常國(guó)榮在政協(xié)晉城市七屆三次會(huì)議上作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告（摘登）
在政協(xié)晉城市七屆三次會(huì)議上
常國(guó)榮作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告（摘登）
2017年工作回顧
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在維護(hù)核心中凝聚共識(shí)
強(qiáng)化理論武裝，旗幟鮮明講政治。中共十九大召開(kāi)后，我們立即召開(kāi)政協(xié)黨組會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、委員界別活動(dòng)小組會(huì)議和機(jī)關(guān)干部大會(huì)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)委員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共十九大精神上來(lái)，確保政協(xié)事業(yè)正確政治方向。
壓實(shí)主體責(zé)任，全面貫徹市委決策部署。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)把市委的決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的各方面和全過(guò)程。
把握性質(zhì)定位，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神與政協(xié)履行職能緊密結(jié)合，把貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署與發(fā)揮委員主體作用緊密結(jié)合，努力使各項(xiàng)履職活動(dòng)契合中心任務(wù)、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲，充分彰顯政協(xié)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定中的獨(dú)特價(jià)值。
二、圍繞中心履職，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，在服務(wù)大局中獻(xiàn)計(jì)出力
緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)良策。組織委員對(duì)我市煤炭、冶鑄、化工、電力、建材、絲麻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，從七個(gè)方面提出意見(jiàn)建議26條，為全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀實(shí)招。就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效開(kāi)展專題調(diào)研，進(jìn)行協(xié)商議政，并就完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提出一系列對(duì)策建議。
助推司法體制改革建真言。市政協(xié)組織委員重點(diǎn)圍繞司法人員分類管理、司法職業(yè)保障、司法責(zé)任制與人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管四項(xiàng)改革內(nèi)容開(kāi)展協(xié)商議政，并就司法隊(duì)伍建設(shè)、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、改革配套措施、信息化建設(shè)等提出針對(duì)性意見(jiàn)建議20條。
圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入找對(duì)策。組成以主席班子成員為組長(zhǎng)的6個(gè)專題調(diào)研組，就提升我市城鄉(xiāng)居民收入水平和提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)行了全面調(diào)研，提出具體意見(jiàn)建議，為推動(dòng)我市惠民舉措落實(shí)、居民收入增長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、關(guān)注民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展，在履職為民中促進(jìn)和諧
關(guān)注脫貧攻堅(jiān)，傾力民生改善。堅(jiān)決貫徹市委市政府脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，積極參加全省政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研；政協(xié)委員積極行動(dòng)，踴躍參與產(chǎn)業(yè)幫扶、科技下鄉(xiāng)、送醫(yī)送藥、濟(jì)困助學(xué)，為我市同步實(shí)現(xiàn)全面小康捐資出力。
關(guān)注城市發(fā)展，助力文明創(chuàng)建。積極響應(yīng)市委推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的號(hào)召，組織動(dòng)員廣大政協(xié)委員和各族各界人士積極投身到各項(xiàng)創(chuàng)建工作之中，組織委員深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一線“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題與相關(guān)部門、轄區(qū)政府開(kāi)展深入討論交流，針對(duì)性提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。
關(guān)注群眾訴求，全力反映民意。組織市政協(xié)委員圍繞低保線和貧困線“兩線合一”、創(chuàng)新養(yǎng)老模式、完善全面兩孩政策、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、全面推開(kāi)公立醫(yī)院改革等開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，助力我市民生領(lǐng)域改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效。
四、拓寬廣度深度，推進(jìn)協(xié)商民主，在交流交融中彰顯優(yōu)勢(shì)
建立完善協(xié)商民主機(jī)制。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，初步形成了以全體會(huì)議為龍頭，以專題協(xié)商為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商格局。
大力拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督；推薦政協(xié)委員擔(dān)任司法機(jī)關(guān)、職能部門政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，積極參與督查、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。
深入開(kāi)展提案辦理協(xié)商。認(rèn)真做好提案審查立案和交辦工作，呈送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱研批辦重要提案39件，有效提升了提案辦理運(yùn)作層次。組織形式靈活的提案辦理協(xié)商，對(duì)事關(guān)全市工作大局和涉及民生重大問(wèn)題的提案進(jìn)行深入?yún)f(xié)商、反復(fù)協(xié)商、多層次協(xié)商，促進(jìn)提辦雙方充分交流，394件提案得到有效辦復(fù)，委員滿意和基本滿意率達(dá)到98%以上。
五、注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，在自身建設(shè)中提升能力
創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮委員主體作用。舉辦三期市政協(xié)委員履職能力提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)，全面增強(qiáng)委員履職本領(lǐng)；開(kāi)展“委員閱讀日”“委員建言日”主題活動(dòng)，為委員參政議政、建言獻(xiàn)策搭建交流平臺(tái)。
改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，把機(jī)關(guān)黨建工作與政協(xié)履職同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，基層黨組織的政治功能不斷顯現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，提高機(jī)關(guān)服務(wù)委員的能力和水平。
加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，不斷形成工作合力。發(fā)揮專委會(huì)的龍頭作用，以課題為紐帶，組織委員和專家學(xué)者就深化政府監(jiān)管體制改革、全域旅游、功能農(nóng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)課題深入開(kāi)展調(diào)研、精心打磨成果；加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)信息交流、培訓(xùn)合作和調(diào)研聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)全市政協(xié)工作整體合力。
2018年工作任務(wù)
今年是全面貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的起步之年。做好政協(xié)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，在中共晉城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市委各項(xiàng)決策部署，圍繞建設(shè)“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”三大目標(biāo)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，著力做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項(xiàng)工作，為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)把方向，共筑思想政治根基
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增進(jìn)思想共識(shí)。進(jìn)一步深化中共十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，切實(shí)增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢政治方向。要自覺(jué)把政協(xié)工作放在全市大局中去謀劃，堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)中心工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到市委確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，確保與市委同心同向、同頻共振。
緊密聯(lián)系實(shí)際，致力學(xué)以致用。緊緊圍繞市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，明確履職重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作基點(diǎn)，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)各界踴躍投身改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，凝聚新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)與合力。
二、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，協(xié)商議政提質(zhì)量，共謀轉(zhuǎn)型發(fā)展大計(jì)
專題協(xié)商突出全局性，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展建諍言。常委會(huì)要緊扣全市重大工作的方向性、目標(biāo)性問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞國(guó)企國(guó)資改革、農(nóng)林文旅康“五位一體”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共文化事業(yè)發(fā)展等重大課題開(kāi)展專題議政。
對(duì)口協(xié)商突出針對(duì)性，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)良策。圍繞“干好十件大事”，重點(diǎn)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為議題，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放和“放管服效”、財(cái)稅體制、地方金融體制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措的貫徹落實(shí)開(kāi)展協(xié)商和評(píng)議，提出更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿、更有操作性的對(duì)策建議。
界別協(xié)商突出實(shí)效性，為推動(dòng)民生改善出實(shí)力。關(guān)注民生實(shí)事，選準(zhǔn)協(xié)商議題，重點(diǎn)針對(duì)職業(yè)教育、人才引進(jìn)、殘疾人保障、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬制度改革等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)界別聯(lián)系，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)民生領(lǐng)域具體問(wèn)題的有效解決。
提案辦理協(xié)商突出規(guī)范性，為推進(jìn)提案落實(shí)搭平臺(tái)。進(jìn)一步完善提案辦理協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)委員、承辦單位、提案委員會(huì)、牽頭督辦單位“四方協(xié)商”，重點(diǎn)對(duì)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有全局性和前瞻性的提案，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，努力形成提案辦理“全過(guò)程協(xié)商，全方位督辦，全覆蓋考評(píng)”的工作格局。
三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民主監(jiān)督求實(shí)效，共促全面小康建設(shè)
開(kāi)展民主評(píng)議。充分發(fā)揮政協(xié)的橋梁紐帶作用，緊緊圍繞實(shí)施“六見(jiàn)”生態(tài)提升工程建設(shè)美麗晉城、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、全域旅游發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和環(huán)保目標(biāo)完成情況等重大事項(xiàng)，組織委員開(kāi)展多角度監(jiān)督、全方位評(píng)議，督促相關(guān)部門改進(jìn)工作，在維護(hù)全市心齊氣順勁足的工作大局中貢獻(xiàn)力量、體現(xiàn)價(jià)值。
強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督。把助推脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞脫貧項(xiàng)目實(shí)施、脫貧資金使用、脫貧工程質(zhì)量等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧等重大問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，積極助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。與各民主黨派、工商聯(lián)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的密切合作，創(chuàng)新性做好《委員建言》《政協(xié)之聲》兩檔欄目，重點(diǎn)關(guān)注提案和社情民意信息的督辦落實(shí)情況，使民主監(jiān)督的力度更大、更具開(kāi)放性，輿論監(jiān)督的影響更廣、更具說(shuō)服力。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，畫出最大同心圓，共聚改革發(fā)展合力
要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，在堅(jiān)持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，扎實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、擴(kuò)大共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、建設(shè)美麗晉城尋求最大公約數(shù)。發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)同各階層、各領(lǐng)域、各方面代表人士的溝通聯(lián)系，做好民族宗教界人士、新社會(huì)階層代表的聯(lián)誼工作，搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)共同發(fā)展。
五、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)改革創(chuàng)新，自身建設(shè)上臺(tái)階，共譜政協(xié)事業(yè)新篇章
切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。完善和落實(shí)委員履職考核辦法，構(gòu)建有組織、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有考核的服務(wù)管理體系；建立健全提案建議、視察調(diào)研、協(xié)商議政、大會(huì)發(fā)言、文史資料、社情民意信息工作機(jī)制，完善具體操作辦法，推動(dòng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升履職能力。繼續(xù)抓好委員學(xué)習(xí)教育，通過(guò)舉辦專題報(bào)告會(huì)，開(kāi)展“委員閱讀日”“委員建言日”等活動(dòng)，積極搭建知情明政、互動(dòng)交流、視察調(diào)研的平臺(tái)，拓寬履職渠道，不斷提高委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的能力；按照“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，引導(dǎo)委員嚴(yán)格修身律己、遵紀(jì)守法，為政協(xié)高效履職提供堅(jiān)實(shí)保障。
切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效能。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”，著力提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)；進(jìn)一步抓好專委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)專委會(huì)履行職能、團(tuán)結(jié)界別、聯(lián)系委員的能力水平。
新城城管“剛?cè)帷辈?jì) 扎實(shí)推進(jìn)“煙頭革命”執(zhí)法提升工作
市八屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議召開(kāi)
省社保局調(diào)研組來(lái)我市調(diào)研養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
規(guī)范窗口服務(wù) 培育行業(yè)新風(fēng)
市自來(lái)水公司舉辦“新時(shí)代、新氣象、新作為”主題演講比賽
常國(guó)榮在政協(xié)晉城市七屆三次會(huì)議上作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告（摘登）
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天水“輪胎哥“宣傳家鄉(xiāng) ，滾著輪胎徒步到寶雞
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臺(tái)州護(hù)士學(xué)校收費(fèi)清單