東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 繪就東莞鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖
“我們將從市、鎮(zhèn)、村三個層級七項(xiàng)工作著手全市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。”昨日，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長黃宇東接受記者采訪時表示，今年底將在全市遴選出約60個試點(diǎn)村莊首先進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行，市鎮(zhèn)村合力促振興”的規(guī)劃思路，探索東莞鄉(xiāng)村生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和保障推進(jìn)機(jī)制，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)提質(zhì)。
合規(guī)劃
提升土地利用效率
“2017年全市村組兩級集體總資產(chǎn)超過1600億元，約占全省的1/3；農(nóng)村道路硬底化在全省率先完成，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)4485公里。但是，在用地產(chǎn)出效率上，2017年東莞市單位建設(shè)用地gdp產(chǎn)出6.5億元/平方公里，不足深圳市的1/3，廣州市的1/2，也低于佛山市平均水平”。
黃宇東表示，我市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施水平已經(jīng)處于全省領(lǐng)先地位，集體資產(chǎn)雄厚；但是，城鄉(xiāng)混雜、用地破碎兩方面的村莊發(fā)展短板也較為突出。而這兩方面短板主要是因?yàn)閷Υ迩f自身資源價(jià)值的認(rèn)知不夠深刻，過度的城市化造成鄉(xiāng)村獨(dú)有的比較優(yōu)勢喪失，千村一面，致使東莞建設(shè)用地布局呈現(xiàn)出了建設(shè)用地破碎、工業(yè)用地布局分散，建設(shè)用地產(chǎn)出效率較低的現(xiàn)狀。
為解決這一問題，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以此次鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，積極對拓展發(fā)展空間進(jìn)行了探索，欲早日達(dá)成多規(guī)劃合一，挖潛存量用地的目的。
“我們將通過與國土、環(huán)保、林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，以多規(guī)合一的思維落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素，分時段確定鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)村莊土地總量控制和剛性管理；同時，通過增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等方式，對用地指標(biāo)進(jìn)行合理騰挪，提升土地利用效率。” 黃宇東說。
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