市十五屆人大常委會依法履職紀實之二
“緊緊圍繞全市工作大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，認真履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職責。”2013年年初，市人大常委會主任陳紹澤在上任之初就明確提出了人大常委會的履職重點。
過去五年，市人大常委會創新完善工作思路和舉措，依法履行職權，把人大工作融入全市發展全局，為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新南京貢獻人大作為，提供有力保障。
關注重點領域立法，服務改革發展
五年來，市人大常委會堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。
2014年8月8日，借助青奧會的東風，南京23公里明城墻對公眾全面開放。如何擦亮這張城市文化名片？2014年12月30日，市人大常委會第十四次會議審議通過《南京城墻保護條例》。“一審時，常委會組成人員指出，保護城墻不僅要保護城墻本體，還要保護整體歷史風貌，對城墻周邊建設要作出限制，彰顯城墻古韻。”市人大法制委負責人說，為此，條例對建設控制地帶內建設建（構）筑物的高度，明確規定不得超過城墻高度，遺址、遺跡段不超過12米；對建設控制地帶以外至100米的范圍內，規定建設建（構）筑物的高度不得超過18米，為南京城墻及周邊地區保護、整治和開放提供了法律依據。
為完善國資監管法制框架，鞏固我市國資國企改革創新成果，我市制定出臺了《南京市企業國有資產監督管理條例》，條例規定，國有獨資公司的董事長、總經理在同一職位任職一般不得超過三屆，國有資產狀況應向社會公眾公布并接受社會公眾的監督。
順應改革發展需要，市人大常委會制定了一系列地方性法規，《南京市政府投資建設項目審計監督條例》首次提出對政府投資項目審計的全覆蓋，強化了人大對政府投資項目監督的力度；《南京市農田水利條例》，確立“誰投資、誰管理、誰使用、誰受益”的原則，鼓勵社會投資農田水利建設；《南京市非物質文化遺產保護條例》針對南京行政區域內的非遺調查、認定、保存、傳承等保護活動及相關管理工作做出了明確規定……
服務中心工作，提高監督質量和實效
五年來，市人大常委會緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，綜合運用各種監督方式，監督剛性和監督實效不斷凸顯。人大監督工作成為助推南京發展的重要保障。
市人大常委會緊緊圍繞轉變經濟發展方式這一主題，在施行重大決策、推動改革創新、優化發展環境等方面依法加強監督。五年來，市人大常委會聽取和審議深化科技體制改革、發展戰略性新興產業、節能降耗、外貿穩增長調結構、實施“中國制造2025”南京方案等工作報告，推動市政府以供給側結構性改革為主線，大力發展實體經濟，促進產業轉型升級，加快轉變發展方式，提高經濟發展質效。
2016年10月，市人大常委會在聽取和審議市政府關于《中國制造2025南京市實施方案（2015—2017》推進工作情況的報告之后，肯定了市政府和有關部門的工作成效，并提出意見。市政府高度重視市人大常委會審議意見，從強化制造業地位、提升產業跨區域影響力、推進工業投資健康發展、推進制造業創新中心建設等方面提出了改進措施。2017年10月，市經信委負責同志再次向市人大常委會報告了一年來市政府和有關部門落實審議意見，大力推進制造業轉型升級發展的情況，并接受常委會滿意度測評，用事實和數據贏得了常委會組成人員的肯定和認可。
為了保障經濟平穩運行，市人大常委會每年聽取和審議市政府上半年工作情況報告，審議國民經濟和社會發展計劃、財政預算、政府投資項目計劃上半年執行情況報告，及時就保持經濟發展穩中向好、提升城市宜居宜業水平、增進人民群眾福祉等提出意見建議。常委會不斷強化人大計劃審查監督職能，完善審查監督制度，推進人代會批準的經濟社會發展指標和政府投資重大項目如期實現。依法嚴格審查批準預算調整方案和決算，審查批準債務限額。
圍繞大局議大事，依法行使重大事項決定權
討論決定重大事項，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。根據市委中心工作要求、人大工作需求和人民的期盼重托，市人大常委會依法有效開展討論決定重大事項工作，五年來共作出有關決議決定32項。
“綠水青山就是金山銀山”，加強生態文明建設是建設“強富美高”新南京的重要支撐，也是市民百姓的由衷期盼。市人大常委會始終堅持把生態環境保護放在履職行權的突出位置，五年來連續作出5項相關決定，及時有效地回應了社會關切。2013年2月常委會第一次會議作出了《關于嚴格控制煤炭消耗總量的決定》和《關于嚴格控制水污染排放強度的決定》，對我市節能減排工作提出了明確要求，支持市委市政府對相關環境問題的重拳出擊；2014年2月常委會第九次會議作出了《關于加強生態紅線區域保護的決定》，要求政府嚴守生態紅線，切實強化生態紅線剛性約束力；同年4月，常委會第十次會議審議通過了《關于推進四大片區工業布局調整的決定》，規定了四大片區工業布局調整的階段目標和總體目標，推動從根本上解決產業結構偏重、生態環境惡化問題；2017年2月常委會第三十二次會議通過了《關于大力治理大氣、水、土壤污染 加快改善環境質量的決定》，針對影響南京環境質量的關鍵因素和薄弱環節提出了具體明確的意見，團結動員全市力量齊心協力打贏環境攻堅戰。多項決議決定的連續出臺督促政府部門嚴格執行相關政策，在全社會營造了參與生態文明建設的良好氛圍，有力促進了南京生態環境質量的改善。
2017年，市人大常委會作出《關于南京江北新區行政管理事項的決定》，及時賦予新區管委會及其職能機構行政主體資格，明確行政管理權限和行政管理事項，賦予新區深化改革的先行先試權。此外，分別作出關于南京市楊柳、漆橋歷史文化名村保護規劃的決議，促進保持、延續古鎮古村傳統格局和歷史風貌。
人大行使重大事項決定權的生命力在于落實。市人大常委會通過討論決定重大事項、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、組織人大代表視察調研等多種形式，加大對決議決定的監督和促進力度。特別是對《關于加強生態紅線區域保護的決定》連續三年開展跟蹤監督，將相關工作的落實情況列入常委會議題進行審議和滿意度表決，久久為功，切實推動生態紅線從圖上落實到地上。
走農旅融合路 助力鄉村振興 我市加快發展鄉村旅游
新廠街道開展“信訪舉報集中宣傳周”活動
讓禮讓斑馬線成文明風景線
友誼縣人大到縣法院和縣檢察院調研
智能篇——液晶化儀表屏讓信息一目了然
市十五屆人大常委會依法履職紀實之二
菌草的發源及在延安市的栽培
我市全面推進無證幼兒園清理整頓工作
第二屆杭州錢塘江文化節啟幕
潘集區獲評全省健康脫貧示范縣區
市領導視察124屆廣交會常州展位
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倍感無奈 當事人云里霧里的執行難和執行不能
閩都文化志愿者團隊舉行公益活動
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阿富汗總統保衛局訪華友好代表團抵達珠海 “這是一座美麗的城市”
一跨區域特大武裝販毒團伙覆滅
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民辦教育，在溫州破冰
松山區送文化進小廟子村
過去五年，市人大常委會創新完善工作思路和舉措，依法履行職權，把人大工作融入全市發展全局，為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新南京貢獻人大作為，提供有力保障。
關注重點領域立法，服務改革發展
五年來，市人大常委會堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。
2014年8月8日，借助青奧會的東風，南京23公里明城墻對公眾全面開放。如何擦亮這張城市文化名片？2014年12月30日，市人大常委會第十四次會議審議通過《南京城墻保護條例》。“一審時，常委會組成人員指出，保護城墻不僅要保護城墻本體，還要保護整體歷史風貌，對城墻周邊建設要作出限制，彰顯城墻古韻。”市人大法制委負責人說，為此，條例對建設控制地帶內建設建（構）筑物的高度，明確規定不得超過城墻高度，遺址、遺跡段不超過12米；對建設控制地帶以外至100米的范圍內，規定建設建（構）筑物的高度不得超過18米，為南京城墻及周邊地區保護、整治和開放提供了法律依據。
為完善國資監管法制框架，鞏固我市國資國企改革創新成果，我市制定出臺了《南京市企業國有資產監督管理條例》，條例規定，國有獨資公司的董事長、總經理在同一職位任職一般不得超過三屆，國有資產狀況應向社會公眾公布并接受社會公眾的監督。
順應改革發展需要，市人大常委會制定了一系列地方性法規，《南京市政府投資建設項目審計監督條例》首次提出對政府投資項目審計的全覆蓋，強化了人大對政府投資項目監督的力度；《南京市農田水利條例》，確立“誰投資、誰管理、誰使用、誰受益”的原則，鼓勵社會投資農田水利建設；《南京市非物質文化遺產保護條例》針對南京行政區域內的非遺調查、認定、保存、傳承等保護活動及相關管理工作做出了明確規定……
服務中心工作，提高監督質量和實效
五年來，市人大常委會緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，綜合運用各種監督方式，監督剛性和監督實效不斷凸顯。人大監督工作成為助推南京發展的重要保障。
市人大常委會緊緊圍繞轉變經濟發展方式這一主題，在施行重大決策、推動改革創新、優化發展環境等方面依法加強監督。五年來，市人大常委會聽取和審議深化科技體制改革、發展戰略性新興產業、節能降耗、外貿穩增長調結構、實施“中國制造2025”南京方案等工作報告，推動市政府以供給側結構性改革為主線，大力發展實體經濟，促進產業轉型升級，加快轉變發展方式，提高經濟發展質效。
2016年10月，市人大常委會在聽取和審議市政府關于《中國制造2025南京市實施方案（2015—2017》推進工作情況的報告之后，肯定了市政府和有關部門的工作成效，并提出意見。市政府高度重視市人大常委會審議意見，從強化制造業地位、提升產業跨區域影響力、推進工業投資健康發展、推進制造業創新中心建設等方面提出了改進措施。2017年10月，市經信委負責同志再次向市人大常委會報告了一年來市政府和有關部門落實審議意見，大力推進制造業轉型升級發展的情況，并接受常委會滿意度測評，用事實和數據贏得了常委會組成人員的肯定和認可。
為了保障經濟平穩運行，市人大常委會每年聽取和審議市政府上半年工作情況報告，審議國民經濟和社會發展計劃、財政預算、政府投資項目計劃上半年執行情況報告，及時就保持經濟發展穩中向好、提升城市宜居宜業水平、增進人民群眾福祉等提出意見建議。常委會不斷強化人大計劃審查監督職能，完善審查監督制度，推進人代會批準的經濟社會發展指標和政府投資重大項目如期實現。依法嚴格審查批準預算調整方案和決算，審查批準債務限額。
圍繞大局議大事，依法行使重大事項決定權
討論決定重大事項，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。根據市委中心工作要求、人大工作需求和人民的期盼重托，市人大常委會依法有效開展討論決定重大事項工作，五年來共作出有關決議決定32項。
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