幼兒園監控如何搞，不必一刀切
一邊是幼兒園安全事件時有發生，一邊是濫用監控視頻可能導致的對隱私權的侵犯，兩邊的風險都應該顧及
日前，湖南省十二屆人大常委會第三十五次會議審議了《湖南省學校學生人身傷害事故預防和處理條例(修訂草案二次審議稿)》。該條例規定了幼兒園視頻監控系統的覆蓋范圍，并要求向幼兒父母開放視頻監控。
一石激起千層浪，關于幼兒園監控視頻要不要強制開放的問題引發各方熱議。的確，之前發生的幼兒園安全事件，往往就卡在監控視頻“掉鏈子”上，往往就因為缺乏監控視頻這樣的直接證據，雙方各執一詞、莫衷一是，公眾對于最后的司法處理結果也是疑慮重重。
如果能通過地方立法，在幼兒園強制安裝監控設備，并且通過相應的手機應用程序向家長開放監控視頻，使之成為幼兒園標配，的確可為孩子在幼兒園的安全構建起一張保護網。在“安全眼”的監護之下。任何虐待、嚴重忽視兒童的情況都會及時地被發現和制止。這也就從源頭上避免了一些虐童個案中查無實證的情況發生。
但是，這種監控也可能有硬幣的另一面：幼兒園的老師對于這種“全景式”監督會不會產生嚴重的抵觸情緒？哪怕在自己的崗位上，人們也不愿意時時刻刻處于“背后有眼睛”的情況之下。會不會出現老師因為怕招惹不必要的麻煩，而故意放松對孩子的正常管教？
另外一個問題是，監控視頻是否會存在被濫用的風險？2016年公安部發布了《公共安全視頻圖像信息系統管理條例（征求意見稿）》，其中特別強調了公民隱私保護；各地也出臺過相應的管理辦法，以杜絕監控視頻非正常流出和傳播。饒是如此，去年還是發生了360“水滴直播”事件：被放置在飯店、健身房等公共場所的攝像頭所攝下的直播畫面，被認為嚴重侵犯了消費者的隱私，從而引發輿論強烈反彈。如果在幼兒園強制安裝監控設備并進行直播（哪怕只是針對監護人開放），也可能會產生新的問題，造成對孩子隱私的曝光和侵害。
此外，還存在一個費用分攤的問題。全面安裝監控系統本身需要一筆不小的費用，而學前教育并沒有被納入義務教育的范疇，政府的財政投入本來就不多，那么這筆錢該由誰來出？如果由地方法規做出一刀切的規定，恐怕會在一些欠發達地區引發矛盾。
一邊是幼兒園安全事件時有發生，一邊是濫用監控視頻可能導致的對隱私權的侵犯，兩邊的風險都應該顧及。其實，未成年人的利益是第一位的，應突破非此即彼的二元對立思維，找出適合于不同地區、不同家長人群的幼兒園監控方式，而不應該一刀切。
（沈彬 作者系知名評論員）
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日前，湖南省十二屆人大常委會第三十五次會議審議了《湖南省學校學生人身傷害事故預防和處理條例(修訂草案二次審議稿)》。該條例規定了幼兒園視頻監控系統的覆蓋范圍，并要求向幼兒父母開放視頻監控。
一石激起千層浪，關于幼兒園監控視頻要不要強制開放的問題引發各方熱議。的確，之前發生的幼兒園安全事件，往往就卡在監控視頻“掉鏈子”上，往往就因為缺乏監控視頻這樣的直接證據，雙方各執一詞、莫衷一是，公眾對于最后的司法處理結果也是疑慮重重。
如果能通過地方立法，在幼兒園強制安裝監控設備，并且通過相應的手機應用程序向家長開放監控視頻，使之成為幼兒園標配，的確可為孩子在幼兒園的安全構建起一張保護網。在“安全眼”的監護之下。任何虐待、嚴重忽視兒童的情況都會及時地被發現和制止。這也就從源頭上避免了一些虐童個案中查無實證的情況發生。
但是，這種監控也可能有硬幣的另一面：幼兒園的老師對于這種“全景式”監督會不會產生嚴重的抵觸情緒？哪怕在自己的崗位上，人們也不愿意時時刻刻處于“背后有眼睛”的情況之下。會不會出現老師因為怕招惹不必要的麻煩，而故意放松對孩子的正常管教？
另外一個問題是，監控視頻是否會存在被濫用的風險？2016年公安部發布了《公共安全視頻圖像信息系統管理條例（征求意見稿）》，其中特別強調了公民隱私保護；各地也出臺過相應的管理辦法，以杜絕監控視頻非正常流出和傳播。饒是如此，去年還是發生了360“水滴直播”事件：被放置在飯店、健身房等公共場所的攝像頭所攝下的直播畫面，被認為嚴重侵犯了消費者的隱私，從而引發輿論強烈反彈。如果在幼兒園強制安裝監控設備并進行直播（哪怕只是針對監護人開放），也可能會產生新的問題，造成對孩子隱私的曝光和侵害。
此外，還存在一個費用分攤的問題。全面安裝監控系統本身需要一筆不小的費用，而學前教育并沒有被納入義務教育的范疇，政府的財政投入本來就不多，那么這筆錢該由誰來出？如果由地方法規做出一刀切的規定，恐怕會在一些欠發達地區引發矛盾。
一邊是幼兒園安全事件時有發生，一邊是濫用監控視頻可能導致的對隱私權的侵犯，兩邊的風險都應該顧及。其實，未成年人的利益是第一位的，應突破非此即彼的二元對立思維，找出適合于不同地區、不同家長人群的幼兒園監控方式，而不應該一刀切。
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