政府沒(méi)花一分錢(qián),不蓋新大樓,就能解決數(shù)千名外來(lái)人才的安居問(wèn)題——聽(tīng)起來(lái)像天方夜譚,卻是全國(guó)首批12個(gè)住房租賃試點(diǎn)城市之一、南京市今年的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。
整合資源,政府“穿針引線”
“就在這個(gè)社區(qū)里,有一個(gè)規(guī)模2000余套的人才公寓!”16日上午,南京雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋街道春江新城新河苑大門(mén)口,新河社區(qū)黨總支書(shū)記孫法春指著一排排住宅樓對(duì)記者說(shuō)。
新河社區(qū)由5個(gè)拆遷安置小區(qū)組成,按2005年后的新拆遷政策,大部分居民擁有兩套以上住房。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),社區(qū)7100多套房屋中,已租和可租的閑置住房超過(guò)2000套。
距離新河社區(qū)步行10分鐘的路程,就是中國(guó)(南京)軟件谷核心區(qū)。這里集聚企業(yè)近2000家、軟件人才超20萬(wàn),且年增2萬(wàn)人左右。一年前,軟件谷管委會(huì)投資7億多元,建設(shè)可容納5000人規(guī)模的人才公寓,但仍是杯水車(chē)薪。軟件谷公司負(fù)責(zé)人婁偉說(shuō),盡管“一房難求”,還要預(yù)留250套房源給未來(lái)落戶(hù)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目人才。優(yōu)瑪軟件總經(jīng)理張可彥告訴記者,現(xiàn)在招聘名校畢業(yè)生,對(duì)方第一句就問(wèn):“附近有沒(méi)有房子???”
一方找房心切,一方持房待租。雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋街道敏銳發(fā)現(xiàn)這個(gè)“供需失衡”現(xiàn)象,主動(dòng)做起“穿針引線”的活。今年3月起,街道決定以新河社區(qū)為試點(diǎn)進(jìn)行“居住創(chuàng)新”,引導(dǎo)軟件人才組團(tuán)承租。鐵心橋街道黨工委副書(shū)記婁杰說(shuō),街道轄區(qū)內(nèi)安置房小區(qū)預(yù)計(jì)可供給6000多套房源,如果全部租給軟件人才,相當(dāng)于建起3個(gè)大型人才公寓!
精準(zhǔn)對(duì)接,讓房東房客都滿(mǎn)意
“針對(duì)軟件人才的特點(diǎn),公司投資對(duì)居民房屋進(jìn)行修繕、改造,再對(duì)外出租,租客拎包即可入住。”南京梁海房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)理蔡啟軍介紹,公司拿到房屋后,不管租出與否都定期支付房租給房主;組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)定期巡視房屋安全,每月兩次對(duì)房屋進(jìn)行保潔,人才入住可享受“民租房的成本,酒店公寓的服務(wù)”。今年5月以來(lái),納入居住創(chuàng)新管理的房屋共計(jì)103套,租客絕大多數(shù)都是軟件谷企業(yè)員工。
房屋中介的投入如何收回、利潤(rùn)從何而來(lái)?以新河苑8棟1608室為例,以前租給外來(lái)務(wù)工人員,月租金只有2700元。第三方機(jī)構(gòu)接手后,投入2萬(wàn)余元做軟硬件裝修,裝上窗簾,鋪上地板,新買(mǎi)家具,拉進(jìn)百兆光纖。房屋煥然一新后,租金漲到3500元。房主張克霞每月到手租金較之前漲了100元,而且沒(méi)有“空窗期”,旱澇保收;承租人、誠(chéng)邁科技員工趙建兵對(duì)房屋設(shè)施和裝修環(huán)境非常滿(mǎn)意,扣去公司的租房補(bǔ)助,自己每月承擔(dān)不到千元;第三方機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)來(lái)源,就是其中每月700元差價(jià)。
受益的不僅是以上三方。新河社區(qū)黨總支副書(shū)記姚明浩說(shuō),以前群租房現(xiàn)象屢禁不絕,給小區(qū)治安穩(wěn)定、生活環(huán)境、物業(yè)費(fèi)收繳、居民增收等方面帶來(lái)諸多問(wèn)題,百姓反映強(qiáng)烈?,F(xiàn)在入住高層次人才,相關(guān)問(wèn)題迎刃而解,社區(qū)檔次大大提升。
園街共建,“兩張皮”變“一張圖”
“我們搞居住創(chuàng)新試點(diǎn),實(shí)際上是探索‘園街共建’的新路徑?!辫F心橋街道黨工委書(shū)記張建設(shè)說(shuō)。
南京近年按“經(jīng)濟(jì)職能向園區(qū)集中、社會(huì)職能向街道下沉”的模式,創(chuàng)新“園街共建”的體制機(jī)制。一個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)掛鉤一個(gè)或多個(gè)街道??蓪?shí)際運(yùn)作下來(lái),園區(qū)承擔(dān)向街道財(cái)力“單向輸血”的角色,街道對(duì)園區(qū)發(fā)展提升的作用較小。
要讓功能園區(qū)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大作用,讓街道、社區(qū)在創(chuàng)新社會(huì)治理中更好發(fā)揮職能,就要找到雙方的差異化優(yōu)勢(shì),疊加互補(bǔ)。鐵心橋街道是南京保障房集中區(qū),保障房總面積達(dá)250萬(wàn)平方米。把街道空間融入園區(qū)發(fā)展,既拓寬本地居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道,又引進(jìn)人才“騰籠換鳳,輸液換血”,提升居民素質(zhì),改善生活質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)軟件人才安居、社區(qū)居民收入有保障、周邊業(yè)態(tài)優(yōu)化的多贏效果。園街聯(lián)動(dòng)共建,“兩張皮”變成“一張圖”。
今年8月,南京出臺(tái)《住房租賃試點(diǎn)工作方案》,鼓勵(lì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的住房租賃機(jī)構(gòu),通過(guò)多渠道籌集房源,開(kāi)展規(guī)?;⒓s化、專(zhuān)業(yè)化住房租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。以此為契機(jī),鐵心橋街道成立居住創(chuàng)新工作室,整合社會(huì)組織、物業(yè)人員等多方力量,開(kāi)展綜合環(huán)境治理,制訂《租住公約》,引入高端消費(fèi)業(yè)態(tài),共同將“人才公寓”打造得更完善。
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