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  • 網絡募捐緣何難擺脫質疑纏身窘境


    網絡募捐緣何難擺脫質疑纏身窘境
    個別平臺稱真實性由發布者負責有網友募捐只因不想花自己的錢
    調查動機
    近日,有媒體報道稱,河南省周口市一對夫妻以3歲女兒患疾病為由發起網絡募捐,這對夫妻拿到捐款后并未及時送孩子就醫,而是在當地相關部門督促下才送孩子去醫院。目前,警方正在調查夫婦是否涉嫌利用女兒詐捐。
    此事引發社會對網絡募捐的關注。網絡募捐究竟存在哪些問題?《法制日報》記者就此展開調查。
    近年來,網絡募捐迅猛發展。成本低、傳播快、效率高,成為不少確需幫助的人選擇網絡募捐的理由。
    然而,在網絡募捐平臺,真偽信息難辨,詐捐現象時有發生。這些問題一次次透支著社會愛心,也對網絡募捐平臺監管提出挑戰。
    詐捐事件時有發生
    2016年1月,所謂的“知乎女神”童瑤炮制“雞湯文”,又注冊另一賬號扮演患病女大學生“ck小小”,然后上演起雙簧苦情戲,騙到15萬余元愛心款。被網友拆穿身份后,選擇投案自首。
    類似的通過網絡募捐詐捐事件時有發生。
    為規范網絡募捐運轉,民政部于2017年公布了《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》兩項推薦性行業標準。
    兩項行業標準明確規定,在平臺上進行募捐的主體應是獲得公開募捐資格的慈善組織,其他組織、個人包括平臺本身沒有公開募捐資格。平臺不應為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發布服務。公開募捐信息不應與商業籌款、網絡互助、個人求助等其他信息混雜。個人為解決自己或者家庭困難,提出發布求助信息時,平臺應有序引導個人與具有公開募捐資格的慈善組織對接,并加強審查甄別、設置救助上限、強化信息公開和使用反饋,做好風險防范提示和責任追溯。
    盡管兩項行業標準對網絡募捐相關問題作了明確規定,但現實中仍不時出現一些問題。
    2017年12月底,“同一天出生的你”眾籌項目刷屏朋友圈。按照“同一天出生的你”項目設計,網友輸入自己的生日信息后,系統會出現一位與自己同一天生日的貧困兒童。此時,網頁會鼓勵網友向這位貧困兒童捐款1元。該募捐引發不少人參與。不過,有人質疑該活動涉嫌詐捐。有網友發現,一些貧困兒童的資料互相矛盾,有的生日日期不存在,有的生日有好幾個,甚至大多數小朋友的理想都一模一樣。后經民政部門調查,此次募捐活動涉嫌違反了慈善法有關募捐信息發布的規定。
    平臺審核有待加強
    記者梳理發現,詐捐事件主要有兩種情況:一是募捐信息作假;二是善款未專款專用。不管是募捐信息還是善款用途,都涉及互聯網公開募捐信息平臺的管理。
    在實際中,互聯網公開募捐信息平臺的管理工作如何?記者選擇了兩家平臺進行調查。
    在一家籌款平臺,記者了解到,發起籌款需要提供三部分材料:患者與患者本人身份證合照,成年人需提供身份證,未成年人可提供戶口本或者出生證明;收款人的銀行卡信息,收款人與患者的關系證明;近半年內加蓋醫院公章的診斷證明原件。
    之后,平臺會對籌款者身份、所患疾病、收款方信息等內容進行核實,但醫保、商業保險等內容僅作為增信補充。

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