溫州版“共享單車管理辦法”征求意見
日前，溫州市政府網(wǎng)站發(fā)布了《溫州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(公開征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。共享單車押金怎么監(jiān)管？騎行安全如何保證？車輛亂停放怎么辦？該《辦法》對(duì)這些問題都作出了要求。如果你對(duì)該《辦法》有修改意見和建議，可于3月1日前反饋至市綜合行政執(zhí)法局。
收取的用戶押金由銀行存管
退出運(yùn)營(yíng)應(yīng)提前向社會(huì)公示
目前，我市主要有公共自行車和摩拜單車、小黃車、哈羅單車等共享單車。公共自行車有固定停車區(qū)，相對(duì)比較規(guī)范，共享單車沒有固定停車區(qū)，亂停放現(xiàn)象比較普遍。為了規(guī)范停車，市綜合行政執(zhí)法局開始著手規(guī)范共享單車管理。此次征求意見稿中，對(duì)押金管理、用戶安全等作出了要求。
在我市投用的共享單車中，有不同金額的押金，如何安全監(jiān)管這部分押金是許多市民關(guān)注的問題。該《辦法》提出，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金、實(shí)時(shí)退還押金等方式提供租賃服務(wù)。收取用戶押金、預(yù)付資金的，須在本市開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用，資金由銀行存管，并公示押金與預(yù)付資金退還時(shí)限，及時(shí)退還用戶資金。
該《辦法》提出，運(yùn)營(yíng)企業(yè)終止在本市經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的，應(yīng)制定合理方案，確保承租人合法權(quán)益和資金安全。退出運(yùn)營(yíng)前應(yīng)提前20日向社會(huì)公示，退還承租人押金及預(yù)付資金，并完成所有投放車輛回收等工作。
將施劃單車停車區(qū)和禁停區(qū)
占綠毀綠亂堆亂放將被查處
對(duì)于很多人來說，共享單車的“隨騎隨停”，確實(shí)方便了出行，但隨意停放卻是讓人頭疼的問題。記者昨天在市區(qū)公園路、謝池巷、府學(xué)巷、后市巷轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)共享單車隨意停放現(xiàn)象隨處可見。
如何規(guī)范停車？根據(jù)《辦法》要求，市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安、規(guī)劃、住建等部門，制定人行道非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則；指導(dǎo)、督促各屬地綜合行政執(zhí)法部門施劃人行道非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)；查處非機(jī)動(dòng)車占綠毀綠、亂堆亂放的違法行為。
按照要求，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)共享單車的具體管理，包括負(fù)責(zé)施劃非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、設(shè)置停放標(biāo)志；負(fù)責(zé)停放秩序的監(jiān)督管理和違法停放的執(zhí)法清理；對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段制定負(fù)面清單，實(shí)行禁停管理；對(duì)企業(yè)服務(wù)實(shí)施日常監(jiān)管，受理相關(guān)投訴和建議。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)須為用戶購買保險(xiǎn)
對(duì)承租人進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記
為防范承租人遭受人身財(cái)產(chǎn)損害風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，該《辦法》提出，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，為承租人購買人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)為承租人購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)，并提示承租人在使用中發(fā)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定程序、賠償范圍與理賠程序。承租人騎行發(fā)生傷害事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)協(xié)助并通過保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。
該《辦法》還提出，為了規(guī)范運(yùn)行，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)承租人進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記，簽訂租賃服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，明確騎行、停放要求。引導(dǎo)承租人文明騎行、停放。禁止向未滿12周歲的未成年人提供共享單車租賃服務(wù)。
市民：今后亂停放現(xiàn)象有望減少
企業(yè)：希望學(xué)習(xí)外地的管理經(jīng)驗(yàn)
記者2月25日隨機(jī)采訪了一些市民，大部分市民對(duì)管理辦法的出臺(tái)表示歡迎。市民王先生說，如果設(shè)置了共享單車停車區(qū)，知道停在哪里了，大多數(shù)人也會(huì)規(guī)范停放。也有市民表示，市區(qū)共享單車數(shù)量似乎多了點(diǎn)，希望有關(guān)部門能對(duì)共享單車的投放總量進(jìn)行控制。
摩拜單車浙江市場(chǎng)拓展總監(jiān)忻鵬告訴記者，摩拜單車在溫州市區(qū)大概投放了10萬多輛，管理人員有50多人，對(duì)于不規(guī)范停放的人，管理人員也很無奈。他參加過該《辦法》征求意見稿起草前的相關(guān)會(huì)議，希望溫州能早日出臺(tái)管理辦法，從而讓他們有規(guī)范和指導(dǎo)可依。
忻鵬說，目前國家有一個(gè)整體性的規(guī)范，很多城市都出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。溫州可以向別的城市學(xué)習(xí)。比如南京對(duì)共享單車實(shí)行上牌制度，上牌后城市里到底有多少輛共享單車，政府層面會(huì)做到心中有數(shù)，管理起來難度就小得多。在他看來，溫州市區(qū)20萬輛共享單車就夠了，但目前看來，遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。他希望多聽取各方意見，出臺(tái)完備的方案，企業(yè)才能更好地根據(jù)要求規(guī)范運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)才能更好發(fā)展。
征求意見
如果你對(duì)該《辦法》有修改意見和建議，可寫信郵寄至溫州市區(qū)寬帶路15號(hào)220室，或者發(fā)郵箱：289256192@qq.com；傳真：56785033。
記者 劉彩玲
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