綱舉目張 強化措施 重點突破
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。市委十二屆四次全會強調(diào)，要突出抓好三個方面，一是推動高質(zhì)量發(fā)展；二是發(fā)展“三個經(jīng)濟”；三是打好“三大攻堅戰(zhàn)”。這三個方面，就是我們提升經(jīng)濟增速和發(fā)展質(zhì)量要抓的“綱”。全市各級各部門要緊緊扭住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化措施，重點突破。
在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，要認真落實《銅川市推進“五新”戰(zhàn)略任務工作方案》和《銅川市建設西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市行動方案》，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進轉(zhuǎn)型升級。當前，要抓好四項重點工作：一要構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠園區(qū)承載，現(xiàn)代經(jīng)濟體系的構建，園區(qū)要當主力軍。區(qū)縣、園區(qū)你中有我、我中有你，必須一體化合力推進。要緊盯工業(yè)主戰(zhàn)場抓要素保障，抓技改、降成本、優(yōu)服務、促投資，確保市場前景好的企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。要大力發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，做強“陜西制造，銅川配套”，重點抓好董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群項目，加快建設汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，打通上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈，盡快實現(xiàn)閉環(huán)運行。要以企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大氣力抓規(guī)上企業(yè)培育，挖掘規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上的潛力，培育扶持一批、改造提升一批、引導促進一批。要堅持向創(chuàng)新要動能，加快省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造經(jīng)濟增長新引擎。要縱深推進文旅融合，按照“全域旅游、全景銅川”戰(zhàn)略，加快推進玉華宮景區(qū)深度開發(fā)，促進王石凹工業(yè)遺址、陳爐古鎮(zhèn)、照金文化景區(qū)等一批后續(xù)項目開工建設，在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上出效益。要積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)村加快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。二要優(yōu)化提升城市品質(zhì)。要主動融入關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快新耀一體化進程，增強區(qū)縣發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性。要加快城市基礎設施改造提升，優(yōu)化公共服務配套。要加快智慧城市建設，提高精細化管理水平，在綠化亮化凈化美化等方面有明顯提升。要扎實推進全國文明城市創(chuàng)建和國家森林城市創(chuàng)建工作，全面做好國家公共文化服務體系示范區(qū)終期驗收工作。三要深化改革提升效能。要以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手，落實好“3450”行政審批等措施，深入推進“放管服”改革，真正把“只進一扇門”“最多跑一次”落到實處。要持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構性改革，完善大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新服務體系，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的引領示范作用，加強對小微企業(yè)資金扶持、智力支持，推動市場主體加速成長，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。黨政群機構改革是今年改革的重頭戲，要按照中省的改革方案，科學制定我市落實辦法，以改革推動黨政群機構效能提升。要加快推進改革試點工作，最大限度地發(fā)揮試點帶動效應。四要持續(xù)保障改善民生。要加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等群體的幫扶力度，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，增加群眾收入。要著力破解群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等問題，提升公共服務均等化水平。要始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，深刻汲取疫苗安全事件教訓，嚴格食品藥品監(jiān)管，嚴厲打擊非法行為。要深入開展創(chuàng)建全國綜治優(yōu)秀市各項工作，加強立體化社會治安防控體系建設，扎實推進四級綜治維穩(wěn)中心建設，全面開展“十個沒有”平安創(chuàng)建活動，加大信訪案件排查化解力度，依法妥善處置群眾來信來訪，及時化解管控各類社會矛盾風險。要牢記“有事都是從沒事中來的”，嚴格安全監(jiān)管，抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工以及防汛防滑等重點安全工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
在發(fā)展“三個經(jīng)濟”方面，要抓住國家新一輪加大對外開放的機遇，打開對外開放新局面，拓展提升發(fā)展新空間。一要加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟。要立足于“一帶一路”重要節(jié)點城市的定位和緊鄰西安中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，找準自身相對優(yōu)勢，在承接、中轉(zhuǎn)、配套上下功夫，著力打造西安向北輻射的重要經(jīng)濟通道。要做好環(huán)境保障，積極協(xié)調(diào)推進西延高鐵銅川段、合陽至銅川高速等交通大動脈開工建設，以高鐵站點為中心布局商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成樞紐帶動效應。積極爭取宜君通用機場項目立項，積極與京東物流等大集團對接，努力打造渭北物流航空樞紐基地。要加快建設中國（西部）工業(yè)品數(shù)字港，全力打造工業(yè)品電商樞紐、千億結(jié)算中心、區(qū)域金融中心、雙創(chuàng)示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心，真正把銅川的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二要加快發(fā)展門戶經(jīng)濟。銅川是關中平原城市群次核心城市，是古絲綢之路上的重要開放門戶。我們要全力舉辦好“一帶一路”陶瓷巡展，加快全域旅游向外開放，加快推動中醫(yī)藥、陶瓷、綠色農(nóng)產(chǎn)品走出銅川、走出陜西、走向國際。要著力推動文化交流，加快耀瓷文化基地建設，建設“一帶一路”陶瓷企業(yè)總部。要深入研究挖掘玄奘文化，推動建設“一帶一路”會議中心，帶動銅川會展經(jīng)濟發(fā)展。三要加快發(fā)展流動經(jīng)濟。我們要充分用好高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批的機遇，加強與科研院所的合作，落實好人才新政，放大葛均波、胡大一院士工作站效應，積極引進高端人才、尖端技術。要用好數(shù)字銅川地理空間框架項目成果，促進城市公共資源、公共數(shù)據(jù)開放共享。要用好“飛地經(jīng)濟”政策，積極對接，承接西咸新區(qū)、鹽城市等發(fā)達園區(qū)，加快建設新材料、新能源產(chǎn)業(yè)園等“園中園”，借助外力增強實力。要加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設，加快推進關莊物流扶貧產(chǎn)業(yè)園建設，建設西北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地，承載優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品輸出功能。要加強和韓國奉化郡、意大利科內(nèi)利亞諾、美國約巴林達市等國際友城交流，推動人文交流、產(chǎn)業(yè)交流。提前謀劃、高標準策劃第五屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。
在打好“三大攻堅戰(zhàn)”方面，我們一定要認識到這個在全面建成小康社會進程中的重大意義，聚力推進，扎實而為。一要沉著應對，積極而為，堅決防范化解重大風險。發(fā)展不可能不舉債，但決不能過度舉債，否則，將會給城市的安全發(fā)展埋下隱患。今年房地產(chǎn)市場趨熱，要處理好剛需與去庫存的關系，合理開發(fā)，適度建設，堅決打擊投機炒作，確保房價不出現(xiàn)大的波動，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。堅決打擊非法集資和非法借貸，切實維護金融消費者權益。我們抓發(fā)展、干事情，一定要盡力而為，量力而行，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。二要真抓實干，埋頭苦干，精準扶貧精準脫貧。要按照“三個著力”的要求，聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，加強一村一策落實力度，突出基礎設施建設，力爭深度貧困村主要指標接近脫貧標準。要加快“兩房”建設，嚴把申報關、審查關、公示關、質(zhì)量關、入住關，確保困難群眾搬得出、住得好。要推廣“八星勵志”扶貧經(jīng)驗，制定開展扶貧與扶志扶智工作的指導性意見，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。要持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加大典型案件通報曝光力度，防范和糾正脫貧幫扶中的形式主義、官僚主義問題。嚴格實行市級領導干部、市管干部包抓幫扶工作紀實和月報制度，區(qū)縣月度交叉檢查、季度評估制度，切實做到作風硬，脫貧贏。三要標本兼治，全面發(fā)力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要全面認真地貫徹落實中省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護、建設、開發(fā)，不斷鞏固和擴大生態(tài)環(huán)境治理成果。要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施好新一輪大氣污染防治三年行動，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，鐵腕治污降霾，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，力爭完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)目標任務。要著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以山水林田湖生態(tài)保護修復工程為抓手，扎實落實河（湖）長制，推進漆水河、沮河流域綜合治理工程建設，確保出市境斷面水質(zhì)達標，確保生態(tài)修復各項指標全面達標。要扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展生態(tài)保護紅線勘界定標，加強農(nóng)村環(huán)境整治，確保土壤環(huán)境安全。要推進青山保衛(wèi)戰(zhàn)，拿出新的舉措，取得新的成效。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，實行自然資源資產(chǎn)離任審計，有力有效抓好中省環(huán)保督察問題、全國人大大氣污染執(zhí)法檢查問題的整改，強化督查檢查，推動銅川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
重點領域“牽一發(fā)而動全身”，關鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”。我們必須把重點領域和關鍵環(huán)節(jié)放在重中之重，凝聚合力，整體推進重點突破，奮力實現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展！
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在發(fā)展“三個經(jīng)濟”方面，要抓住國家新一輪加大對外開放的機遇，打開對外開放新局面，拓展提升發(fā)展新空間。一要加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟。要立足于“一帶一路”重要節(jié)點城市的定位和緊鄰西安中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，找準自身相對優(yōu)勢，在承接、中轉(zhuǎn)、配套上下功夫，著力打造西安向北輻射的重要經(jīng)濟通道。要做好環(huán)境保障，積極協(xié)調(diào)推進西延高鐵銅川段、合陽至銅川高速等交通大動脈開工建設，以高鐵站點為中心布局商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成樞紐帶動效應。積極爭取宜君通用機場項目立項，積極與京東物流等大集團對接，努力打造渭北物流航空樞紐基地。要加快建設中國（西部）工業(yè)品數(shù)字港，全力打造工業(yè)品電商樞紐、千億結(jié)算中心、區(qū)域金融中心、雙創(chuàng)示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心，真正把銅川的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二要加快發(fā)展門戶經(jīng)濟。銅川是關中平原城市群次核心城市，是古絲綢之路上的重要開放門戶。我們要全力舉辦好“一帶一路”陶瓷巡展，加快全域旅游向外開放，加快推動中醫(yī)藥、陶瓷、綠色農(nóng)產(chǎn)品走出銅川、走出陜西、走向國際。要著力推動文化交流，加快耀瓷文化基地建設，建設“一帶一路”陶瓷企業(yè)總部。要深入研究挖掘玄奘文化，推動建設“一帶一路”會議中心，帶動銅川會展經(jīng)濟發(fā)展。三要加快發(fā)展流動經(jīng)濟。我們要充分用好高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批的機遇，加強與科研院所的合作，落實好人才新政，放大葛均波、胡大一院士工作站效應，積極引進高端人才、尖端技術。要用好數(shù)字銅川地理空間框架項目成果，促進城市公共資源、公共數(shù)據(jù)開放共享。要用好“飛地經(jīng)濟”政策，積極對接，承接西咸新區(qū)、鹽城市等發(fā)達園區(qū)，加快建設新材料、新能源產(chǎn)業(yè)園等“園中園”，借助外力增強實力。要加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設，加快推進關莊物流扶貧產(chǎn)業(yè)園建設，建設西北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地，承載優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品輸出功能。要加強和韓國奉化郡、意大利科內(nèi)利亞諾、美國約巴林達市等國際友城交流，推動人文交流、產(chǎn)業(yè)交流。提前謀劃、高標準策劃第五屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。
在打好“三大攻堅戰(zhàn)”方面，我們一定要認識到這個在全面建成小康社會進程中的重大意義，聚力推進，扎實而為。一要沉著應對，積極而為，堅決防范化解重大風險。發(fā)展不可能不舉債，但決不能過度舉債，否則，將會給城市的安全發(fā)展埋下隱患。今年房地產(chǎn)市場趨熱，要處理好剛需與去庫存的關系，合理開發(fā)，適度建設，堅決打擊投機炒作，確保房價不出現(xiàn)大的波動，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。堅決打擊非法集資和非法借貸，切實維護金融消費者權益。我們抓發(fā)展、干事情，一定要盡力而為，量力而行，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。二要真抓實干，埋頭苦干，精準扶貧精準脫貧。要按照“三個著力”的要求，聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，加強一村一策落實力度，突出基礎設施建設，力爭深度貧困村主要指標接近脫貧標準。要加快“兩房”建設，嚴把申報關、審查關、公示關、質(zhì)量關、入住關，確保困難群眾搬得出、住得好。要推廣“八星勵志”扶貧經(jīng)驗，制定開展扶貧與扶志扶智工作的指導性意見，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。要持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加大典型案件通報曝光力度，防范和糾正脫貧幫扶中的形式主義、官僚主義問題。嚴格實行市級領導干部、市管干部包抓幫扶工作紀實和月報制度，區(qū)縣月度交叉檢查、季度評估制度，切實做到作風硬，脫貧贏。三要標本兼治，全面發(fā)力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要全面認真地貫徹落實中省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護、建設、開發(fā)，不斷鞏固和擴大生態(tài)環(huán)境治理成果。要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施好新一輪大氣污染防治三年行動，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，鐵腕治污降霾，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，力爭完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)目標任務。要著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以山水林田湖生態(tài)保護修復工程為抓手，扎實落實河（湖）長制，推進漆水河、沮河流域綜合治理工程建設，確保出市境斷面水質(zhì)達標，確保生態(tài)修復各項指標全面達標。要扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展生態(tài)保護紅線勘界定標，加強農(nóng)村環(huán)境整治，確保土壤環(huán)境安全。要推進青山保衛(wèi)戰(zhàn)，拿出新的舉措，取得新的成效。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，實行自然資源資產(chǎn)離任審計，有力有效抓好中省環(huán)保督察問題、全國人大大氣污染執(zhí)法檢查問題的整改，強化督查檢查，推動銅川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
重點領域“牽一發(fā)而動全身”，關鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”。我們必須把重點領域和關鍵環(huán)節(jié)放在重中之重，凝聚合力，整體推進重點突破，奮力實現(xiàn)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展！
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市委常委會（擴大）會議召開以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量在新時代譜寫中原更加出彩開封篇章
淳化堅持“四個引領”助力脫貧摘帽
2.5萬余名南通考生本周末小高考 市教育考試院發(fā)出特別提醒
關于學苑路和迎賓街道路提升改造工程施工的通告
海南禁毒圖解：毒害深似海 一碰毀所有
溫暖宿遷的底色，有一抹來自志愿者
陳福坤率隊督查消防安全工作