四川第二例行政公益訴訟案宣判:林業局怠于履職被判敗訴
采石場非法占用林地47.85畝，廣安鄰水縣林業局怠于履職，導致被破壞的森林資源未被恢復。近日，全省第二例行政公益訴訟案宣判。法院判決確認鄰水縣林業局不依法履行法定職責的行為違法，并責令其繼續依法履行監督、管理職責，恢復被破壞的森林資源。
采石場破壞林地 檢察院狀告林業局
去年，鄰水縣檢察院在履職中發現，2009年3月，通過競拍方式，蔣某某取得鄰水縣華鎣鄉旭升石灰巖礦采礦許可權，隨即注冊成立“鄰水縣華鎣鄉旭升采石場”，成為采石場法定代表人。
2012年3月，謝某某通過內部承包方式參與經營該采石場。承包經營期間，在未辦理任何手續情況下，謝某某擅自組織人員在該鄉作坊溝村修建公路和揭蓋山采石，非法占用林地47.85畝。后來，謝某因非法占用農用地罪被追究刑事責任。但在這一過程中，鄰水縣林業局未采取任何措施對被破壞的森林資源進行恢復。
去年10月18日，鄰水縣檢察院向鄰水縣林業局發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法采取有效措施，恢復被破壞的森林資源。去年11月10日，鄰水縣林業局回復檢察院稱，已向采石場法定代表人送達責令恢復通知書，要求其在2017年12月31日前恢復被破壞的林地及森林資源。
之后，鄰水縣檢察院發現，被破壞的林地及森林資源仍處于未恢復狀態，遂依法提起行政公益訴訟。據了解，該案是廣安市檢察機關提起的首例行政公益訴訟案，也是全省第二例行政公益訴訟案。
未依法履職 林業局被判敗訴
今年7月13日，該案由廣安市前鋒區法院在鄰水縣法院公開開庭審理。
該案的庭審，法院院長擔任審判長，檢察院檢察長出庭公訴，鄰水縣林業局局長到庭應訴。出庭檢察人員依法宣讀了行政公益訴訟起訴書，并就案件爭議焦點進行了舉證質證和庭審辯論。
記者了解到，為提升司法公信力，庭審當天，人大代表、政協委員及近40家行政執法部門負責人到場旁聽。同時，鄰水縣人民檢察院也對該案進行了現場直播。
法院經審理后判決，鄰水縣林業局不依法履行法定職責的行為違法，并責令其繼續依法履行監督、管理職責，恢復被破壞的森林資源。
廣安市人民檢察院行政檢察處處長雷景輝說，該案中，林業局雖向采石場送達責令恢復通知書，但根據2012年1月1日起施行的《行政強制法》，行政機關可以向法院申請行政強制執行或者代為履行。“根據第五十條規定，行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。”（記者 吳柳鋒 見習記者 鐘曉璐）
編輯：蔣小莉
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去年，鄰水縣檢察院在履職中發現，2009年3月，通過競拍方式，蔣某某取得鄰水縣華鎣鄉旭升石灰巖礦采礦許可權，隨即注冊成立“鄰水縣華鎣鄉旭升采石場”，成為采石場法定代表人。
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去年10月18日，鄰水縣檢察院向鄰水縣林業局發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法采取有效措施，恢復被破壞的森林資源。去年11月10日，鄰水縣林業局回復檢察院稱，已向采石場法定代表人送達責令恢復通知書，要求其在2017年12月31日前恢復被破壞的林地及森林資源。
之后，鄰水縣檢察院發現，被破壞的林地及森林資源仍處于未恢復狀態，遂依法提起行政公益訴訟。據了解，該案是廣安市檢察機關提起的首例行政公益訴訟案，也是全省第二例行政公益訴訟案。
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今年7月13日，該案由廣安市前鋒區法院在鄰水縣法院公開開庭審理。
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