健全監督杜絕“抓鬮扶貧”
提到“抓鬮”，想必大家都不會陌生。作為一種選擇機制，不時被人們用來解決一些“僧多粥少”情況下的分配難題或者是確定先后順序等，以求體現公平。可誰是貧困戶能通過抓鬮來確定么？河南尉氏縣紀委監委近日就通報了一起“村干部在確定貧困戶時竟采取抓鬮”的案例，涉及的村支書和村主任隨后因在脫貧攻堅工作中不擔當、亂作為一同被撤銷黨內職務。
堅持“精準扶貧、精準脫貧”，是中央反復強調的打贏脫貧攻堅戰的基本要求，目的是解決過去一些地方在推進扶貧工作時出現的底數不清、目標不準、效果不佳等問題。“精準扶貧”包含了扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準六個方面內容，貫穿扶貧工作始終。要實現精準脫貧，一個重要路徑就是要精準施策，即讓項目、資金精準地匹配貧困戶的需求，而這一切都建立在精準識別的基礎上。相比之下，“抓鬮”作為一種全靠運氣的選擇，完全違背了“精準扶貧”的要求。這種辦法看似公平，卻模糊了問題：參與抓鬮的人是不是都是貧困戶？如果是這樣，理應都被納入扶貧對象之列；如果不是，又如何需要抓鬮？
雖然抓鬮違背了這樣顯而易見的道理，甚至有些荒唐，但上述通報的情形卻也并非孤例。2015年，青海省紀委就通報過一起某鄉黨委、政府對精準識別貧困戶監管不力問題，指向的就是“以‘抓鬮’方式確定精準扶貧戶”。前兩天貴州省紀委通報的4起民生領域履職不力典型問題中，其中一起是在去年的危房改造工作中，某村支書作為改造小組負責人，提出并采取抓鬮方式來代替逐戶民主評議，致使困難群眾沒有得到應有的補助資金。剖析這些案例，有的是一些基層干部在評議貧困戶時，遭遇嚴重意見分歧，遂以集體名義來“抓鬮”，以運氣作選擇來回避問題的不作為；有的則是一些基層干部為了效率，直接繞過相關制度規定而實施的亂作為。無論哪一種，都是缺乏細致工作的態度和擔當精神的表現。
以抓鬮來確定貧困戶的方式，最直接的結果就是使那些真正需要扶貧的人，無法獲得應有的扶助，既涉及群眾切身利益，也反映了基層干部的作風和形象。對此，固然要強化基層干部的作風建設，但與此同時也要健全相關的監督機制。就拿貧困戶識別來說，很重要的一點就是要加大“回頭看”的核查、抽查力度。貧困戶的家庭情況到底怎么樣，各種政策補助到底落到誰頭上、落實的程度如何，對此上級部門不能僅看報上來的材料，或者單聽一面之詞，而是要通過必要的回訪、走訪，既核實情況，同時也借此側面了解扶貧干部和基層負責人的工作作風。同時，還要進一步加大扶貧信息的公示力度，適當引入第三方社會機構對扶貧工作的評測監督機制，使扶貧工作在更加多元化的監督網絡中推進。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”實施精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康路上一個不少、一戶不落，是黨和政府向全國各族人民作出的鄭重承諾。“抓鬮扶貧”這樣的不擔當、亂作為，既是把落實中央要求當作耳邊風，更是把踐行黨和政府的承諾當成兒戲。對這樣的現象，各級紀委監委應堅持“零容忍”的態度，嚴格執紀問責，以責任倒逼基層干部正確對待手中的權力，為堅決打贏精準脫貧攻堅戰保駕護航，使扶貧項目落實、資金使用真正“用在刀刃上”，使人民群眾真正受益。(子 長)
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