N+N=提升力，平湖局強推農批市場規范化建設
平湖局在去年落實農批市場《辦法》專項工作的基礎上，今年進一步統一思想，提高認識，由主要領導牽頭督辦，把食用農產品批發市場規范化建設工作作為提升區域食品安全整體工作的“牛鼻子”工程，巧做加法，強勢啟動農批市場規范化建設三年工作計劃。
一、內外部檢測1+1，定性定量檢測形成合成效應
平湖局在農批市場推行“市場內部定性快檢”+“專業機構外部定量檢測”的雙重檢測模式，形成1+1>2的合成效應?！笆袌鰞炔慷ㄐ钥鞕z”按照《浙江省農貿、農批市場食品安全快速定性檢測室建設規范（試行）》的規定，通過增加專職快檢人員并進行輪班，達到覆蓋全年365天的工作模式；通過培訓演練、盲樣對比能力測試等方式提升工作人員快檢能力，達到可檢8個項目以上的目的。“專業機構外部定量檢測”按照《浙江省食品藥品監督管理局關于加強食用農產品批發市場食品安全規范化建設的意見》的規定，引導農批市場和平湖市食品藥品檢測中心達成合作意向，制定市場按月逐戶抽樣——專業機構定量檢測——專業機構形成年度分析報告的工作機制。并且，經過平湖局協調，把該工作納入民生共享工程項目內，市檢測中心免費為農批市場提供定量檢測，為市場和經營者減輕了經費負擔。
二、電子化管理2+2，追溯檢測電子模塊形成云端效應
雙體系運行信息引入兩個電子平臺數據上傳模塊+經營者檔案電子化管理+市場設置電子信息共享查詢終端，形成2+2的電子化管理云端效應。平湖局運用現代信息技術，在農批市場推動一個數據平臺、兩個功能模塊、共享查詢終端的電子化管理模式。一個平臺即“浙江省農貿市場綜合管理平臺”，兩個模塊即“快速定性模塊”和“準入備案模塊”2個電子數據上傳模塊，分別上傳市場內部定性檢測數據和入市農產品進貨查驗數據。要求市場開辦者建立入場銷售者電子檔案，記錄銷售者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息，留存食用農產品產地證明（或購貨憑證、合格證明）等文件。共享查詢終端即在市場提供便于消費者通過統一的查詢終端，消費者通過市場內電子信息屏和共享查詢終端可以查詢到農批市場的管理技術人員信息、農產品檢測信息、農產品入市查驗信息、經營戶基本信息、消費者舉報投訴渠道等內容。
三、內外協作3+3，舉辦者經營者義務履行形成疊加效應
一是市場管理、技術人員學習學時制+經營者培訓定期制。平湖局制定了含法律法規、準入查驗、追溯臺賬建立及數據上傳、快速檢驗操作規程及數據上傳、不合格品后處理等內容的培訓計劃，要求農批市場管理人員、快檢專員、信息化建設專員參加培訓，同時又要市場積極組織自學，熟悉市場的食品安全各項管理制度、食用農產品質量安全風險防控措施和事故處置方案，并加強培訓演練，要求每人每年參加業務培訓應達40小時以上。平湖局協助農批市場定期組織入場銷售者開展食品安全知識培訓，深入淺出地宣貫相關規定，同時聽取經營戶履行法定義務的實際困難，綜合各方資源，為其提供合理的解決辦法。
二是主體自查自糾+專業機構測評。平湖局指導經營戶建立食用農產品質量安全自查制度，要求其定期對食用農產品質量安全情況進行檢查。同時，要求農批市場舉辦方按照《關于印發食用農產品批發市場落實<食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法>推進方案的通知》的規定，使用《批發市場開辦者日常檢查表》定期對經營戶開展6大方面28個項目的檢查。平湖局引入第三方測評機制，對農貿市場月度考核以委托第三方社會調查機構每月一次對全市農貿市場和便民交易點進行實地測評的形式進行，主要圍繞環境衛生、市場秩序、食品安全、文明誠信等六大方面的考核指標測評，有力提升我市農貿市場長效管理水平。
三是統一銷售憑證免費提供+廣泛推廣使用。平湖局協助農批市場設計了統一銷售憑證，載明食用農產品名稱、產地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯系方式等項目，由市場主辦方統一印制并免費提供給經營戶。經營戶使用統一的銷售憑證既可以作為上游的銷售記錄，又可以被下游進貨商作為進貨記錄使用，利于農產品的溯源。
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二、電子化管理2+2，追溯檢測電子模塊形成云端效應
雙體系運行信息引入兩個電子平臺數據上傳模塊+經營者檔案電子化管理+市場設置電子信息共享查詢終端，形成2+2的電子化管理云端效應。平湖局運用現代信息技術，在農批市場推動一個數據平臺、兩個功能模塊、共享查詢終端的電子化管理模式。一個平臺即“浙江省農貿市場綜合管理平臺”，兩個模塊即“快速定性模塊”和“準入備案模塊”2個電子數據上傳模塊，分別上傳市場內部定性檢測數據和入市農產品進貨查驗數據。要求市場開辦者建立入場銷售者電子檔案，記錄銷售者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息，留存食用農產品產地證明（或購貨憑證、合格證明）等文件。共享查詢終端即在市場提供便于消費者通過統一的查詢終端，消費者通過市場內電子信息屏和共享查詢終端可以查詢到農批市場的管理技術人員信息、農產品檢測信息、農產品入市查驗信息、經營戶基本信息、消費者舉報投訴渠道等內容。
三、內外協作3+3，舉辦者經營者義務履行形成疊加效應
一是市場管理、技術人員學習學時制+經營者培訓定期制。平湖局制定了含法律法規、準入查驗、追溯臺賬建立及數據上傳、快速檢驗操作規程及數據上傳、不合格品后處理等內容的培訓計劃，要求農批市場管理人員、快檢專員、信息化建設專員參加培訓，同時又要市場積極組織自學，熟悉市場的食品安全各項管理制度、食用農產品質量安全風險防控措施和事故處置方案，并加強培訓演練，要求每人每年參加業務培訓應達40小時以上。平湖局協助農批市場定期組織入場銷售者開展食品安全知識培訓，深入淺出地宣貫相關規定，同時聽取經營戶履行法定義務的實際困難，綜合各方資源，為其提供合理的解決辦法。
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三是統一銷售憑證免費提供+廣泛推廣使用。平湖局協助農批市場設計了統一銷售憑證，載明食用農產品名稱、產地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯系方式等項目，由市場主辦方統一印制并免費提供給經營戶。經營戶使用統一的銷售憑證既可以作為上游的銷售記錄，又可以被下游進貨商作為進貨記錄使用，利于農產品的溯源。
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