蘇州全市開發(fā)區(qū)跑出發(fā)展“加速度”
□蘇報記者 林琳
在蘇州大道西和干將路相接處，街心綠化帶內(nèi)有一座名為《窗口》的主題雕塑，以被風(fēng)掀開的窗簾為造型;不遠(yuǎn)處，雕塑《合作》聳立在中央公園正門口，紅與銀白、銳利直角和敦厚圓弧和諧統(tǒng)一。
兩尊巍然矗立的雕塑，分明傳遞著這樣的氣息：蘇州工業(yè)園區(qū)是中國改革開放的一個窗口，象征著中新兩國的友好合作。在前不久，商務(wù)部公布的2017年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合排名繼續(xù)保持全國第一。
經(jīng)過三十多年的建設(shè)發(fā)展，蘇州形成了以蘇州工業(yè)園區(qū)為龍頭的14個國家級開發(fā)區(qū)和3個省級開發(fā)區(qū)，形成了“張家港精神”“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗”這“三大法寶”。這股精氣神已經(jīng)根植于這座城市悠久的歷史文化和輝煌的發(fā)展史，促進(jìn)蘇州不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展。
率先爭突破
自費(fèi)興辦全國首家開發(fā)區(qū)，先進(jìn)理念和做法遍地開花
蘇州，因改革而興。
1984年8月，昆山自費(fèi)興建開發(fā)區(qū)，在全國第一個勇吃“螃蟹”。由此，蘇州邁出了改革開放的第一步。
以開發(fā)區(qū)為“試驗田”，像這樣的第一，蘇州還有很多：由中新兩國政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，開國際合作先河，成為我國改革開放試驗田、國際合作典范和蘇州城市國際化的重要引擎;張家港保稅港區(qū)、昆山出口加工區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)分別為全國首家內(nèi)河型保稅港區(qū)、全國首家出口加工區(qū)、全國首家綜合保稅區(qū)。
近年來，蘇州先后成為開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、中德企業(yè)合作基地等多項改革開放重要平臺，獲批跨境電商綜試區(qū)、一般納稅人資格試點等一系列開放創(chuàng)新試點政策，一批又一批扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策在蘇州各級開發(fā)區(qū)試驗成熟后走向全國。
與此同時，規(guī)劃引領(lǐng)、“一站式”服務(wù)、“親商富商安商”等先進(jìn)理念和做法在蘇州開發(fā)區(qū)遍地開花，在全省乃至全國成為發(fā)展標(biāo)桿、學(xué)習(xí)榜樣。 這些強(qiáng)大的內(nèi)生動力，為蘇州聚合著全球優(yōu)質(zhì)資源，國際知名企業(yè)爭相在這里“掘金”。
目前，全市開發(fā)區(qū)實際運(yùn)營外資企業(yè)近萬家，擁有全市六成以上外貿(mào)企業(yè)，實際使用外資、進(jìn)出口均占到全市的近九成。全市290多家跨國公司地區(qū)總部企業(yè)、151家世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇州設(shè)立的400多個項目大多落戶于開發(fā)區(qū)。全市擁有的8個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、5個國家級功能性進(jìn)口口岸、3個一類口岸、6個國家級出口基地，則成為推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大開放的重要載體和平臺。
當(dāng)好排頭兵
新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，加速集聚創(chuàng)新人才創(chuàng)新載體
今天的蘇州，已是一座充滿魅力、動力、活力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城，創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)發(fā)展的奇跡。站在全國看蘇州，這是快速崛起的典范。產(chǎn)業(yè)興旺，創(chuàng)新領(lǐng)跑，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國“第一方陣”。這背后，全市17個省級以上開發(fā)區(qū)，是全市開放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，也是全市經(jīng)濟(jì)的主陣地。
多年來，17個省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市60%以上的地方公共財政預(yù)算收入、70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、80%以上的工業(yè)總產(chǎn)值、90%左右的外貿(mào)出口。開發(fā)區(qū)的電子信息、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到全市的60%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)更是占到全國的10%。新能源、環(huán)保設(shè)備、裝備制造、納米技術(shù)、服務(wù)外包等一批新興產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)迅速崛起，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為全球納米領(lǐng)域具有代表性的八大產(chǎn)業(yè)區(qū)域之一。2017年，全市開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.9萬億元、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.36萬億元，分別占到全市的81%和83%，高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)出口768.1億美元，占到全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的75%以上。
努力當(dāng)好排頭兵先行者，開發(fā)區(qū)引領(lǐng)著全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長跑出“加速度”。目前，全市80%以上的高新技術(shù)企業(yè)、95%以上的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、80%以上的外資獨(dú)立法人研發(fā)中心落戶在開發(fā)區(qū)。全市省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)集聚了高新技術(shù)企業(yè)3500多家，擁有高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心(孵化器)116家，入駐企業(yè)超6400家。成功組建納米、小核酸等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，先后引進(jìn)中科院納米所、醫(yī)工所、清華大學(xué)汽車研究院、國家專利審查江蘇協(xié)作中心等一批重大科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，各類創(chuàng)新載體總數(shù)已經(jīng)突破500家。
這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體資源，形成強(qiáng)勁的“引力波”，吸引著海內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，在這片土地上筑夢。據(jù)統(tǒng)計，目前全市開發(fā)區(qū)共有入選國家、省、市人才計劃的行業(yè)人才1659名，占全市比重達(dá)95%。
聚焦高質(zhì)量
更加注重綠色發(fā)展，以“一特三提升”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
回顧開發(fā)區(qū)的“前世今生”，可以看出，開發(fā)區(qū)在改革中誕生、在開發(fā)中發(fā)展。可以說，全市開發(fā)區(qū)從無到有、成長壯大、蓬勃興起的非凡進(jìn)程，就是蘇州不斷深化改革、擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展的輝煌歷程。
“沒有解放思想，沒有敢闖敢試，就沒有全市開發(fā)區(qū)現(xiàn)在的局面。”蘇州市商務(wù)局局長方文浜說，回顧總結(jié)我市開發(fā)區(qū)34年來的發(fā)展，最大特點是高速度、高成長。
目前，全市形成的14個國家級開發(fā)區(qū)和3個省級開發(fā)區(qū)，無論是數(shù)量還是發(fā)展水平，均領(lǐng)跑全國。全市開發(fā)區(qū)所取得的成績有目共睹：在2017年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展考核評價中，蘇州全市參評的9家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共有5家進(jìn)入全國前50強(qiáng)，其中蘇州工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)全國第一，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排名第六。蘇州工業(yè)園區(qū)還在全國高新區(qū)考核中排名第五，全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中排名第三。全省經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)綜合評價前十位中，蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分列第一、第二。全省高新區(qū)評價中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)分列第一、第二位。
而今邁步從頭越，經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，是黨的十九大提出的新時代發(fā)展戰(zhàn)略。跨越發(fā)展中，我市也在摸索開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
今年3月，蘇州市出臺“關(guān)于促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見”，突出了改革和先行先試要求，明確了全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的總體要求和功能定位，強(qiáng)調(diào)了分類指導(dǎo)和特色發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)了更加注重優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、更加注重以“一特三提升”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、更加注重提升營商環(huán)境、更加注重綠色發(fā)展。
與此同時，3月23日，蘇州市政府召開的全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展會議上，也把目光聚焦在推動全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上。市委副書記、市長李亞平要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，按照全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會的部署安排，堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全力推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。
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努力當(dāng)好排頭兵先行者，開發(fā)區(qū)引領(lǐng)著全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長跑出“加速度”。目前，全市80%以上的高新技術(shù)企業(yè)、95%以上的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、80%以上的外資獨(dú)立法人研發(fā)中心落戶在開發(fā)區(qū)。全市省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)集聚了高新技術(shù)企業(yè)3500多家，擁有高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心(孵化器)116家，入駐企業(yè)超6400家。成功組建納米、小核酸等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，先后引進(jìn)中科院納米所、醫(yī)工所、清華大學(xué)汽車研究院、國家專利審查江蘇協(xié)作中心等一批重大科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，各類創(chuàng)新載體總數(shù)已經(jīng)突破500家。
這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體資源，形成強(qiáng)勁的“引力波”，吸引著海內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，在這片土地上筑夢。據(jù)統(tǒng)計，目前全市開發(fā)區(qū)共有入選國家、省、市人才計劃的行業(yè)人才1659名，占全市比重達(dá)95%。
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“沒有解放思想，沒有敢闖敢試，就沒有全市開發(fā)區(qū)現(xiàn)在的局面。”蘇州市商務(wù)局局長方文浜說，回顧總結(jié)我市開發(fā)區(qū)34年來的發(fā)展，最大特點是高速度、高成長。
目前，全市形成的14個國家級開發(fā)區(qū)和3個省級開發(fā)區(qū)，無論是數(shù)量還是發(fā)展水平，均領(lǐng)跑全國。全市開發(fā)區(qū)所取得的成績有目共睹：在2017年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展考核評價中，蘇州全市參評的9家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共有5家進(jìn)入全國前50強(qiáng)，其中蘇州工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)全國第一，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排名第六。蘇州工業(yè)園區(qū)還在全國高新區(qū)考核中排名第五，全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中排名第三。全省經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)綜合評價前十位中，蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分列第一、第二。全省高新區(qū)評價中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)分列第一、第二位。
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劉尚進(jìn)在我市慶祝第三十四個教師節(jié)座談會上強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)化四個堅持 加快教育事業(yè)發(fā)展
沐川縣稅務(wù)部門切實加強(qiáng)汛期安全工作
九江經(jīng)開區(qū)：又一民生道路改造工程加速
晉中市青年農(nóng)民聯(lián)合會啟動會召開
集賢縣集中收聽收看全省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動員培訓(xùn)電視電話會議
云巖區(qū)中華社區(qū)觀看“掃黑除惡”宣傳片
三明市著力抓好社區(qū)服刑人員毒品防治工作
臺風(fēng)“安比” 直撲浙江沿海市氣象臺昨發(fā)布臺風(fēng)消息
市環(huán)保局召開“深化正風(fēng)肅紀(jì) 優(yōu)化營商環(huán)境”專項治理工作動員會
奉家鎮(zhèn)部署節(jié)日景區(qū)安全生產(chǎn)及作風(fēng)建設(shè)工作
市政務(wù)服務(wù)中心積極開展掃黑除惡宣傳活動
北京研究空氣質(zhì)量生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
六神磊磊作客揚(yáng)州講壇 三個大故事帶你“讀金庸”