長春發(fā)布兩大水源地一級保護(hù)區(qū)綜合治理方案
近日，長春市政府辦公廳下發(fā)通知，發(fā)布《長春市石頭口門水庫水源地一級保護(hù)區(qū)綜合治理實(shí)施方案》和《長春市新立城水庫水源地一級保護(hù)區(qū)綜合治理實(shí)施方案》。
石頭口門水庫水源地一級保護(hù)區(qū)綜合治理實(shí)施方案
統(tǒng)籌考慮石頭口門水庫水源地綜合治理實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)飲用水水源地保護(hù)、污染治理、建設(shè)管理等綜合措施，開展土地退耕、居民搬遷、隔離防護(hù)、生態(tài)和工程治理。
以改善飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)解決石頭口門水庫水源地一級保護(hù)區(qū)隔離及整治，明確實(shí)施步驟和時限要求，確保綜合治理各項(xiàng)工作有序開展。
采取分期分步對石頭口門水庫一級保護(hù)區(qū)進(jìn)行綜合治理，一期主要采取以下治理措施。
封閉防護(hù)。無堤段沿一級保護(hù)區(qū)邊界190米高程封閉，有堤段沿圍堤和低洼易澇區(qū)治理邊界封閉。
退耕搬遷。對一級保護(hù)區(qū)無堤段土地及雙陽奢嶺街道馬場村低洼易澇土地進(jìn)行租用，期限至2026年，對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的住戶進(jìn)行搬遷。
治理措施。因地制宜對退耕后的土地進(jìn)行還林還草還濕；對水源地入河口及小流域進(jìn)行生態(tài)治理；對馬場、施家、新房子段增容圍堤進(jìn)行堤基防滲處理，對排水能力不足的泵站進(jìn)行提標(biāo)改造；將波泥河板石南圍堤延伸至九萬公路波泥河橋；對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)暫時不能退耕的土地，開展有機(jī)種植。
石頭口門水庫一級保護(hù)區(qū)綜合治理（一期）分三個階段實(shí)施：2018年3月末前完成前期工作，2018年年末前完成土地退耕、房屋拆遷、封閉防護(hù)，2019年啟動治理工程建設(shè)。
前期工作
1．勘測確界。勘查確認(rèn)封閉區(qū)界線，包括一級保護(hù)區(qū)190米高程邊界地形圖測量基礎(chǔ)工作，雙陽低洼易澇區(qū)域邊界，確認(rèn)界址坐標(biāo)落地，設(shè)立邊界標(biāo)識。
2．調(diào)查摸底。對封閉區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行勘測，進(jìn)行土地性質(zhì)和權(quán)屬確認(rèn)，調(diào)查統(tǒng)計地上物，對房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺賬。
3．提出補(bǔ)償意見。各屬地政府按照租地和拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評估，提出土地租用補(bǔ)償意見和房屋拆遷安置補(bǔ)償意見。
4．制定補(bǔ)償方案。對各屬地政府土地租用補(bǔ)償意見和房屋拆遷安置補(bǔ)償意見進(jìn)行審核匯總，統(tǒng)籌制定土地租用補(bǔ)償方案和房屋拆遷安置補(bǔ)償方案。
實(shí)施封閉
1．土地退耕。調(diào)整基本農(nóng)田和土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)土地租用補(bǔ)償資金，簽訂土地租用協(xié)議，實(shí)施土地退耕。
2．居民搬遷。落實(shí)房屋拆遷安置補(bǔ)償資金，妥善實(shí)施搬遷安置，對房屋及附屬設(shè)施予以拆除。
3．封閉防護(hù)。開展一級保護(hù)區(qū)封閉防護(hù)圍欄及界碑、界樁、警示牌項(xiàng)目建設(shè)。
4．封閉管理。對一級保護(hù)區(qū)進(jìn)行封閉管理，包括對通過保護(hù)區(qū)的化學(xué)危險品車輛進(jìn)行污染防控。
工程和生態(tài)治理
1．還林還草還濕。對退耕后的土地，因地制宜分別進(jìn)行還林、還草、還濕，開展退耕還林和濕地工程建設(shè)。
2．開展治理工程。啟動入河口及小流域綜合治理工程、圍堤防滲和排澇站改造、波泥河板石南圍堤工程建設(shè)。
3．推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)。在一級保護(hù)區(qū)沒有退耕的土地內(nèi)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，以降低水源地面源污染。
資金渠道
石頭口門水庫水源地一級保護(hù)區(qū)土地租用補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級按比例承擔(dān)，市里采取以獎代補(bǔ)的方式對按時完成且質(zhì)量較好的地區(qū)予以獎補(bǔ)。治理資金通過防洪基金、水資源費(fèi)等渠道解決。
新立城水庫水源地一級保護(hù)區(qū)綜合治理實(shí)施方案
統(tǒng)籌考慮新立城水庫水源地綜合治理實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)飲用水水源地保護(hù)、污染治理、建設(shè)管理等綜合措施，開展土地退耕、居民搬遷、隔離防護(hù)、生態(tài)治理。
以改善飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)解決新立城水庫水源地一級保護(hù)區(qū)隔離及整治，明確實(shí)施步驟和時限要求，確保綜合治理各項(xiàng)工作有序開展。
封閉防護(hù)。沿一級保護(hù)區(qū)邊界221米高程對新立城水庫進(jìn)行封閉防護(hù)。
退耕征拆。對一級保護(hù)區(qū)封閉區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行租用，年限至2026年，房屋進(jìn)行征拆安置，企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉搬遷。
生態(tài)治理。對退耕后的土地進(jìn)行還林還草還濕；對水源地入河口及小流域進(jìn)行綜合治理。
新立城水庫一級保護(hù)區(qū)綜合治理主要分三個階段實(shí)施：2018年3月末前完成前期工作，2018年年末前完成土地退耕、房屋拆遷、企業(yè)搬遷、封閉防護(hù)，2019年啟動生態(tài)治理工程建設(shè)。
前期工作
1．發(fā)布通告。發(fā)布水源地一級保護(hù)區(qū)綜合治理通告，對涉及區(qū)域進(jìn)行航拍取證，嚴(yán)禁改變地表現(xiàn)狀行為，并做好政策宣傳及穩(wěn)定工作。
2．勘測確界。勘查確認(rèn)封閉區(qū)界線，包括一級保護(hù)區(qū)221米高程邊界地形圖測量基礎(chǔ)工作，確認(rèn)界址坐標(biāo)落地，設(shè)立邊界標(biāo)識。
3．調(diào)查摸底。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行勘測，進(jìn)行土地性質(zhì)和權(quán)屬確認(rèn)，調(diào)查統(tǒng)計地上物，對房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺賬。
4．提出補(bǔ)償意見。各屬地政府按照租用和拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評估，提出土地租用補(bǔ)償意見和房屋拆遷安置補(bǔ)償意見。
5．制定補(bǔ)償方案。對各屬地政府土地租用補(bǔ)償意見和房屋拆遷安置補(bǔ)償意見進(jìn)行審核匯總，統(tǒng)籌制定土地租用補(bǔ)償方案和房屋拆遷安置補(bǔ)償方案。
實(shí)施封閉
1．土地退耕。調(diào)整基本農(nóng)田和土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)土地租用補(bǔ)償資金，簽訂土地租用協(xié)議，實(shí)施土地退耕。
2．居民搬遷。落實(shí)房屋拆遷安置補(bǔ)償資金，妥善實(shí)施搬遷安置，對房屋及附屬設(shè)施予以拆除。
3．企業(yè)搬遷。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)閉搬遷。
4．封閉防護(hù)。開展一級保護(hù)區(qū)封閉防護(hù)圍欄及界碑、界樁、警示牌項(xiàng)目建設(shè)。
5．封閉管理。對一級保護(hù)區(qū)進(jìn)行封閉管理，包括對通過保護(hù)區(qū)的化學(xué)危險品車輛進(jìn)行污染防控。
生態(tài)治理
1．還林還草還濕。對退耕后的土地，因地制宜分別進(jìn)行還林、還草、還濕，開展退耕還林和濕地工程建設(shè)。
2．開展治理工程。開展入河口及小流域綜合治理工程。
資金渠道
長春市新立城水庫水源地一級保護(hù)區(qū)土地租用補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級按比例承擔(dān)，市里采取以獎代補(bǔ)的方式對按時完成且質(zhì)量較好的地區(qū)予以獎補(bǔ)。治理資金通過防洪基金、水資源費(fèi)等渠道解決。
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