土地市場調控見成效 南京連續8個月未現"最高限價地塊"

   去年7月，南京首幅競保障房面積地塊誕生，至今已滿一年。記者昨梳理發現，我市一年來共誕生17幅這樣的地塊，總配建保障房面積達到23.54萬平方米。不過，這17幅地都是去年10月底以前誕生的。之后開發商拿地日趨理性，南京已連續8個月未上演達最高限價改競保障房面積的場景。
2016年前后，土地市場持續升溫，開發商“搶地大戰”頻繁上演，高價地不斷出現，個別區域地塊甚至出現“面粉貴過面包”的情況，不利于房地產市場平穩健康發展。
為此，去年5月，我市出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》中首次提出，調整土地出讓最高限價政策，即當地塊競價達到最高限價時，改為競爭保障房面積，面積最多者競得，所建保障房無償移交政府，相應房屋建設成本不納入該地塊商品住宅房價準許成本。
3個月后，我市進一步出臺《南京市出讓地塊競爭保障性住房操作管理規則（試行）》，明確改競的保障房套型建筑面積范圍為60至144平方米，與所在地塊商品住宅統一規劃設計、同步建設、同步驗收，停車配建等公共配套共享，建設和裝修標準同所在地塊商品住宅一致。
去年7月5日，g19六合區雄州街道開發區南門小學b地塊拍賣，經過132輪競爭，最終被南京海麒房地產開發有限公司以7.5億元和保障房建筑面積1.96萬平方米競得。這也是我市首幅競保障房面積地塊。
記者查閱市國土局“網上交易成交結果發布”發現，自去年7月5日以來，全市共成交了17幅達最高限價改競保障房面積地塊，分別來自浦口、六合、江寧、棲霞、城北、河西等多個區域；總配建保障房面積達到23.54萬平方米，如果按照每套90平方米計算，可提供2600多套保障房。
最值得關注的是，這17幅地都是去年10月底以前拍賣成交的。之后在政策調控的引導下，開發商拿地越來越理性，已連續8個月沒有競價超過最高限價成交的地塊，因此改競保障房面積的規定逐漸變成了“名存實亡”。
不過，這個“名存實亡”不但不是壞事，而且是好事。因為，它恰恰反映出當初的土地調控政策取得了成效，實現了預期目標——堅持 “房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進一步加強土地市場調控，穩定市場預期，保障合理需求，保障土地有序出讓，保持房地產市場平穩健康發展。
需要強調的是，目前這一土地市場調控政策仍在嚴格實施中。在6月29日我市新掛牌的6幅地塊中，3幅涉宅地塊均設置了最高限價，如果競拍時達到最高限價都將一如既往改競保障房面積。
市國土局表示，在房地產用地方面，今年我市將堅持“房住不炒”定位，推進構建“租購并舉”的住房制度，根據土地市場供需關系，進一步優化普通商品住宅用地供應結構，采取精準供應策略，促進土地市場運行平穩有序，繼續提高房地產市場調控成效。
（記者 鄒偉）

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