泉州市全力以赴打好第四次全國經(jīng)濟普查攻堅戰(zhàn)
厲兵秣馬 砥礪奮進
泉州市全力以赴打好第四次全國經(jīng)濟普查攻堅戰(zhàn)
第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大后首次重大國情國力調(diào)查，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重要基礎(chǔ)工作，也是對泉州市五年來經(jīng)濟發(fā)展成果的一次全方位檢驗，對加強和改善宏觀調(diào)控，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
泉州市委、市政府高度重視四經(jīng)普工作，8月27日，市政府王永禮市長召開專題會議就我市推進第四次全國經(jīng)濟普查工作進行全面部署。一段時間以來，泉州市各級各部門切實按照國家、省上的工作部署，提早謀劃、精心準備、科學組織、真抓實干，從搭建工作機構(gòu)、建立工作制度、明確工作職責、加強部門配合、開展宣傳動員、組織“兩員”選聘、強化單位清查、精心組織培訓和落實物資保障等多層次、多角度、多方面，全力以赴打好第四次全國經(jīng)濟普查攻堅戰(zhàn)。
——搭建工作機構(gòu)，強化要素保障。8月3日，我市成立由29個市直部門共同參與的泉州市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室。提出全市經(jīng)濟普查工作總體要求，制定總體工作路線圖和工作方案，明確市直有關(guān)部門職責，要求各部門各司其職，各負其責，共同全力推進第四次全國經(jīng)濟普查工作。全市縣、鄉(xiāng)、村三級也先后成立普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，啟動經(jīng)濟普查工作。
——廣泛宣傳動員，營造普查氛圍。在中心市區(qū)和高速路口設(shè)立了數(shù)千平方的大型廣告牌；統(tǒng)一制作1500條普查宣傳橫幅，分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居統(tǒng)一懸掛；泉州電視臺新聞頻道即將上線播放經(jīng)普宣傳廣告片，于每日晚間新聞前后滾動播放；此外，各縣（市、區(qū)）也通過戶外廣告、led宣傳屏、報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳車等多種形式開展全方位密集宣傳。晉江、石獅等地在當?shù)貓蠹埞_刊發(fā)“清查告知書”和“一封信”，大規(guī)模租用戶外大型led廣告牌播放經(jīng)普宣傳短片，與公交公司合作開展公交站牌和公交車體廣告宣傳；開展居民住宅小區(qū)樓宇燈箱廣告和電梯廣告宣傳；推送手機微信經(jīng)普知識有獎問答活動等等，進一步提升宣傳層次，擴大宣傳效果，營造良好的普查氛圍。
——“兩員”選聘到位，培訓務(wù)求實效。全市共精心選聘責任心強、業(yè)務(wù)精通的普查指導員和普查員（“兩員”）9058名。以“突出貼近實戰(zhàn)，人機結(jié)合，多輪滾動培訓”為原則，舉辦單位清查業(yè)務(wù)培訓120多場次，共培訓“兩員”近萬人次，確保每個普查員至少輪到一次，進一步增強了普查業(yè)務(wù)技能，為清查摸底和普查登記的順利開展提供了堅實的人力保障。
——劃分普查小區(qū)，繪制電子地圖。此次普查全面采用手持移動終端（pad）系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息手段，我市各級經(jīng)普機構(gòu)緊密配合，全方位開展普查電子地理信息現(xiàn)場勘查，繪制了覆蓋全面、無縫連接、邊界清晰的普查區(qū)電子地圖。全市行政區(qū)域共劃分2536個普查區(qū)，5433個普查小區(qū)。
——人工比對核實，生成清查底冊。市、縣、鄉(xiāng)三級普查機構(gòu)集中骨干力量加班加點，廣泛收集整理市編制、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等行政主管部門和行業(yè)主管部門掌握的企業(yè)及分支機構(gòu)名錄資料，全面完成普查單位名錄的人工比對、核實和落村工作，并初步生成清查電子底冊。全市普查法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位30.5萬家，持證個體經(jīng)營戶近50萬戶。
——實施“地毯式”清查，確保依法全量普查。目前，我市已經(jīng)開始進入“地毯式”入戶清查階段。全市近萬名普查員正按照既定方案,統(tǒng)一佩戴《普查工作證》, 手持pad設(shè)備，冒高溫、迎酷暑,現(xiàn)場深入全市行政區(qū)域內(nèi)每個企業(yè)和個體戶等經(jīng)濟體,橫向到底、縱向到邊，認真細致開展單位清查登記工作，分類填報清查表，并最終形成覆蓋全面、單位唯一的普查單位名冊。
——堅持依法普查，履行保密義務(wù)。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須依法履行保密義務(wù)。
當前，全市各級經(jīng)普機構(gòu)和近萬名一線普查員和普查指導員厲兵秣馬、整裝待發(fā)，即將從2019年1月1日起全面進入普查現(xiàn)場登記階段，在4個月的時間里，進村入戶、走街串巷，通過聯(lián)網(wǎng)直報和pad現(xiàn)場采集等現(xiàn)代信息化手段，對全市5000多個普查小區(qū)的近30多萬個法人和產(chǎn)業(yè)活動單位以及近50萬個體戶進行逐一登記。經(jīng)濟普查結(jié)果將直接確定第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和結(jié)構(gòu)布局，深刻反映我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作成效，并對今后一段時期政府宏觀調(diào)控的方向和力度產(chǎn)生重要影響。全市普查工作者將以更飽滿的精神狀態(tài)、更硬朗的工作作風、更開放的理念思維，責無旁貸地肩負起泉州市第四次全國經(jīng)濟普查這一神圣使命，精誠協(xié)作，砥礪奮進，努力向全市人民交上一份滿意的普查答卷。
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——搭建工作機構(gòu)，強化要素保障。8月3日，我市成立由29個市直部門共同參與的泉州市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室。提出全市經(jīng)濟普查工作總體要求，制定總體工作路線圖和工作方案，明確市直有關(guān)部門職責，要求各部門各司其職，各負其責，共同全力推進第四次全國經(jīng)濟普查工作。全市縣、鄉(xiāng)、村三級也先后成立普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，啟動經(jīng)濟普查工作。
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——“兩員”選聘到位，培訓務(wù)求實效。全市共精心選聘責任心強、業(yè)務(wù)精通的普查指導員和普查員（“兩員”）9058名。以“突出貼近實戰(zhàn)，人機結(jié)合，多輪滾動培訓”為原則，舉辦單位清查業(yè)務(wù)培訓120多場次，共培訓“兩員”近萬人次，確保每個普查員至少輪到一次，進一步增強了普查業(yè)務(wù)技能，為清查摸底和普查登記的順利開展提供了堅實的人力保障。
——劃分普查小區(qū)，繪制電子地圖。此次普查全面采用手持移動終端（pad）系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息手段，我市各級經(jīng)普機構(gòu)緊密配合，全方位開展普查電子地理信息現(xiàn)場勘查，繪制了覆蓋全面、無縫連接、邊界清晰的普查區(qū)電子地圖。全市行政區(qū)域共劃分2536個普查區(qū)，5433個普查小區(qū)。
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——實施“地毯式”清查，確保依法全量普查。目前，我市已經(jīng)開始進入“地毯式”入戶清查階段。全市近萬名普查員正按照既定方案,統(tǒng)一佩戴《普查工作證》, 手持pad設(shè)備，冒高溫、迎酷暑,現(xiàn)場深入全市行政區(qū)域內(nèi)每個企業(yè)和個體戶等經(jīng)濟體,橫向到底、縱向到邊，認真細致開展單位清查登記工作，分類填報清查表，并最終形成覆蓋全面、單位唯一的普查單位名冊。
——堅持依法普查，履行保密義務(wù)。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須依法履行保密義務(wù)。
當前，全市各級經(jīng)普機構(gòu)和近萬名一線普查員和普查指導員厲兵秣馬、整裝待發(fā)，即將從2019年1月1日起全面進入普查現(xiàn)場登記階段，在4個月的時間里，進村入戶、走街串巷，通過聯(lián)網(wǎng)直報和pad現(xiàn)場采集等現(xiàn)代信息化手段，對全市5000多個普查小區(qū)的近30多萬個法人和產(chǎn)業(yè)活動單位以及近50萬個體戶進行逐一登記。經(jīng)濟普查結(jié)果將直接確定第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和結(jié)構(gòu)布局，深刻反映我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作成效，并對今后一段時期政府宏觀調(diào)控的方向和力度產(chǎn)生重要影響。全市普查工作者將以更飽滿的精神狀態(tài)、更硬朗的工作作風、更開放的理念思維，責無旁貸地肩負起泉州市第四次全國經(jīng)濟普查這一神圣使命，精誠協(xié)作，砥礪奮進，努力向全市人民交上一份滿意的普查答卷。
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