我市靶向發力堅決打好打贏脫貧攻堅戰
強化精準脫貧舉措 抓好“十大攻堅任務”
2018年是我市脫貧攻堅決戰決勝的關鍵之年。今年,全市265個貧困村退出、10萬貧困人口脫貧,陽高、大同、靈丘三個貧困縣脫貧摘帽,左云縣貧困村、貧困人口全部退出,天鎮、廣靈兩個深度貧困縣脫貧攻堅要取得突破性成效,任務艱巨,時間緊迫。為了打好打贏脫貧攻堅戰,我市強化工作舉措,壓實工作責任,明確提出今年要力求抓好“十大攻堅任務”,精準發力、精準施策,凝心聚力、攻堅克難,確保如期、高質量完成全年脫貧任務。
——加快產業培育,強化產業扶貧硬支撐。今明兩年市縣兩級籌資10億元,大力扶持產業扶貧。每個貧困縣要發展一批特色種植、養殖項目,新建一個農產品加工廠、扶貧車間(工廠或園區),打造一個旅游項目;全市完成村級光伏扶貧電站120個75380千瓦建設任務,惠及467個貧困村,實現光伏扶貧全覆蓋;發展壯大一批貧困村集體經濟,所有貧困村集體經濟收入超過5萬元,力爭一半以上的貧困村集體經濟收入突破10萬元。
——搞好住房保障,建設安全宜居鄉村。今明兩年全市要完成63824人易地扶貧搬遷任務,其中建檔立卡貧困人口46216人,同步搬遷17608人,摘帽三縣易地扶貧搬遷兩年任務一年完成,天鎮、廣靈、渾源、新榮4個縣區2018年易地搬遷工程竣工率和項目投資完成率均達到80%以上。加大對農村危房改造的支持力度,保質保量完成17554戶危房改造任務。
——推進生態脫貧,實現綠色與扶貧雙贏。聯動實施退耕還林、荒山綠化、森林管護、經濟林提質增效和特色林產業五大項目,加大“林光互補一體化”模式的建設力度。2018年安排6個貧困縣人工造林任務13.98萬畝,綠化工程要全部安排給貧困合作社組織實施,實現1萬貧困人口生態就業脫貧。
——抓好培訓就業,拓寬就業扶貧路徑。今年全市要完成貧困勞動力技能培訓2萬人。開展“春風行動”等公共就業服務專項活動,年度安置就業2萬人。對有創業意愿的建檔立卡貧困戶提供創業技能、項目開發、風險規避、經營管理、跟蹤服務等“一條龍”服務,幫助他們自主創業。
——落實民生政策,做好兜底保障。確保2018年底前,對符合農村低保條件的貧困人口做到應保盡保。加大日間照料中心建設力度,繼續深化縣鄉一體化改革、醫聯體結對幫扶、城鄉對口支援成果,探索建立從學前教育到小學、中學、大學直至就業的“一條龍”幫困包扶機制。
——加強宣傳引導,激發脫貧內生動力。強化扶志扶智扶德,加強政策宣講解讀,讓貧困戶真正了解熟悉相關扶貧政策。積極開展“扶貧日”主題宣傳活動,總結宣傳近年來在精準扶貧精準脫貧方面的創新舉措和成功經驗,講好大同減貧故事,進一步增強貧困鄉村干部群眾脫貧致富的信心和決心。
——完善基礎信息,核準數據資料。做好脫貧攻堅各級基礎數據與建檔立卡、大數據平臺的有效銜接,不斷完善貧困人口動態管理和精準幫扶、精準施策信息,及時剔除不符合條件的建檔立卡人口,及時開展信息采集和數據更新,做到線上數據與線下情況準確、可靠、統一。
——推進鄉村提升,改善村容村貌。今年市級投入10億元,大力開展鄉村提升工程。全市首先選出100個村作為示范村,今年退出的貧困村占比不能低于三分之二。大力實施村容村貌和戶容戶貌提升工程,3個摘帽縣要實現全覆蓋,其他縣區覆蓋率達到50%以上。全市鞏固提升6萬農村群眾(包括建檔立卡貧困人口)的飲水安全條件。交通建設項目向深度貧困縣傾斜,重點抓好古長城旅游公路建設和“四好農村路”、東縱脫貧攻堅路建設。
——強化幫扶引領,發揮基層作用。進一步完善貧困村駐村工作隊選派管理機制,把熟悉黨群、經濟、社會工作的干部派到基層組織軟弱渙散、產業基礎薄弱、社會發育滯后的貧困村,幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題。
——提升群眾滿意度,增強群眾獲得感。在精準識別、政策兌現、產業發展、駐村幫扶上下功夫,切實提升群眾滿意度。加快補齊貧困群眾“精神短板”,開辦農民夜校,加強思想教育、技能培訓,進一步提升農民的技能和素質,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干。
為了確保如期實現今年脫貧目標,我市加強組織領導,壓實工作責任,強化工作保障,市里成立脫貧攻堅指揮部,掛圖作戰,確保工作件件有落實、樣樣爭優先。繼續實行186個市直單位、34位聯點領導和幫扶縣區、鄉鎮進行“責任雙簽”活動。市本級預算和上級切塊下達的專項資金向6個貧困縣傾斜,尤其向2018年摘帽縣傾斜。積極落實貧困村基礎設施公共服務建設資金、農村危房改造補助資金,整合涉農資金,引導社會投入,不斷強化脫貧攻堅資金保障。扎實抓好脫貧攻堅作風年建設,堅決防止形式主義,堅決防止“數字脫貧”和“虛假脫貧”,對扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、發現問題不整改的進行嚴肅問責,對扶貧領域貪污腐敗現象實行“零容忍”。
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