經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)核準(zhǔn):2017年慈利全體居民人均可支配收入14469元,同比增長(zhǎng)10.6%,較去年同期增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn),高于全市增速0.1個(gè)百分點(diǎn),居全市第二位。其中:農(nóng)村居民人均可支配收入9734元,同比增長(zhǎng)11.5%,居全市第二位,城鎮(zhèn)居民可支配收入22042元,同比增長(zhǎng)9.0%,居全市第三位。
一、城鎮(zhèn)居民可支配收入基本情況
城鎮(zhèn)居民可支配收入22042元,同比增長(zhǎng)9.0%,比上年同期增加1.1個(gè)百分點(diǎn),高于全省增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。
四大項(xiàng)收入全面增長(zhǎng) 。分項(xiàng)來(lái)看,工資性收入13974元,增長(zhǎng)8.9%;轉(zhuǎn)移凈收入4505元,增長(zhǎng)9.9%;經(jīng)營(yíng)凈收入2789元,增長(zhǎng)8.9%;財(cái)產(chǎn)凈收入774元,增長(zhǎng)5.6%。從增收貢獻(xiàn)情況看,增收貢獻(xiàn)率最高的是工資性收入,為62.9%;其次是轉(zhuǎn)移凈收入,貢獻(xiàn)率為22.2%;經(jīng)營(yíng)凈收入的貢獻(xiàn)率為12.6%,財(cái)產(chǎn)凈收入貢獻(xiàn)率為2.3%。工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入較快增長(zhǎng)是城鎮(zhèn)居民增收的主要?jiǎng)恿Α?br> 表1 2017年慈利城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況
指 標(biāo)名稱
絕對(duì)值(元)
增 速
占比
貢獻(xiàn)率
拉動(dòng)收入增長(zhǎng)百分點(diǎn)
可支配收入
22042.32
9.00%
一、工資性收入
13973.73
8.93%
63.40%
62.94%
5.66
二、經(jīng)營(yíng)凈收入
2789.45
8.94%
12.65%
12.58%
1.13
三、財(cái)產(chǎn)凈收入
774.47
5.63%
3.51%
2.27%
0.21
四、轉(zhuǎn)移凈收入
4504.66
9.86%
20.44%
22.21%
2.00
二、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)主要原因分析
(一)工資性收入增長(zhǎng)動(dòng)力足,仍是城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。人均工資性收入增長(zhǎng)拉動(dòng)人均可支配收入增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)。主要原因有:1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好,企業(yè)良好的盈利狀況為員工工資增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。 2. 城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3625人,充分就業(yè)帶動(dòng)收入增長(zhǎng)。 3.政策增資持續(xù)發(fā)力。2017年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),上調(diào)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),2016年7月以來(lái)增資補(bǔ)發(fā)到位,公車改革基本完成,拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。 4.最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)直接促使工資水平整體上漲。調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 1430元/月,同比增長(zhǎng)14.4%。
(二)轉(zhuǎn)移凈收入增速最快,惠民政策效應(yīng)凸顯。人均轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)拉動(dòng)人均可支配收入增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),主要原因有兩個(gè)方面:一是社保擴(kuò)面提質(zhì),養(yǎng)老金收入快速增長(zhǎng)。隨著社會(huì)保障體系的日益完善和居民社會(huì)保障意識(shí)的日益提高,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的離退金標(biāo)準(zhǔn)隨著在職人員增資而提升;企業(yè)職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按照中央部署繼續(xù)上調(diào),實(shí)現(xiàn)了“十三連增”。這些政策的落實(shí),使居民收入保障程度進(jìn)一步提升。2017年,慈利城鎮(zhèn)居民人均養(yǎng)老金或離退休金達(dá)到2739元,增長(zhǎng)5.0%。其中離退休金2654元,增長(zhǎng)5.3%,城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金增長(zhǎng)13.4%。 二是醫(yī)保提標(biāo)增效,醫(yī)療報(bào)銷收入快速增長(zhǎng)。隨著醫(yī)療制度改革的推進(jìn),醫(yī)保體系進(jìn)一步完善,異地就醫(yī)報(bào)銷問(wèn)題得到解決,醫(yī)保報(bào)銷比例逐步提升,醫(yī)療報(bào)銷品種范圍也在進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí),隨著老齡人口的增加和居民健康意識(shí)的增強(qiáng),醫(yī)療保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn),居民醫(yī)療報(bào)銷收入持續(xù)多年快速增長(zhǎng)。2017年,慈利城鎮(zhèn)居民人均報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)收入461元,增長(zhǎng)17.2%。
(三)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)營(yíng)收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。人均經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)拉動(dòng)人均可支配收入增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中第三產(chǎn)業(yè)收入2381元,增長(zhǎng)6.9%,對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為67.2%。 2017年以來(lái),我縣全域旅游蓬勃發(fā)展,不斷推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,全年接待游客800萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游總收入40億元,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入不斷增長(zhǎng)。其次,我縣各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署,進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)和流程,積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
(四)不動(dòng)產(chǎn)帶動(dòng)居民財(cái)產(chǎn)凈收入增加。城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ詠?lái)自于房產(chǎn),人均出租房屋財(cái)產(chǎn)性凈收入727元,比上年增長(zhǎng)6.6%。2017年以來(lái)房?jī)r(jià)同比漲幅較大,房?jī)r(jià)的較快上漲帶動(dòng)了房屋租賃價(jià)格的上漲,從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)。
三、農(nóng)村居民可支配收入基本情況
農(nóng)村居民人均可支配收入9734元,同比增長(zhǎng)11.5%,高于去年同期0.6個(gè)百分點(diǎn),增速位居全市第二位,高于全省平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。
四大項(xiàng)收入全面增長(zhǎng) 。分項(xiàng)來(lái)看,工資性收入4414元,增長(zhǎng)5.5%;轉(zhuǎn)移凈收入2697元,增長(zhǎng)24.1%;經(jīng)營(yíng)凈收入2525元,增長(zhǎng)10.7%;財(cái)產(chǎn)凈收入98元,增長(zhǎng)7.9%。增收質(zhì)量逐步提高。從收入占比情況看,呈 “三頭并進(jìn)”格局。工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別占可支配收入的比重為45.4%、25.9%和27.7%。
四、農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)主要原因分析
(一)轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)高速增長(zhǎng),成為農(nóng)民增收的主引擎。轉(zhuǎn)移凈收入2697元,增長(zhǎng)24.1%,在四大項(xiàng)收入中增長(zhǎng)最快,增收貢獻(xiàn)率達(dá)52.1%,拉動(dòng)人均可支配收入增長(zhǎng)5.99個(gè)百分點(diǎn),其增長(zhǎng)的主要原因有:一方面隨著精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)一步深入開(kāi)展,養(yǎng)老、救濟(jì)、醫(yī)療、惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位,增收效果明顯。人均新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入769元,增長(zhǎng)42.2%。人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入76元,增長(zhǎng)54.3%,其中扶貧款收入27元,增長(zhǎng)65.1%。另一方面,寄回帶回收入和贍養(yǎng)收入增長(zhǎng)較快。隨著外出務(wù)工農(nóng)民工工資水平的不斷增加,人均寄回帶回收入1385元,增長(zhǎng)17.9%;人均贍養(yǎng)收入328元,增長(zhǎng)42.3%。
(二)經(jīng)營(yíng)凈收入較快增長(zhǎng),成為拉動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的第二因素 。經(jīng)營(yíng)凈收入2525元,增長(zhǎng)10.7%,增收貢獻(xiàn)率24.3%,拉動(dòng)人均可支配收入增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入827元,增長(zhǎng)51.4%,對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)87.5%。 休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等發(fā)展迅猛,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)居民收入增長(zhǎng)。人均批發(fā)和零售業(yè)凈收入427元,增長(zhǎng)10.4%;人均交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)凈收入111元,增長(zhǎng)4.1%。
(三)工資性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。工資性收入4414元,增長(zhǎng)5.5%,增收貢獻(xiàn)率22.8%,拉動(dòng)人均可支配收入增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。其增長(zhǎng)的原因主要有:一是政府通過(guò)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施幫扶項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)等帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),對(duì)農(nóng)村居民工資性收入增長(zhǎng)起到重要作用;二是鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生和村干部等人員工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。隨著公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào),鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生和村干部等人員工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào);三是務(wù)工工資收入提升。2017年我縣農(nóng)民工人均月收入3695元,增長(zhǎng)7.8%。
(四)財(cái)產(chǎn)凈收入穩(wěn)中有升,對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生積極影響。土地確權(quán)登記、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等因素推動(dòng)人均財(cái)產(chǎn)凈收入達(dá)到98元,增長(zhǎng)7.9%。其中,人均轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金凈收入53元,增長(zhǎng)26.3%。
五、慈利城鄉(xiāng)居民收入需要關(guān)注的主要問(wèn)題
(一)政策增資效應(yīng)拉動(dòng)大,持續(xù)增收后勁不足。2017年城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自工資性收入與轉(zhuǎn)移凈收入,二者的貢獻(xiàn)率之和達(dá)到85.2%。近年來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬改革、公務(wù)用車改革、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提升、社會(huì)保障等增收政策對(duì)居民收入增長(zhǎng)有較強(qiáng)的促進(jìn)作用,但在政策紅利集中釋放以后,下一階段要有新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)難度加大。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,經(jīng)營(yíng)方式與結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。目前農(nóng)業(yè)高度依賴糧食和生豬兩大產(chǎn)業(yè)。2017年生豬價(jià)格的大幅下跌,造成人均牧業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入下降15.9%。 而且農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,在家從業(yè)的農(nóng)民年齡偏大、文化程度偏低,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展困難。
(三)財(cái)產(chǎn)凈收入占比低、來(lái)源單一,增收潛力釋放不充分。2017年,我縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入分別僅占可支配收入的3.5%、1.1%,增收貢獻(xiàn)率分別為2.3%、0.7%。城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入中來(lái)自房產(chǎn)的收入(出租房屋收入和自有住房虛擬租金)占總財(cái)產(chǎn)凈收入的94.3%,隨著房地產(chǎn)調(diào)控的逐步加碼,這一增收渠道收窄的可能性較大。
(四)消費(fèi)需求不足,制約經(jīng)濟(jì)整體向上發(fā)展。2017年我縣城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)10.5%,比上年低1.1個(gè)百分點(diǎn)。居民在收入增長(zhǎng)預(yù)期趨緩的條件下,缺乏消費(fèi)安全感,選擇謹(jǐn)慎的消費(fèi)態(tài)度,把錢用于儲(chǔ)蓄而不是進(jìn)行有效的投資或消費(fèi),這樣就導(dǎo)致可支配收入也不會(huì)大幅地提高。居民消費(fèi)需求成為制約收入增長(zhǎng)的一個(gè)瓶頸,打破這個(gè)瓶頸,收入才有可能真正出現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。
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