吉林省在長春新區開展“證照分離”改革試點
記者獲悉，省政府決定在長春新區開展“證照分離”改革試點工作。試點范圍包括：住所位于長春新區內的市場主體均可享受“證照分離”改革相關政策。試點期為本方案印發之日起至2018年12月21日。
根據試點方案，保留94項行政許可事項，在長春新區先行開展改革試驗。根據行政許可事項的不同情況，分類推進，深入實施。對市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項，暫時停止實施審批，實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動。包括藥品廣告異地備案等4項行政許可事項。
為確保政府及時、準確地獲得相關信息，更好地開展行業引導、制定產業政策和維護公共利益，對行政許可事項實行備案管理。根據規定的備案條件,企業將相關材料報送政府有關部門后，即可開展相關經營活動；發現企業有違法違規行為，通過加強事中事后監管，予以糾正或處罰。政府部門不對備案材料進行核準或許可。包括餐飲服務許可1項行政許可事項。
對暫時不能取消審批，但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件行為且不會產生嚴重后果的行政許可事項，實行告知承諾制。對實行告知承諾的行政許可事項，由行政審批機關制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知企業審批條件和需要提交的材料，企業承諾符合審批條件并提交有關材料，即可當場辦理相關行政許可。取得行政許可后，申請人需達到法定許可條件，方可從事被許可行為。包括機動車維修經營許可等21項行政許可事項。
對暫時不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項，簡化辦事流程，公開辦事程序，推進標準化管理和網上辦理，明確審批標準和辦理時限，以最大程度減少審批的自由裁量權，實現辦理過程公開透明、辦理結果有明確預期。包括會計師事務所及其分支機構設立審批等36項行政許可事項。
對涉及公共安全等特定活動，加強市場準入管理。對直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動的行政許可事項，按照國際通行規則，加強風險控制，強化市場準入管理。包括設立經營性互聯網文化單位審批等32項行政許可事項。
東亞經貿新聞記者 王璐
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