堅(jiān)持社會(huì)治理創(chuàng)新 夯實(shí)平安郊區(qū)根基
近年來，郊區(qū)綜治辦以推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，結(jié)合維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安防控、化解社會(huì)矛盾糾紛、基層基礎(chǔ)建設(shè)四項(xiàng)工作重點(diǎn)，推動(dòng)平安建設(shè)提檔升級(jí)，不斷開創(chuàng)全區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新之路。
“一把手”工程
統(tǒng)籌安排齊抓共管
落實(shí)主體責(zé)任。郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，將綜治工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作范疇，不斷強(qiáng)化綜治責(zé)任的落實(shí)。先后調(diào)整充實(shí)了綜治委領(lǐng)導(dǎo)組、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組、反恐領(lǐng)導(dǎo)組等機(jī)構(gòu)，足額拔付綜治經(jīng)費(fèi)。區(qū)鄉(xiāng)村層層簽訂綜治責(zé)任書，明確責(zé)任、落實(shí)到人，促進(jìn)了綜治各項(xiàng)工作做深、做細(xì)。
配齊綜治干部。根據(jù)區(qū)委組織部的文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書記擔(dān)任綜治辦主任，武裝部長擔(dān)任綜治辦專職副主任，并配備了綜治專干，保證了基層政法綜治工作有人抓、有人管。
嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。郊區(qū)綜治辦堅(jiān)持把考核和獎(jiǎng)懲作為推動(dòng)綜治責(zé)任落實(shí)的兩柄利劍，強(qiáng)化督促考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。去年年初，郊區(qū)綜治委表彰了54個(gè)先進(jìn)單位，命名了177個(gè)平安村。同時(shí)，對(duì)河底鎮(zhèn)固莊、東南溝2村實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。
“守護(hù)神”工程
保障群眾切身利益
嚴(yán)打各類違法犯罪。為提升群眾的安全感和滿意度，政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)發(fā)揮維穩(wěn)主體作用，扎實(shí)開展以深化打黑除惡、推進(jìn)治爆緝槍、鏟除黃賭毒為重點(diǎn)的“三大戰(zhàn)役”，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢。三年以來郊區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降26.94%，八類社會(huì)危害嚴(yán)重案件發(fā)案同比下降68.66%。
開展“村霸”問題專項(xiàng)整治。為營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，去年4月以來，郊區(qū)綜治辦組織開展了“村霸”摸排工作，整治干擾基層政權(quán)破壞社會(huì)穩(wěn)定行為專項(xiàng)行動(dòng)。
完善治安防控體系。郊區(qū)綜治辦打造了100人的治安管理員隊(duì)伍，組建了4類8支2861名平安志愿者，布設(shè)了7500個(gè)技防探頭的農(nóng)村視頻監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)146個(gè)行政村基層治安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)全覆蓋，形成了打、防、控一體化的農(nóng)村治安長效防范機(jī)制，基層社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作格局初步實(shí)現(xiàn)。
“和事佬”工程
化解調(diào)處矛盾糾紛
深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。針對(duì)郊區(qū)地處城郊接合部，征地拆遷、村礦矛盾較為突出，社會(huì)治理的難度和壓力較大的實(shí)際。結(jié)合省、市要求，郊區(qū)綜治辦深入開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，累計(jì)排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1369件，整治率達(dá)到92.8%，夯實(shí)了平安郊區(qū)根基。
源頭治理化解矛盾糾紛。郊區(qū)綜治辦進(jìn)一步健全公、檢、法對(duì)調(diào)機(jī)制，完善行業(yè)“大調(diào)解”工作體系，實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)和研判預(yù)警制度，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)解措施。去年，郊區(qū)共排查各類矛盾糾紛59件，調(diào)處53件,調(diào)處率達(dá)到90%。出臺(tái)了《陽泉市郊區(qū)人民調(diào)解員“誤工補(bǔ)貼”發(fā)放辦法（試行）》，進(jìn)一步完善了人民調(diào)解工作機(jī)制，對(duì)人員調(diào)解員按案件標(biāo)準(zhǔn)分三個(gè)等級(jí)，每件發(fā)放誤工補(bǔ)貼50元，100元，200元不等。近幾年，郊區(qū)未發(fā)生影響全區(qū)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，未發(fā)生重大群體性事件。
規(guī)范整頓信訪秩序。郊區(qū)綜治辦以嚴(yán)厲打擊非正常上訪為突破點(diǎn)，完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪機(jī)制，實(shí)行了疑難案件化解聯(lián)席會(huì)議制度，開展了為期半年的“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體”信訪問題集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范整頓信訪秩序，做到了化解和懲處“兩手抓、兩手硬”。
去年，郊區(qū)綜治辦按照“三到位一處理”要求，對(duì)省市交辦信訪問題大整治任務(wù)清單45件，及全區(qū)25個(gè)“骨頭案”已全部化解穩(wěn)控，化解率100%。截至目前，全區(qū)未發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京集體上訪、重大群體性事件、個(gè)人極端信訪事件和被媒體炒作的信訪事項(xiàng)，全區(qū)信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)向好。
“夯基石”工程
強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新體系
提升基層素質(zhì)。郊區(qū)綜治辦狠抓基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，定期組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、網(wǎng)格員等300余基層綜治人員統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高基層綜治工作人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，確保綜治信息平臺(tái)高效運(yùn)行。
強(qiáng)化特殊人群管控。郊區(qū)高度重視“六類特殊人群”，特別是重視易肇事肇禍精神病患者管控，去年及時(shí)調(diào)整了嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了20萬元的收治養(yǎng)護(hù)資金。截至目前，已將4名嚴(yán)重精神障礙患者強(qiáng)制送醫(yī)治療。
“拓路者”工程
更新理念力促發(fā)展
組建陣地標(biāo)準(zhǔn)化。郊區(qū)綜治中心在原“郊區(qū)社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心”基礎(chǔ)上，通過部門資源整合，設(shè)置了群眾接待大廳和綜治辦、矛盾糾紛調(diào)處、監(jiān)控研判、心理服務(wù)4個(gè)科室，服務(wù)面積1000余平方米。
整合資源信息化。以信息化為支撐，通過整合綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、社區(qū)矯正系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了綜治信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源整合共享共用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安共建的效果，初步做到了綜治工作的可視化、智能化。
典型示范規(guī)范化。去年，郊區(qū)綜治辦確定了2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)試點(diǎn)村，目前，各試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，輻射全區(qū)，力促郊區(qū)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
（郊區(qū)綜治辦供稿）
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