質(zhì)量?jī)?yōu)先 跨越趕超 爭(zhēng)先進(jìn)位——2018年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀
關(guān)鍵詞：投資拉動(dòng)
緊緊扭住“定海神針”
解讀嘉賓：張善猛 （市發(fā)改委主任）
擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的“定海神針”，做好投資項(xiàng)目工作，事關(guān)咸寧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
要堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持用第一力度抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持率先建成特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極這個(gè)咸寧目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三抓一優(yōu)”這個(gè)重要抓手不動(dòng)搖。
補(bǔ)齊三塊短板謀劃項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)短板，圍繞區(qū)域平衡發(fā)展補(bǔ)短板，圍繞提升對(duì)外開放水平補(bǔ)短板。
發(fā)揮三個(gè)積極性謀劃項(xiàng)目。充分激發(fā)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)方面積極性，圍繞十九大確定的新戰(zhàn)略謀劃一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、民間投資項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。抓實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)督辦項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和10億元以上項(xiàng)目這“三類重大項(xiàng)目”。重點(diǎn)抓好20個(gè)省主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和10億元以上新開工項(xiàng)目等省“三類”項(xiàng)目；突出抓好100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；著力推進(jìn)10個(gè)重大前期項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：工業(yè)崛起
壯大工業(yè)硬支撐
解讀嘉賓：郭冰生 （市經(jīng)信委主任）
工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；工業(yè)興，則咸寧興。
要實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，踐行“三向”工作法，即向上爭(zhēng)取，堅(jiān)持按照“體量大、項(xiàng)目多、質(zhì)量?jī)?yōu)”的原則，充實(shí)完善重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取省級(jí)政策項(xiàng)目資金支持；向下壓實(shí)，持續(xù)開展兩月一督查、一季一核查，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效；向內(nèi)激活，加快實(shí)施技術(shù)改造工程，用足、用好、用活市直技改專項(xiàng)資金，激發(fā)企業(yè)加大技改投入的積極性。
要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育力度，在全市范圍內(nèi)打造10個(gè)三百億重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群；突出龍頭引領(lǐng)，在全市培育10家產(chǎn)值50億元，具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造多極支撐點(diǎn)。
要實(shí)施隱形冠軍培育工程，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，走“專特新精”發(fā)展道路，力爭(zhēng)全年在我市支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中培育形成30家科技小巨人企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵
解讀嘉賓：方立清 （高新區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任）
咸寧高新區(qū)是我市深入實(shí)施“三抓一優(yōu)”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起”戰(zhàn)略的先行區(qū)。
要培育打造科研創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)“1+5+x”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，借力湖北省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、啟迪之星等，統(tǒng)籌實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、工程技術(shù)中心建設(shè)、專利倍增等“五大工程”，培育一批省級(jí)工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、院士專家工作站，建成水利水電研發(fā)中心、動(dòng)力鋰電池工程技術(shù)中心、環(huán)保設(shè)備工程技術(shù)中心。
要共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托清華大學(xué)、北京大學(xué)與咸寧市校地共建資源，整合園區(qū)企業(yè)和科技部門科研資源和力量，成立咸寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加大新產(chǎn)業(yè)政策研究和創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)軍頂端、發(fā)展頂尖、占領(lǐng)高端。力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批獨(dú)角獸企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)支柱。
關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)
特在綠色 特在文化 特在資源
解讀嘉賓：胡俊超 （湖北科技學(xué)院教授）
咸寧打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，特在綠色、特在文化、特在資源。
要堅(jiān)持以綠色發(fā)展為理念，在綠色產(chǎn)業(yè)上下功夫，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持以特色文化為支撐，在品牌效應(yīng)上做文章，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持以特色資源為基礎(chǔ)，在資源匯聚上抓機(jī)遇，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，首先是推進(jìn)供給側(cè)改革，做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)、五大千億產(chǎn)業(yè)和大健康、大文化、大旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)增長(zhǎng)極先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)；其次是完善先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群，做大特色產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成增長(zhǎng)面；最后是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。必須以“三抓一優(yōu)”為契機(jī)，強(qiáng)化政策扶持，做強(qiáng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；落實(shí)落細(xì)“三抓一優(yōu)”，做大增長(zhǎng)面；深化“三抓一優(yōu)”，建立現(xiàn)代服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
解讀嘉賓：廖倫建 （咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）
咸寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局要“咬定青山不放松”，在打造五大千億產(chǎn)業(yè)上擼起袖子加油干、科技創(chuàng)新多貢獻(xiàn)。努力保持農(nóng)業(yè)規(guī)模化加速、工業(yè)化提速、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的上升速度。
堅(jiān)持差異化發(fā)展，彰顯特色。各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要依據(jù)自身的資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)帶一體、各地特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的良好格局。
堅(jiān)持綠色化發(fā)展，環(huán)保優(yōu)先。堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條速效兼取、富民強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化發(fā)展新路。
堅(jiān)持一體化發(fā)展，集約經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持主體產(chǎn)業(yè)與重大項(xiàng)目一體布局，基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境協(xié)同建設(shè)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、社會(huì)相融、人文相親、互利共進(jìn)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興
激活鄉(xiāng)村內(nèi)外發(fā)展活力
解讀嘉賓：方衛(wèi)兵 （湖北科技學(xué)院教授）
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略咸寧實(shí)施，首先要繪好鄉(xiāng)村振興“建設(shè)施工圖”。要以“頂層設(shè)計(jì)”攬全局、把方向，高標(biāo)準(zhǔn)制定全市鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。以“基層探索”接地氣、惠民生。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層社會(huì)治理工作。以“核心價(jià)值觀”淳民風(fēng)、夯底蘊(yùn)。
要種好鄉(xiāng)村振興“改革試驗(yàn)田”。深入開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度和“三塊地”改革等農(nóng)村改革；要在農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等農(nóng)村金融制度創(chuàng)新上取得突破進(jìn)展。
要筑牢鄉(xiāng)村振興“要素保障網(wǎng)”。突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦人才、資金、政策等鄉(xiāng)村振興主要支撐條件，激活鄉(xiāng)村內(nèi)外發(fā)展活力。
關(guān)鍵詞：共建共治共享
創(chuàng)新社會(huì)治理
解讀嘉賓：馮權(quán) （市委政法委副書記、綜治辦主任）
創(chuàng)新社會(huì)治理，要堅(jiān)持以人民為中心。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，積極回應(yīng)人民對(duì)民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定的新期待。
堅(jiān)持推進(jìn)依法治理。完善“大法治”體制機(jī)制，全面深化司法體制改革，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。圍繞社會(huì)治安突出問(wèn)題，健全完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，積極開展專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持推進(jìn)系統(tǒng)治理。強(qiáng)化公眾參與，整合力量，推進(jìn)綜治中心建設(shè)提檔升級(jí)，做到社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。堅(jiān)持推進(jìn)源頭治理，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
堅(jiān)持共建共治共享。圍繞“共建是基礎(chǔ)，共治是關(guān)鍵，共享是目標(biāo)”，找準(zhǔn)載體，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施第三方測(cè)評(píng)，齊抓共管，綜合施策。不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在落實(shí)
解讀嘉賓：黃艷華 （市扶貧辦主任）
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重要內(nèi)容。2018年，咸寧市扶貧工作將以貧困人口“人增智慧戶增收”為核心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。圍繞十大扶貧產(chǎn)業(yè)，對(duì)接所有貧困村，確保每個(gè)貧困村至少有1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，貧困戶入社比例要達(dá)到50%以上。
狠抓就業(yè)扶貧，使貧困戶就地就近就業(yè)。為就業(yè)困難的重點(diǎn)貧困戶提供扶貧公益崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)全覆蓋。抓健康扶貧，實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)，徹底解決因病致貧因病返貧問(wèn)題。
抓社會(huì)扶貧。整合各方力量，近一步完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)大扶貧格局。狠抓黨建促扶貧、百企幫百村等主題活動(dòng)，加快實(shí)施教育扶貧，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與扶貧。
關(guān)鍵詞：生態(tài)優(yōu)先
推進(jìn)綠色提質(zhì)增量
解讀嘉賓：王槐生 （市林業(yè)局長(zhǎng)）
要做好國(guó)土綠化的“加法”，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，大力開展造林綠化，鞏固綠滿鄂南成果，啟動(dòng)精準(zhǔn)滅荒工程，實(shí)施好幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)綠色提質(zhì)增量。
要做好資源消耗的“減法”，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格林地林木使用限額管理，嚴(yán)管生態(tài)公益林和天然林，加快城區(qū)山體保護(hù)立法，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。
要做好產(chǎn)業(yè)倍增的“乘法”，做大做強(qiáng)竹、油茶“雙百億產(chǎn)業(yè)”，壯大森林康養(yǎng)和森林旅游產(chǎn)業(yè)。激發(fā)農(nóng)村林地林權(quán)交易活力，助力農(nóng)村振興，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
要做好涉林改革的“除法”，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，推進(jìn)集體林業(yè)“三權(quán)分置”改革，深化基層站所改革，創(chuàng)新林業(yè)項(xiàng)目投融資模式，推廣林業(yè)碳匯造林機(jī)制，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化
提升城市承載功能
解讀嘉賓：孫新淼 （市住建委主任）
要按照“一城十區(qū)二十景”城市空間總體布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把城市安全放在首位，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，地上與地下并重，提升城市承載功能。
2017年通過(guò)ppp方式引入社會(huì)資本投資4.36億元啟動(dòng)建設(shè)5.06km地下綜合管廊。目前，主管廊已完工1.2公里，已完成投資額1.1億元，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。溫泉和永安污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年春節(jié)前可全部完工，屆時(shí)，城區(qū)污水處理能力將達(dá)到12萬(wàn)噸，出水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)。
開展城市生態(tài)修復(fù)，建設(shè)海綿城市，2018年我市建成區(qū)內(nèi)改造及新建后的可滲透地面面積要按照不低于硬化路面總面積的35%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極開展淦河流域綜合整治和城區(qū)黑臭水體整治，開展老舊街區(qū)的綜合改造，改善城區(qū)交通微循環(huán)。淦河大橋、龍?zhí)洞髽颉厝行幕▔C合改造工程等一批重點(diǎn)工程相繼建成投入使用。2018年還將實(shí)施一批交通微循環(huán)市政道路工程，改善城區(qū)交通條件，方便群眾出行。
文字整理：周榮華 朱 哲 譚昌強(qiáng)
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緊緊扭住“定海神針”
解讀嘉賓：張善猛 （市發(fā)改委主任）
擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的“定海神針”，做好投資項(xiàng)目工作，事關(guān)咸寧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
要堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持用第一力度抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持率先建成特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極這個(gè)咸寧目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三抓一優(yōu)”這個(gè)重要抓手不動(dòng)搖。
補(bǔ)齊三塊短板謀劃項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)短板，圍繞區(qū)域平衡發(fā)展補(bǔ)短板，圍繞提升對(duì)外開放水平補(bǔ)短板。
發(fā)揮三個(gè)積極性謀劃項(xiàng)目。充分激發(fā)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)方面積極性，圍繞十九大確定的新戰(zhàn)略謀劃一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、民間投資項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。抓實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)督辦項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和10億元以上項(xiàng)目這“三類重大項(xiàng)目”。重點(diǎn)抓好20個(gè)省主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和10億元以上新開工項(xiàng)目等省“三類”項(xiàng)目；突出抓好100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；著力推進(jìn)10個(gè)重大前期項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：工業(yè)崛起
壯大工業(yè)硬支撐
解讀嘉賓：郭冰生 （市經(jīng)信委主任）
工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；工業(yè)興，則咸寧興。
要實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，踐行“三向”工作法，即向上爭(zhēng)取，堅(jiān)持按照“體量大、項(xiàng)目多、質(zhì)量?jī)?yōu)”的原則，充實(shí)完善重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取省級(jí)政策項(xiàng)目資金支持；向下壓實(shí)，持續(xù)開展兩月一督查、一季一核查，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效；向內(nèi)激活，加快實(shí)施技術(shù)改造工程，用足、用好、用活市直技改專項(xiàng)資金，激發(fā)企業(yè)加大技改投入的積極性。
要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育力度，在全市范圍內(nèi)打造10個(gè)三百億重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群；突出龍頭引領(lǐng)，在全市培育10家產(chǎn)值50億元，具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造多極支撐點(diǎn)。
要實(shí)施隱形冠軍培育工程，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，走“專特新精”發(fā)展道路，力爭(zhēng)全年在我市支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中培育形成30家科技小巨人企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵
解讀嘉賓：方立清 （高新區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任）
咸寧高新區(qū)是我市深入實(shí)施“三抓一優(yōu)”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起”戰(zhàn)略的先行區(qū)。
要培育打造科研創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)“1+5+x”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，借力湖北省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、啟迪之星等，統(tǒng)籌實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、工程技術(shù)中心建設(shè)、專利倍增等“五大工程”，培育一批省級(jí)工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心、院士專家工作站，建成水利水電研發(fā)中心、動(dòng)力鋰電池工程技術(shù)中心、環(huán)保設(shè)備工程技術(shù)中心。
要共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托清華大學(xué)、北京大學(xué)與咸寧市校地共建資源，整合園區(qū)企業(yè)和科技部門科研資源和力量，成立咸寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加大新產(chǎn)業(yè)政策研究和創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)軍頂端、發(fā)展頂尖、占領(lǐng)高端。力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批獨(dú)角獸企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)支柱。
關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)
特在綠色 特在文化 特在資源
解讀嘉賓：胡俊超 （湖北科技學(xué)院教授）
咸寧打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，特在綠色、特在文化、特在資源。
要堅(jiān)持以綠色發(fā)展為理念，在綠色產(chǎn)業(yè)上下功夫，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持以特色文化為支撐，在品牌效應(yīng)上做文章，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持以特色資源為基礎(chǔ)，在資源匯聚上抓機(jī)遇，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，首先是推進(jìn)供給側(cè)改革，做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)、五大千億產(chǎn)業(yè)和大健康、大文化、大旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)增長(zhǎng)極先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)；其次是完善先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群，做大特色產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成增長(zhǎng)面；最后是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。必須以“三抓一優(yōu)”為契機(jī)，強(qiáng)化政策扶持，做強(qiáng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；落實(shí)落細(xì)“三抓一優(yōu)”，做大增長(zhǎng)面；深化“三抓一優(yōu)”，建立現(xiàn)代服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
解讀嘉賓：廖倫建 （咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）
咸寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局要“咬定青山不放松”，在打造五大千億產(chǎn)業(yè)上擼起袖子加油干、科技創(chuàng)新多貢獻(xiàn)。努力保持農(nóng)業(yè)規(guī)模化加速、工業(yè)化提速、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的上升速度。
堅(jiān)持差異化發(fā)展，彰顯特色。各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要依據(jù)自身的資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)帶一體、各地特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的良好格局。
堅(jiān)持綠色化發(fā)展，環(huán)保優(yōu)先。堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條速效兼取、富民強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化發(fā)展新路。
堅(jiān)持一體化發(fā)展，集約經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持主體產(chǎn)業(yè)與重大項(xiàng)目一體布局，基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境協(xié)同建設(shè)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、社會(huì)相融、人文相親、互利共進(jìn)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興
激活鄉(xiāng)村內(nèi)外發(fā)展活力
解讀嘉賓：方衛(wèi)兵 （湖北科技學(xué)院教授）
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略咸寧實(shí)施，首先要繪好鄉(xiāng)村振興“建設(shè)施工圖”。要以“頂層設(shè)計(jì)”攬全局、把方向，高標(biāo)準(zhǔn)制定全市鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。以“基層探索”接地氣、惠民生。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層社會(huì)治理工作。以“核心價(jià)值觀”淳民風(fēng)、夯底蘊(yùn)。
要種好鄉(xiāng)村振興“改革試驗(yàn)田”。深入開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度和“三塊地”改革等農(nóng)村改革；要在農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等農(nóng)村金融制度創(chuàng)新上取得突破進(jìn)展。
要筑牢鄉(xiāng)村振興“要素保障網(wǎng)”。突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦人才、資金、政策等鄉(xiāng)村振興主要支撐條件，激活鄉(xiāng)村內(nèi)外發(fā)展活力。
關(guān)鍵詞：共建共治共享
創(chuàng)新社會(huì)治理
解讀嘉賓：馮權(quán) （市委政法委副書記、綜治辦主任）
創(chuàng)新社會(huì)治理，要堅(jiān)持以人民為中心。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，積極回應(yīng)人民對(duì)民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定的新期待。
堅(jiān)持推進(jìn)依法治理。完善“大法治”體制機(jī)制，全面深化司法體制改革，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。圍繞社會(huì)治安突出問(wèn)題，健全完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，積極開展專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持推進(jìn)系統(tǒng)治理。強(qiáng)化公眾參與，整合力量，推進(jìn)綜治中心建設(shè)提檔升級(jí)，做到社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。堅(jiān)持推進(jìn)源頭治理，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
堅(jiān)持共建共治共享。圍繞“共建是基礎(chǔ)，共治是關(guān)鍵，共享是目標(biāo)”，找準(zhǔn)載體，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施第三方測(cè)評(píng)，齊抓共管，綜合施策。不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在落實(shí)
解讀嘉賓：黃艷華 （市扶貧辦主任）
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重要內(nèi)容。2018年，咸寧市扶貧工作將以貧困人口“人增智慧戶增收”為核心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。圍繞十大扶貧產(chǎn)業(yè)，對(duì)接所有貧困村，確保每個(gè)貧困村至少有1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，貧困戶入社比例要達(dá)到50%以上。
狠抓就業(yè)扶貧，使貧困戶就地就近就業(yè)。為就業(yè)困難的重點(diǎn)貧困戶提供扶貧公益崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)全覆蓋。抓健康扶貧，實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)，徹底解決因病致貧因病返貧問(wèn)題。
抓社會(huì)扶貧。整合各方力量，近一步完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)大扶貧格局。狠抓黨建促扶貧、百企幫百村等主題活動(dòng)，加快實(shí)施教育扶貧，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與扶貧。
關(guān)鍵詞：生態(tài)優(yōu)先
推進(jìn)綠色提質(zhì)增量
解讀嘉賓：王槐生 （市林業(yè)局長(zhǎng)）
要做好國(guó)土綠化的“加法”，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，大力開展造林綠化，鞏固綠滿鄂南成果，啟動(dòng)精準(zhǔn)滅荒工程，實(shí)施好幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)綠色提質(zhì)增量。
要做好資源消耗的“減法”，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格林地林木使用限額管理，嚴(yán)管生態(tài)公益林和天然林，加快城區(qū)山體保護(hù)立法，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。
要做好產(chǎn)業(yè)倍增的“乘法”，做大做強(qiáng)竹、油茶“雙百億產(chǎn)業(yè)”，壯大森林康養(yǎng)和森林旅游產(chǎn)業(yè)。激發(fā)農(nóng)村林地林權(quán)交易活力，助力農(nóng)村振興，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
要做好涉林改革的“除法”，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，推進(jìn)集體林業(yè)“三權(quán)分置”改革，深化基層站所改革，創(chuàng)新林業(yè)項(xiàng)目投融資模式，推廣林業(yè)碳匯造林機(jī)制，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化
提升城市承載功能
解讀嘉賓：孫新淼 （市住建委主任）
要按照“一城十區(qū)二十景”城市空間總體布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把城市安全放在首位，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，地上與地下并重，提升城市承載功能。
2017年通過(guò)ppp方式引入社會(huì)資本投資4.36億元啟動(dòng)建設(shè)5.06km地下綜合管廊。目前，主管廊已完工1.2公里，已完成投資額1.1億元，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。溫泉和永安污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年春節(jié)前可全部完工，屆時(shí)，城區(qū)污水處理能力將達(dá)到12萬(wàn)噸，出水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)。
開展城市生態(tài)修復(fù)，建設(shè)海綿城市，2018年我市建成區(qū)內(nèi)改造及新建后的可滲透地面面積要按照不低于硬化路面總面積的35%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極開展淦河流域綜合整治和城區(qū)黑臭水體整治，開展老舊街區(qū)的綜合改造，改善城區(qū)交通微循環(huán)。淦河大橋、龍?zhí)洞髽颉厝行幕▔C合改造工程等一批重點(diǎn)工程相繼建成投入使用。2018年還將實(shí)施一批交通微循環(huán)市政道路工程，改善城區(qū)交通條件，方便群眾出行。
文字整理：周榮華 朱 哲 譚昌強(qiáng)
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