上海率先發布“1+2”文件 構建政府引導、家庭為主、多方參與體系

3歲以下嬰幼兒是社會上“最柔軟的人群”，針對目前托育服務供給不足，為緩解托育服務供需矛盾，昨天，本市在全國范圍內率先發布上海市3歲以下幼兒托育服務“1+2”文件，引導支持家庭為主、多方參與的托育服務體系，讓更多幼兒“幼有所育”。
此次3歲以下幼兒托育服務“1+2”文件，具體包括《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》《上海市3歲以下幼兒托育機構設置標準（試行）》，由教育、民政、工商、衛生計生、食品藥品監督、公安、消防、人力資源社會保障、住房城鄉建設、規劃國土資源、財政、物價、地稅、工會、婦聯、房屋管理等16家部門聯合制定。后續還將出臺上海市3歲以下托育機構從業人員與幼兒園師資隊伍建設規劃，加強和保障從業人員隊伍建設。
目前，本市0—3歲幼兒大約60萬名左右。從遵循幼兒身心發展規律來看，0—3歲是幼兒培養母愛、家庭依戀關系的關鍵期，以家庭養育為主，家長應當承擔照看和養育孩子的主要責任。本著“規范引導、多方參與、優服嚴管、隊伍支撐”的基本原則，本市構建政府引導、家庭為主、多方參與的托育服務體系，制定托育機構設置標準、出臺管理辦法和提出保障政策，積極推進托幼一體化工作，開展家庭科學育兒指導，以多種方式引導和支持社會組織、企事業單位、園區、樓宇和個人提供符合適齡幼兒家庭多樣化需求的托育服務。
據悉，黃浦、靜安、徐匯、浦東、閔行作為試點區先行先試，其它各區根據各自準備情況積極跟進。全市將于5月集中開展相關培訓，6月全面啟動申請受理，預計7月、8月將有第一批合法登記備案的托育機構正式運營。

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