關(guān)于訴求人建議該養(yǎng)牛場遷移問題，唐河縣蒼臺鎮(zhèn)政府正在幫助兩家養(yǎng)牛戶尋找新場址，待新場址選定后，實施遷移。
處理及整改情況：截至6月20日，劉中文養(yǎng)牛戶采取干清糞辦法，將牛糞清至干曬場，干曬場面積約30平方米，并實施硬化、圍擋、防滲措施，同時建沉淀池25立方米。劉文立養(yǎng)牛戶建設(shè)干曬場約50平方米，沉淀池約30立方米，牛糞和尿液發(fā)酵后施肥，綜合利用不外排。
問責情況：無。
四、南陽市南召縣 受理編號：d410000201806180068
反映情況：南陽市南召縣云陽鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫上游河道內(nèi)，污染水源；如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風報信的行為。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題不屬實。反映的向東廠，全稱為南陽北方向東工業(yè)有限公司。該公司治污系統(tǒng)（即污水處理站）分別設(shè)置了含鉻廢水化學(xué)處理工藝、磷化廢水化學(xué)處理工藝、含鉻廢水與磷化廢水經(jīng)混凝沉淀后的處理工藝，經(jīng)過數(shù)道中和池、沉淀池、過濾池、離子交換器等處理后達標排放。
反映“南陽市南召縣云陽鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫上游河道內(nèi)，污染水源”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，2014年該公司污水處理系統(tǒng)曾委托河南一環(huán)環(huán)境工程有限公司對原污水處理系統(tǒng)進行維修、改造，2015年維修改造完成，同年8月由南陽市環(huán)保局組織清潔生產(chǎn)驗收審核通過。2018年3月6日，該公司組織內(nèi)部專項檢查時發(fā)現(xiàn)污水處理站的處理池內(nèi)壁防腐層有脫落現(xiàn)象，污水處理系統(tǒng)有環(huán)境安全隱患，于4月28日主動向南召縣環(huán)保局申請報停污水處理設(shè)備，對污水處理池等部分設(shè)備進行維修。南召縣環(huán)保局接到報告后，批復(fù)同意其停產(chǎn)整改。該公司5月4日停產(chǎn)，5月21日簽訂施工合同并開始施工。5月29日，南召縣環(huán)保局組織執(zhí)法人員對該公司的污水處理系統(tǒng)進行了現(xiàn)場檢查，系統(tǒng)仍然處于停產(chǎn)維護中，自5月4日以來該公司沒有進行過生產(chǎn)，目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)，不存在生產(chǎn)和污水直排現(xiàn)象。
反映“如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風報信的行為”問題，不屬實。經(jīng)南召縣紀委走訪調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)有通風報信的行為。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門將南陽北方向東工業(yè)有限公司列入重點監(jiān)管范圍，定期進行巡查，確保企業(yè)在今后的生產(chǎn)過程中嚴格落實技術(shù)操作規(guī)程，杜絕發(fā)生環(huán)境污染行為。
問責情況：無。
五、南陽市方城縣 受理編號：d410000201806190002
反映情況：南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)橫園村（同音）有一家養(yǎng)豬場（幾萬頭），糞便堆放在獨樹鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河，氣味難聞，望盡快處理。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。反映的養(yǎng)豬場，全稱為方城縣隆旺農(nóng)牧開發(fā)有限公司，位于方城縣獨樹鎮(zhèn)杏園村，建于2013年8月，2014年3月建成投入養(yǎng)殖，現(xiàn)有豬舍73棟，存欄生豬12000頭，配套的污染防治設(shè)施有儲糞棚、三級沉淀池、集污池、干濕分離機、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、水解酸化池、沼氣包、沼液儲存池等。2016年4月，根據(jù)《南陽市環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于全市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整改清單的通知》（宛環(huán)委辦〔2016〕37號）要求，該公司生豬養(yǎng)殖項目被列為整改類項目，2016年11月30日，該項目經(jīng)南陽市環(huán)境保護局審核通過，并備案（宛環(huán)辦〔2016〕74號）。
反映“糞便堆放在獨樹鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河”問題，不屬實。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，該公司附近沒有名叫鴨河的河流，附近有一條無名河溝，為賈河支流。該公司生豬養(yǎng)殖項目位于獨樹鎮(zhèn)杏園村西北部（糞污處理區(qū)位于養(yǎng)殖場北部），養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的豬糞、廢水經(jīng)干濕分離機分離，分離后的廢水經(jīng)三級沉淀池沉淀后，依次流入絮凝池、水解酸化池、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、沉淀池，最后進入沼液儲存池；分離后的干糞及沼渣堆放至儲糞棚，儲糞棚建筑面積500m2，已硬化，并設(shè)置有圍堰、頂棚。經(jīng)現(xiàn)場核查，該公司污防設(shè)施運行正常，未發(fā)現(xiàn)糞便亂堆、廢水直排外溢現(xiàn)象。
反映“氣味難聞”問題，屬實。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場調(diào)查，該公司生豬養(yǎng)殖項目所產(chǎn)生的廢氣污染物為養(yǎng)殖過程中豬舍產(chǎn)生的惡臭氣體、污水處理過程中及儲糞場產(chǎn)生的惡臭氣體，現(xiàn)場氣味較為明顯。但根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（gb/t13201-91）中“有害氣體無組織排放控制與工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的制定方法”計算，該生豬養(yǎng)殖項目衛(wèi)生防護距離為100米，經(jīng)現(xiàn)場核查，其衛(wèi)生防護距離內(nèi)無環(huán)境敏感點。
處理及整改情況：為進一步降低廢氣污染物排放量，方城縣聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該公司加強日常運營維護，采取科學(xué)安排豬舍通風時間、定期清理豬舍、噴灑除臭劑、加強廠區(qū)綠化建設(shè)等措施，切實降低惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響。同時，方城縣政府及有關(guān)部門將該公司列為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)管巡查力度，督促其盡快整改到位，嚴防污染問題再次發(fā)生。
問責情況：無。
六、南陽市桐柏縣 受理編號：d410000201806190025
反映情況：南陽市桐柏縣黃崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，在沒有任何審批手續(xù)的情況下，違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開發(fā)劉老莊風景區(qū)。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目，由桐柏縣高老山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，法人代表郭某勇。該項目于2015年6月15日完成了發(fā)改委項目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號），于2016年3月18日通過環(huán)評審批（桐環(huán)（生態(tài))〔2016〕01號），于2018年4月通過環(huán)保驗收。該項目旅游、林業(yè)、國土等部門相關(guān)手續(xù)正在辦理中，未正式投入運營。
反映“違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開發(fā)劉老莊風景區(qū)”問題，部分屬實。2018年6月15日，桐柏縣林業(yè)局現(xiàn)場查看并實地測量，修建滑道、漂流全長1357米，寬1.2米~1.5米，其中占用林地長度為469米，占用六石板水庫水域長度為248米，占用耕地長度為640米。
處理及整改情況：因劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目滑道、漂流占用部分林地，桐柏縣林業(yè)局對桐柏縣高老山旅游開發(fā)有限公司下達了《限期整改通知書》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個月內(nèi)辦理林地使用審核書相關(guān)手續(xù)，如逾期未取得林業(yè)用地手續(xù)，桐柏縣林業(yè)局將依法強制拆除其滑道并恢復(fù)植被。桐柏縣國土局于6月15日對劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目進行現(xiàn)場檢查，該項目滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），桐柏縣國土局執(zhí)法監(jiān)察大隊對桐柏縣高老山旅游開發(fā)有限公司下達了《限期整改通知書》，責令該公司限期整改，在6個月內(nèi)完成土地批復(fù)手續(xù)，否則，按照限期整改通知書的要求，對所建滑道依法依規(guī)進行拆除。
問責情況：桐柏縣紀委、監(jiān)委對劉老莊風景區(qū)旅游開發(fā)項目相關(guān)責任單位和責任人員進行嚴肅問責追責，處理結(jié)果限期上報（2018年6月30日前）。
七、南陽市方城縣 受理編號：d410000201806190026
反映情況：南陽市方城縣廣陽鎮(zhèn)袁莊村，原村支書袁延松將該村的山地賣給了養(yǎng)豬場（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒有得到解決，地方保護主義嚴重。原村支書袁延松的兒子袁丙欣在袁莊村余樓組建了一個正大公司（養(yǎng)雞場），糞便亂堆，氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來檢查時往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。
反映的養(yǎng)豬場位于廣陽鎮(zhèn)袁莊村，全稱為南陽聯(lián)成農(nóng)牧開發(fā)有限公司，主要從事母豬養(yǎng)殖，母豬年存欄規(guī)模4800頭。該企業(yè)環(huán)評手續(xù)于2018年2月7日經(jīng)南陽市環(huán)境保護局審批通過。
反映的養(yǎng)雞場位于方城縣廣陽鎮(zhèn)袁莊村西側(cè)約1.5公里處(羅莊村于莊組東北方向),全稱為正大禽業(yè)（河南）有限公司，法定代表人程某兵。該企業(yè)于2015年9月10日在方城縣環(huán)保局辦理了環(huán)評審批手續(xù)，項目全稱為正大禽業(yè)6萬套父母代蛋種雞及孵化場建設(shè)項目，企業(yè)配套建設(shè)有雞糞無害化處理車間，采用生態(tài)槽式生物發(fā)酵工藝，該工藝為借助生物菌腐熟分解雞糞，可以實現(xiàn)養(yǎng)殖場糞污無害化和效益化處理，符合國家環(huán)保要求。
反映“養(yǎng)豬場（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒有得到解決，地方保護主義嚴重”問題，不屬實。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，南陽聯(lián)成農(nóng)牧開發(fā)有限公司現(xiàn)有主要治污設(shè)施為污水收集設(shè)施、厭氧設(shè)備、干濕分離設(shè)備、沼氣設(shè)備等。5月15日，方城縣環(huán)保局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在沉淀池升級改造過程中，因施工人員操作不當，導(dǎo)致污水滲漏、外排，執(zhí)法人員當即對其依法下達了《方城縣環(huán)境保護局責令改正違法行為通知書》(方環(huán)責改字〔2018〕9-024號)，責令其限期整改，并于6月4日對該企業(yè)下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（方環(huán)罰告字〔2018〕第56號），責令停止使用，罰款七萬元（已落實）。目前，該企業(yè)零排放治污工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，存欄豬已全部轉(zhuǎn)場，不存在污水亂排現(xiàn)象。
反映“正大公司（養(yǎng)雞場）糞便亂堆、氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來檢查時往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問題，部分屬實。
1.“糞便亂堆”問題。2018年1月，該地區(qū)遭遇暴雪，正大禽業(yè)（河南）有限公司雞糞無害化處理車間鋼結(jié)構(gòu)房頂被壓塌，部分雞糞堆放在處理車間外，因連續(xù)陰雨天氣，雞糞被雨水沖到周邊農(nóng)田，造成一定環(huán)境污染。6月8日，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件后，方城縣委、縣政府高度重視，按照“專案專班”的要求，立即成立了聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組，第一時間赴現(xiàn)場調(diào)查處理。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該企業(yè)下達了《方城縣環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》（方環(huán)責改字〔2018〕30號），責令立即采取措施，完善治污設(shè)施，同時立即制定整改方案，并嚴格按照方案整改到位，杜絕此類事件再次發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場核查，截至6月23日，該企業(yè)無害化處置車間外的雞糞已全部清理到位，污染土地已全部復(fù)耕，容積為40立方米的雞糞應(yīng)急暫存場地已建設(shè)完成。
2.“氣味難聞”問題基本屬實。之前在接到群眾反映的正大禽業(yè)（河南）有限公司“糞便氣味難聞”問題后，方城縣政府立即組織“專案專班”對該企業(yè)進行了現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因日常管理不到位，導(dǎo)致雞糞異味較大，縣環(huán)保局執(zhí)法人員立即督促該企業(yè)進行整改。目前，該企業(yè)已對無害化處置車間通風窗口、地面與墻面連接處等進行了封閉改造，并定時噴灑除臭劑，用花生殼對雞糞進行覆蓋、輔助發(fā)酵，最大限度降低雞糞異味影響。為進一步降低異味，聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該企業(yè)加強日常運營維護，采取科學(xué)安排車間通風時間、定期清理雞糞、增加除臭劑噴灑頻次等措施，切實降低異味對周邊環(huán)境的影響。
3.“污染莊稼”問題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，之前確有部分雞糞隨雨水流入周邊農(nóng)田，但已清理完畢，且周邊農(nóng)田的農(nóng)作物長勢良好，不存在污染莊稼現(xiàn)象。
4.“蒼蠅亂飛”問題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場核查，部分區(qū)域存在蒼蠅亂飛現(xiàn)象，舉報反映的問題基本屬實。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求正大禽業(yè)（河南）有限公司加強環(huán)境衛(wèi)生管理，噴灑除臭劑、殺蟲劑，最大限度減少蚊蠅滋生。
5.“來檢查時往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問題。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場對原受污染、已復(fù)耕的農(nóng)田進行了抽檢，隨機選取的5個點位均未發(fā)現(xiàn)表面覆土現(xiàn)象。
處理及整改情況：方城縣成立工作專班，建立臺賬，將南陽聯(lián)成農(nóng)牧開發(fā)有限公司、正大禽業(yè)（河南）有限公司列入重點監(jiān)管名單，加大督導(dǎo)巡查和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格按照既定方案迅速落實整改到位，嚴防污染問題發(fā)生。
問責情況：無。
八、南陽市南召縣 受理編號：x410000201806180048
反映情況：來信反映內(nèi)容與“南陽市南召縣四棵樹鄉(xiāng)雁門村后莊組劉豐林在2016年年底將我家承包本村本組（四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村大北莊）責任坡的樹木砍伐，連根拔光，約10余畝林地，另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路，改變原始河流，強行建住宅兩套約1000平方米，嚴重破壞森林生態(tài)環(huán)境，侵犯我的合法權(quán)益。事件發(fā)生后，向政府逐級部門反映，到鄉(xiāng)和縣政府、信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)中心、國土資源局等相關(guān)部門遞交書面材料，未收到任何回復(fù)”的來信內(nèi)容一致。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。反映的案件地點位于四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村大北莊組小王坡，林地分包到戶歸訴求人夫婦所有。案件舉報的劉豐林在案件地點附近承包荒坡20畝左右，與訴求人夫婦的坡地相鄰。2017年初，劉豐林計劃與人共同出資在小王坡建設(shè)生態(tài)種植養(yǎng)殖場。2017年3月份，劉豐林在訴求人夫婦的坡地上私自毀林、建房。
反映“將訴求人承包責任坡的樹木砍伐，連根拔光，約10余畝林地”問題，屬實。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹村孟溝與十里溝交會口的山坡上（即訴求人夫婦承包坡），毀壞林地，修建6間活動板房。經(jīng)實地測量，違法占地面積共計718.045平方米。
反映“另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，當?shù)厝罕娮C明劉豐林修路時基本是在原路基上進行平整，未進行大面積擴寬，毀林修路事實模糊，不成立。
反映“改變原始河流”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，劉豐林建房與翻挖土地的位置是在四棵樹村下十里溝組（當?shù)厮追Q小王坡）的山間坡地上，地勢較高，不屬于河道，也未阻斷山澗排水。通行的土路沿著山脊與坡根邊沿修建，未改變山澗排水走勢或阻塞山澗流水，不影響山澗排水與下游梯田農(nóng)耕灌溉。
反映“強行建住宅兩套約1000平方米，嚴重破壞森林生態(tài)環(huán)境”問題，部分屬實。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹村孟溝與十里溝交會口的山坡上修建了六間活動板房，面積約230平方米，毀林、建房事實存在。
反映“向相關(guān)部門遞交書面材料，未收到任何回復(fù)”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，對于舉報人反映的問題，相關(guān)部門均作出了處理，反映情況不屬實。四棵樹鄉(xiāng)政府曾于2018年6月11日召開聯(lián)席會議進行研究，認為劉豐林非法毀林、建房，并安排鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對其違法行為依法進行處理。2018年6月12日下午6點左右，訴求人曾到南召縣政府秘書科遞交該案材料；6月13日上午縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示：請林業(yè)局調(diào)查處理，并于當日上午由縣林業(yè)局領(lǐng)回處理；6月14日縣林業(yè)局局長將案件批轉(zhuǎn)到縣森林公安局調(diào)查處理，并要求及時反饋報告處理情況。2018年5月27日，縣森林公安局接報有人在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村大北莊組毀林占地，當即組織執(zhí)法人員會同該鄉(xiāng)相關(guān)部門前往現(xiàn)場勘查，責令劉豐林停止違法行為；6月8日通過實地測量，認定劉豐林違法占地約700平方米；6月21日，縣森林公安聯(lián)合四棵樹鄉(xiāng)政府、合同雙方當事人，再次對占地現(xiàn)場進行勘查，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責任人劉豐林進行處理。2018年6月15日，縣信訪局接到舉報人的信訪件后，對案件進行了分析研判，于6月19日下午送縣政府由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批；6月20日縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對案件作出批示，由縣國土、林業(yè)部門依法進行查處，四棵樹鄉(xiāng)做好配合工作。2018年5月22日，縣國土局接到舉報人遞交的材料后，分管副局長當即批示，由四棵樹鄉(xiāng)土地所配合監(jiān)察隊查處，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責任人劉豐林進行處理。
處理及整改情況：南召縣政府成立工作專班，依法對劉豐林違法占地建設(shè)情況進行查處，盡快確定違法毀林占地面積，固定涉案證據(jù)，依法對其進行處罰，并有序恢復(fù)植被；同時按照法律程序?qū)`法建筑進行拆除，確保訴求人合法利益得到保障、合理訴求得到解決。
問責情況：無。
九、南陽市南召縣 受理編號：x410000201806180049（*）
反映情況：群眾來信反映：南陽市南召縣南河店鎮(zhèn)七樹元村黨支部書記田文斌違法違紀嚴重腐敗行為：一、近兩年來，身為七樹元村黨支部書記的田文斌，勾結(jié)黑惡勢力，在七樹元村河段大規(guī)模采砂，尤其在2017年冬，在七樹元村曲灣河段，用大型機械大規(guī)模采砂達數(shù)月之久，僅曲灣河段消落地及河道采砂十余萬立方米，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒河岸數(shù)十畝，嚴重污染水源，破壞生態(tài)。田文斌召開村民會議，說采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報，給參會群眾每人20元錢。二、田文斌在近幾年黨員、村組干部、村民代表會議上多次強調(diào)，40歲以上不能入黨，現(xiàn)任“兩委”班子可以干到70歲，在2018年村委換屆投票會場，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主。三、田文斌身為村黨支部書記，勾結(jié)黑惡勢力，稱霸一方，村里曾有人舉報他的違法行為，2001年4月25日晚上10點半，遭到黑惡勢力翻墻越院毆打舉報人，并恐嚇說：“閉上你的嘴，再告別想活。”
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題不屬實。舉報反映的七樹元村實為南河店鎮(zhèn)漆樹園村，采砂河段實為漆樹園村曲灣組河段，該組地處鴨河口水庫管理范圍內(nèi)，村莊地勢較高，村莊東側(cè)土地是鴨河口水庫消落地。為增加庫區(qū)周邊村民收入，消落地由當?shù)卮迕褡孕懈N。2017年南召縣政府組織專項行動打擊河道非法采砂，河道違法采砂得到有效遏制。為保障轄區(qū)內(nèi)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施與重點工程建設(shè)，經(jīng)南召縣政府研究，于2017年冬季對南河店鎮(zhèn)鐵河與灌河入庫口下游的庫區(qū)主河道進行清淤，一方面保障河道行洪暢通，另一方面以清淤的河砂來緩解縣內(nèi)河砂供需矛盾。清淤工作由南召縣政府成立的國有獨資公司鑫磊砂石有限公司實施，清淤的河砂由運砂船沿航道運至大崗村小崗組囤積，囤砂場與曲灣組隔水相對。2017年底清淤工作結(jié)束，鑫磊砂石有限公司按照清淤計劃對河道進行了規(guī)范化處理。2018年4月，囤積河砂處理完畢后，該公司又對囤砂場進行了復(fù)耕復(fù)植。
反映“南河店鎮(zhèn)七樹元村黨支部書記田文斌在七樹元村河段大規(guī)模采砂，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒河岸數(shù)十畝，嚴重污染水源，破壞生態(tài)”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，漆樹園村曲灣組位于灌河入庫口左岸，在鐵河與灌河交匯口上游，與清淤的區(qū)域相距較遠。清淤工作由國有獨資的鑫磊砂石有限公司實施，在清淤過程中未對曲灣段消落地進行毀壞。6月21日，南召縣水利、環(huán)保部門與南河店鎮(zhèn)政府進行實地檢查，當前鴨河口水庫水位為174.2米，曲灣組東側(cè)的消落地保持完好未受破壞，現(xiàn)場無大型機械采砂，也未發(fā)現(xiàn)有污染河道現(xiàn)象。
反映“田文斌召開村民會議，說采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報，給參會群眾每人20元錢”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，去年以來漆樹園村并未就河道采砂工作召開過村民會議，該村的會議記錄顯示，2017年12月4日上午，該村根據(jù)南河店鎮(zhèn)政府安排，召開了精準扶貧政策培訓(xùn)會議，對參與培訓(xùn)人員每人發(fā)放20元培訓(xùn)誤工補助，補助款由南河店鎮(zhèn)政府撥付。
反映“在2018年村委換屆投票會場，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主；勾結(jié)黑惡勢力，稱霸一方，村里曾有人舉報他的違法行為，2001年4月25日晚上10點半，遭到黑惡勢力翻墻越院毆打舉報人，并恐嚇說：‘閉上你的嘴，再告別想活’”問題。由于該問題不涉及環(huán)境保護工作，已移交當?shù)丶o檢、公安等部門調(diào)查處理。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門將加強行業(yè)管理，嚴厲打擊非法采砂行為，確保生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)安全達標。同時加強村級政務(wù)公開，增強村級政策透明度，避免在群眾中引起不必要的誤解。
問責情況：無。
十、南陽市社旗縣 受理編號：x410000201806190013
反映情況：群眾來信反映：南陽市社旗縣紅旗西路怡園小區(qū)內(nèi)的大浪淘沙商務(wù)酒店，使用燃煤鍋爐，造成空氣和粉塵污染。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題屬實。舉報反映的大浪淘沙商務(wù)酒店位于社旗縣紅旗路西段路南怡園小區(qū)，主要經(jīng)營范圍為洗浴、住宿。
2017年11月，社旗縣環(huán)保局曾對大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達責令改正決定書（社罰責改〔2017〕第38號）和查封扣押決定書（社環(huán)強決〔2017〕第09號），對燃煤鍋爐進行了查封扣押，并對鍋爐進行了拆除。接到舉報件后，社旗縣立即組織環(huán)保局執(zhí)法人員對大浪淘沙商務(wù)酒店進行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該酒店在原燃煤鍋爐拆除后，又新建一燃煤鍋爐并正在使用，燃煤鍋爐生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生廢氣經(jīng)自建水池吸附后直接外排，無其他污染防治設(shè)施，該違法行為屬拆改后死灰復(fù)燃。
處理及整改情況：社旗縣環(huán)保局執(zhí)法人員對大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達責令改正決定書（社罰責改〔2018〕第181號）和查封扣押決定書（社環(huán)強決〔2018〕第3號），要求該酒店鍋爐立即停止使用、拆除全部管線，并限10日內(nèi)拆除該鍋爐爐體。同時，社旗縣環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，對該酒店使用燃煤鍋爐的違法行為進行立案調(diào)查。目前該酒店鍋爐管線，水泵已拆除完畢。
問責情況：無。
十一、南陽市臥龍區(qū) 受理編號：x410000201806190016
反映情況：群眾來信反映，南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。舉報中提到的石子廠，確實存在，位于王村鄉(xiāng)魚池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機1臺、傳送帶1臺。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會同區(qū)環(huán)境保護局對該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對其實施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重”問題，不屬實。從2017年7月份以來，未接到群眾對該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門將該石子廠列為重點監(jiān)管對象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展環(huán)境保護工作，依據(jù)“雙隨機”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅決予以打擊。
問責情況：無。
十二、南陽市臥龍區(qū) 受理編號：x410000201806190017
反映情況：群眾來信反映內(nèi)容與南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重的來信內(nèi)容相似，補充：位置在王村鄉(xiāng)魚池屯匡莊村，經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。舉報中提到的石子廠，確實存在，位于王村鄉(xiāng)魚池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機1臺、傳送帶1臺。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會同區(qū)環(huán)境保護局對該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對其實施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時夜間施工，污染十分嚴重”問題，不屬實。從2017年7月份以來，未接到群眾對該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。
反映“經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)”問題，不屬實。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門將該石子廠列為重點監(jiān)管對象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展環(huán)境保護工作，依據(jù)“雙隨機”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅決予以打擊。
問責情況：無。
十三、南陽市宛城區(qū) 受理編號：x410000201806190026（*）
反映情況：群眾來信反映內(nèi)容與南陽市宛城區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)103省道史莊村順發(fā)砂場，長期開采河砂買賣砂子等的來信內(nèi)容相似，補充：1.楊清順在沒有任何手續(xù)的情況下在附近河道長期過度開采。2.車水馬龍的后八輪大車不斷在我們村莊的道路上來回碾軋，破壞道路，大車卷起的揚塵能見度不足十米，周邊的莊稼樹木都不見綠。3.楊清順的砂場建在公路邊的“南陽市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站”的旁邊，長期盤砂，私賣黃砂。4.砂場占地一百余畝耕地，都是賴以生存的是耕地。5.勾結(jié)官員仗勢欺人，動不動就是要打人，這是標準的砂霸，村匪。6.舉報南陽市宛城區(qū)環(huán)保局局長高建軍，充當奸商的保護傘，官商勾結(jié)。砂場白天蟄伏，晚上大肆開采買賣，造成103省道堵車幾公里。
調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查，反映問題部分屬實。反映的順發(fā)砂場，位于宛城區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)項寨行政村史莊自然村，地處103省道東側(cè)，占地9.3畝，現(xiàn)堆積河砂約8萬立方米。
反映“楊清順在沒有任何手續(xù)的情況下在附近河道長期過度開采”問題，不屬實。順發(fā)砂場已經(jīng)營河砂生意多年，堆積河砂是多年前購買、囤積的河砂，等待河砂市場價高時再對外出售，不存在采砂現(xiàn)象。
反映“車水馬龍的后八輪大車不斷在我們村莊的道路上來回碾軋，破壞道路，大車卷起的揚塵能見度不足十米，周邊的莊稼樹木都不見綠”問題，不屬實。順發(fā)砂場緊鄰103省道，周邊有6個行政村，分別是項寨村、劉宋營村、包營村、劉官營村、尤橋村、高堂村，共有6條村村通道路：s103至項寨村、劉宋營村、包營村、劉官營村、尤橋村、高堂村。經(jīng)走訪群眾和實地調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)道路有明顯軋壞情況，莊稼樹木沒有損壞。經(jīng)現(xiàn)場核查，大車卷起的揚塵能見度不足十米現(xiàn)象不存在，沒有發(fā)現(xiàn)道路大面積損壞和莊稼樹木沾滿灰塵。
反映“楊清順的砂場建在公路邊的南陽市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的旁邊，長期盤砂私賣黃砂”問題，部分屬實。順發(fā)砂場始建于2013年，確實建在南陽市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的北邊50米處，但該砂場辦理有工商營業(yè)執(zhí)照，屬合法經(jīng)營行為。
反映“砂場占地一百余畝耕地，都是賴以生存的是耕地”問題，不屬實。順發(fā)砂場已經(jīng)營河砂生意多年，堆積河砂用地9.3畝，由經(jīng)營人楊清順向周邊群眾租賃，根據(jù)黃臺崗鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃顯示，該區(qū)域土地性質(zhì)為規(guī)劃建設(shè)用地，不存在毀壞可耕地100余畝的情況。
反映“勾結(jié)官員仗勢欺人，動不動就是要打人，這是標準的砂霸，村匪”問題，不屬實。經(jīng)南陽市公安局瓦店派出所社區(qū)警務(wù)大隊走訪當?shù)乩习傩眨窗l(fā)現(xiàn)欺壓老百姓現(xiàn)象。
反映“舉報南陽市宛城區(qū)環(huán)保局局長高建軍，充當奸商的保護傘，官商勾結(jié)”問題，不屬實。據(jù)宛城區(qū)紀委調(diào)查，宛城區(qū)環(huán)保局局長高建軍與經(jīng)營業(yè)主楊清順之間，屬于環(huán)保工作開展中管理與被管理的關(guān)系，雙方不存在任何其他關(guān)系。
反映“砂場白天蟄伏，晚上大肆開采買賣，造成103省道堵車幾公里”問題，不屬實。經(jīng)調(diào)查，順發(fā)砂場主要進行砂石買賣，不存在采砂行為。103省道路面較窄（12米），是南陽市到新野縣、湖北省貨車的主要通行道路，經(jīng)常堵車，但晚上未發(fā)現(xiàn)在順發(fā)砂場外有堵車現(xiàn)象。
處理及整改情況：宛城區(qū)政府安排專人巡查管控、專人駐場監(jiān)管，對經(jīng)營業(yè)主進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳，使業(yè)主充分認識到環(huán)境違法行為的危害性，積極主動落實整改措施。同時舉一反三、查漏補缺，在公路沿線等重點區(qū)域內(nèi)全面排查整治，發(fā)現(xiàn)問題立即整治，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
問責情況：黃臺崗鎮(zhèn)紀委對存在監(jiān)管失職責任的區(qū)域網(wǎng)格員給予黨內(nèi)警告處分。
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