用新理念新要求新舉措 推進人大工作與時俱進
江門代表團審議省人大常委會工作報告
用新理念新要求新舉措 推進人大工作與時俱進
江門日報訊 （特派記者/趙可義 徐海洋肖開剛 通訊員/楊小燕）昨日（1月29日）上午，江門代表團分組審議省人大常委會工作報告。代表們認為，報告具有鮮明的政治性，對常委會過去五年工作的回顧突出體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；對今年工作部署措施實、細，緊扣黨的十九大精神；對新時代人大工作作出的新部署，符合實際、與時俱進。副省長黃寧生，市委書記、市人大常委會主任林應武，市委副書記、市長劉毅，省總工會常務副主席李長峰，市人大常委會常務副主任鐘軍等省人大代表參加了分組審議。市委常委、紀委書記、監察委員會主任項天保到場聽會。
【談常委會報告】
方向明 工作實 亮點多
林應武認為，省人大常委會工作報告有三個特點：一是方向明，緊扣黨的十九大精神對新時代人大工作作出新部署；二是工作實，過去五年省人大常委會圍繞全省發展大局，在地方立法、實施監督、關注民生、視察調研等方面取得了實實在在的效果；三是亮點多，在科學立法、民主立法、健全立法工作機制等方面進行了許多探索；四是舉措細，加強三大攻堅戰、民生保障、環境保護、公正司法等監督，符合工作實際。林應武表示，接下來，我市將用新的理念、新的要求、新的舉措深化人大工作。一是政府作出重大決策、重大事項前，加強與人大的溝通，發揮人大監督作用；二是圍繞“推進縣鄉人大工作年”，完善相關制度，加強代表活動和學習培訓，提高代表履職能力，推動縣鄉人大工作走在全省前列；三是堅持人大主導立法，充分發揮立法專家、引進第三方參與立法和頂層設計的作用，從根本上轉變部門立法；四是圍繞三大攻堅戰，積極開展人大監督，推動黨委政府中心工作落實。
劉毅說，報告具體、有鮮明政治性，對過去五年工作的回顧和對今年工作的安排都突出體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。具體表現在：一是立良法、促善治。堅持立法質量和效率并重，圍繞改革發展、生態保護、民生改善等領域重點開展立法。二是寓服務、支持于監督。圍繞全省工作大局，找準工作切入點，開展正確有效的監督，推動黨委中心工作有效落實。三是堅持代表主體地位。暢通反映民情民意渠道，充分發揮代表作用。四是縣鄉人大工作和建設取得重大突破。多措并舉，切實解決了長期制約我省縣鄉人大工作發展的難題。去年，江門人大監督工作抓得準，寓服務、支持于監督，今年我市各級政府將更加主動接受人大監督，積極推動政府相關工作落實；江門市將今年確定為“縣鄉人大工作推進年”，各級各部門將給予全力配合，全力支持繼續鞏固基層人大建設。
李長峰說，報告主題鮮明、思路清晰，體現鮮明的政治性、時代性。報告貫穿三條主線：一是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神；二是全面強化人大依法履職和監督實效，堅持立法為先，為不折不扣貫徹落實中央和省委決策部署提供強有力保障；三是突出以人民為中心的思想，支持人大代表依法履職，充分發揮各方面人大代表參政議政的作用，切實維護人民群眾的利益。
鐘軍認為，從報告可以看出，省人大常委會工作務實、進取、創新、高效。鐘軍建議，加強全省藍信信息平臺建設，覆蓋、延伸至基層人大；對重大事項、重大決策的界定更加明確，做好統籌協調工作，推動各級政府在作出重大事項決定、重大決策前向人大報告的制度建設；加強立法部門力量，提高人大立法質量；加強對縣鄉人大尤其是鄉鎮人大的工作指導，規范人大代表的履職；更加關注華僑權益保障以及在華工作外國人的服務管理。
省人大代表、蓬江區委書記溫偉文表示，報告主題鮮明，務實進取，突出核心意識和宗旨意識，堅定人大制度自信，彰顯人民意愿，體現圍繞中心服務大局的要求和堅定推進縣鄉人大工作與建設的決心。
【談立法工作】
努力夯實立法工作基礎
代表們充分肯定省人大常委會立法工作的效率和質量。五年來，省人大常委會共審議通過地方性法規、決定78件，批準設區的市法規、決定62件，批準民族自治縣單行條例3件。
同時，通過制定中國（廣東）自由貿易試驗區條例等地方性法規，服務中心和改革等工作大局，推動中央和省委決策的落實；制定水質保護、農村生活垃圾管理、特色資源保護、揚塵污染防治等方面的法規，為切實解決民生熱點難點問題提供強有力的法制保障。
“立法過程很艱難，很辛苦。”省人大代表、廣東凌志律師事務所主任張杰曾參與立法工作，對此深有感觸。他認為，以前的立法工作，主要是“部門煮菜，人大吃菜”，現在人大及其常委會不斷發揮立法工作的主導作用，自己開始“買菜，煮菜”。
近兩年，江門市人大常委會立法工作也得到代表們的充分肯定。省人大代表、五邑大學黨委書記張焜指出，在市人大常委會與五邑大學共建地方立法基地的基礎上，去年又合作共建了江門地方立法研究院。他表示，將加強地方立法研究機構的建設，為地方立法提供強有力的智力支撐。針對地方立法工作力量薄弱問題，劉毅表示，要加強與高校的合作，引進培育高端立法人才，夯實立法工作基礎。
【談代表工作】
進一步拓展代表履職渠道
如何拓寬代表履職渠道？如何做好閉會期間“雙聯系”工作？成為代表熱議的話題。
“報告里提到五年來全省建立了4395個代表聯絡室，推動代表聯系群眾的平臺建設。另外，在今年的工作部署中，代表要向選民報告履職情況，我覺得這個非常好。”省人大代表、市中心醫院院長李宇明點贊道。
對于代表履職渠道問題，省人大代表、省基督教協會會長樊宏恩，列席的江海區人大常委會主任周婉玲指出，人大代表在閉會期間要主動履職，可以代表小組為單位集體開展活動，主動向人大常委會提交建議；也可通過基層立法聯系點和聯系單位提供立法方面的意見建議，為地方立法工作發揮智囊作用；或通過代表在線交流平臺遠程列席省人大常委會會議，發表意見建議，充分發揮代表作用。
省人大代表、江門外貿集團有限公司董事長徐錫彥建議，加強閉會期間代表的雙聯系，閉會期間，代表的建議辦理也應引起重視。
作為老代表，歐陽健華提議，加大代表培訓力度，多形式開展代表活動，增進代表之間的經驗交流，提高代表素質和履職水平。
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