按照“學蘇州、趕常州、超江干”的目標設置,市城管局堅持精準找差,全面梳理自身的短板、弱項和差距,聚焦突出問題,亮出“對標清單”。
一、聚焦難點痛點,在城市治理上對標蘇州
近年來,蘇州在其良好的城市管理基礎上,以打造“更有序、更干凈”城市為目標,開展城市環境整治工程,進行了馬路攤點和占道經營、交通秩序、建筑工地等10個方面的專項整治,并逐步健全長效機制。
對標蘇州,市城管局將結合自身實際,學習蘇州整治、提升、長效的路徑,聚焦群眾反映強烈的“痛點”、“堵點”,通過管理網格化、執法常態化、考核長效化來謀求突破。在市容秩序方面,針對主要道路車輛亂停亂放、出攤經營等易反復問題,堅定不移地推進放量執法,讓執法整治成為常態;力推市容環衛責任區制度落實,讓沿街單位、商戶“掃好門前雪”。在廣告天際線方面,注重規劃引領,強化源頭管控,出臺《泰州市戶外廣告設施管理辦法》,啟動編制市區戶外廣告設施詳細規劃和店招標牌設置導則;實施市區戶外廣告品質提升工程,兩年內全面拆除市區“三面翻”等檔次較低戶外廣告設施;聚焦城市雙修“西倉橋片區”改造、“雙語標識系統建設”等打造精品廣告街區。在渣土管理方面,強化工地源頭監管,督促所有工地嚴格落實圍擋、沖洗、降塵等措施;開展聯合整治,與公安、交通等部門組成聯合執法組,嚴查渣土運輸不密閉、跑冒滴漏行為;發揮渣土協會作用,實行行業自律,共同營造規范有序的渣土處置秩序。在違法建設方面,全力推進違法建設專項治理工作五年行動,根據《城市治理辦法》,落實屬地管理,快速處置,拆除市區各類違法建設10萬平方米,堅決遏制新增違法建設,確保存量違法建設累計查處完成率70%以上;完善違建治理方面配套制度,制定《泰州市黨員干部違法建設行為問責辦法(試行)》。
二、聚焦“五微革命”,在民生服務上對標常州
常州圍繞人民群眾對美好生活的向往,完善城市管理基礎設施建設,優化運行管理模式,讓“菜市場猶如超市、商場”,推行BRT公交運行模式,為市民提供更優、更全、更好的公共服務。
對標常州,就是要學習其在民生服務方面的力度和溫度。市城管局將秉承“共同締造”的理念,從小處入手,從細節做起,深入推進垃圾分類治理、廁所革命、泊車便利化、攤點疏導、綠色出行等民生領域“五微革命”,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。一是開展“垃圾革命”,率先在機關、醫院、學校實現垃圾分類投放,同步推進居民社區垃圾分類試點。注重末端處置,系統推進生態保障園建設,加快垃圾焚燒發電二期項目進度,推動餐廚等有機廢棄物處置設施全面運行,高起點規劃固體廢棄物處置項目,統籌謀劃有毒有害垃圾處置設施。二是開展“廁所革命”,科學規劃環衛公廁的數量、位置及布局,完成新建改建公廁24座,設置小型移動式廁所100余座。抓好精細管理,推動廁所共享,對公園等人流密集場所公廁進行功能加載,讓公廁成為便民服務點。三是開展“泊車革命”,加大新建停車場力度,補齊停車設施短板,加快人行道阻停設施建設,強化停車管理,將宣傳教育與嚴管重罰相結合,引導有序停車。四是開展“攤點革命”,分類管理、疏堵結合:主干道嚴禁,次干道嚴控,其他地區有序。在確保交通、衛生、美觀的前提下,設置攤點疏導服務區,打造一批具有泰州文化特色的示范區。五是開展“綠色出行革命”,強化公共自行車系統的運行維護考核,提升服務質量和運營質態,滿足市民“最后一百米”出行需求。
三、聚焦深度融合,在城管黨建上對標江干
杭州市江干區高度重視黨的建設,在浙江省率先建立“城管驛站”,使黨建抓地功能有效增強,被浙江省委組織部作為樣板在全省推廣。
對標江干,要學習其“城管驛站”開展黨建、推動工作的品牌意識。市城管局將在江干經驗的基礎上進行升華、拓展,構建黨務、業務、服務三位一體的深度融合黨建體系。選擇與群眾聯系最密切的市區公共廁所、垃圾分類試點小區、社區城管服務站、攤點疏導區、執法崗亭、停車場,在公共自行車、廣告渣土協會等同心圓企業辦公點設立40個“城市港灣”,打造進行黨員教育、辦理城管業務、提供便民服務的綜合化黨建載體,將“城市港灣”日常運作與“網格管理”無縫銜接,統一形象標識,制定建設標準,開展暖心接力,真正讓“城市港灣”持久、長效的運行,實現業務開展到哪兒,黨的組織就覆蓋到哪兒,黨的聲音就傳播到哪兒,黨的溫暖就傳遞到哪兒,黨的執政之基就夯實到哪兒。
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