高明區學習軍民融合的“順德速度”
佛山新聞網訊 佛山日報記者路帥報道：軍民融合，順德又一次走在五區前列。
今年4月初，佛山市軍民融合產業園在順德杏壇揭牌，一批如天地一體化衛星裝備制造和雷達先進裝備制造基地項目、軍用環境系統研發制造項目等簽約進駐，助力順德搶占戰略性新興產業的制高點。
更大的發展能量正在順德積蓄。作為“頭號工程”，一場聲勢浩大的村級工業園改造攻堅戰已在順德全面打響，三年計劃籌集不少于300億元資金規模推動這項工作，為順德高質量發展夯實基礎。順德這種敢為人先、勇立潮頭、爭創一流、不甘平庸的進取精神，給4月18日前來學習交流的高明區黨政領導班子留下深刻印象。
敢為人先
順德布局新興產業
軍民融合發展作為一項國家戰略，既是興國之舉，又是強軍之策。黨的十九大報告把軍民融合發展作為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一，明確提出要深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局。
向來以“敢飲頭啖湯”聞名的順德，早已聞風而動，并拿出了看得見摸得著的成果。早在去年12月，廣東順德軍民融合創新產業園正式開園，首期總建筑面積6萬平方米，園區以天地一體化、人工智能、信息安全等作為重點發展方向，打造集孵化器、加速器、產業園于一體的全鏈條軍民融合產業生態體系，依托順德區德雅軍民融合創新研究院，為產業園提供人才、技術、咨詢、檢測認證、公共服務平臺的支撐服務。
雖然成立時間不長，但產業園已吸引天基物聯網dcs系統、微波光子雷達、x波段陣列天氣雷達、軍民兩用產品可靠性保障平臺、軍用隱形材料項目等12個重點項目簽約入駐。“我們力爭在2020年~2022年底，成為國家級軍民融合創新示范區核心區。”園區負責人介紹。
一步領先，步步領先。今年4月，佛山市軍民融合產業園在杏壇揭牌，多個軍民融合項目現場簽約，并成立了佛山首支軍民融合基金。佛山攜手中國能建，將以順德杏壇等行政區域為軸心，共同規劃建設總面積達95平方公里的佛山軍民融合創新示范區核心區。
布局軍民融合，并非順德一時心血來潮。在順德，早已有一批企業投身“民參軍”項目，如廣東申菱環境系統股份有限公司的火箭軍除濕機項目，廣東康寶電器股份有限公司的軍用消毒柜、廣東順達船舶工程有限公司的艦船用水泵、對外消防系統。另外，廣東工業設計城內涉及軍民融合產品設計案例超過50項。
在年初召開的順德區第十三屆黨代會第三次會議，順德提出要搶占先機，積極組織“軍轉民”“民參軍”，構建軍民融合協同創新體系，建好順德軍民融合創新產業園；認真落實市委市政府以杏壇為核心區，申報創建國家軍民融合創新示范區的重大決策部署，重點發展智能裝備制造、新一代信息技術、生物智能制造、航空航天、新材料等軍民融合產業。
爭創一流 順德謀劃未來空間
產業發展需要載體，載體建設需要空間，那么順德的發展空間在哪里？
數據顯示，順德區205個村（居）擁有382個村級工業園，平均每個村居都有1~2個村級工業園區/點，占地面積近13.5萬畝，占已投產工業用地的70%，產出卻僅占全區工業總產值的27%； 村級工業園年均納稅18億元，占全區稅收總額僅4.3%，占全區制造業稅收比重也在10%以內。
問題不答自明。“順德不能拖著如此低端的村級工業園進入新時代、進入現代化，也進不了現代化。”市委常委、宣傳部部長、順德區委書記郭文海在順德區村級工業園升級改造工作動員大會上擲地有聲地說，村級工業園改造極其重要，是一場必須打而且必須打贏的攻堅戰。
為此，順德出臺了《順德區村級工業園升級改造實施意見》 等“1+3”系列文件，從規劃引領、政府主導、政策保障、資金支持等方面，提出促進村級工業園升級改造的策略與措施。其中有不少改革舉措力度頗大，比如為推動土地的連片改造，順德提出自主實施土地整理，除商品住宅項目外，允許憑改造方案和補償協議直接協議供地，從而降低改造成本，并鼓勵連片開發項目混合出讓。
此外，加大政府和國資投入，多渠道籌集資源，三年計劃籌集不少于300億元資金推進村級工業園升級改造，對連片規模達300畝以上的“工改工”項目在資源上給予重點傾斜。
不容否認，由于歷史遺留等問題，村級工業園產權比較復雜，涉及利益群體多，這項攻堅戰注定布滿荊棘。對此，順德強化組織保障，成立區委書記、區長“雙掛帥”的村級工業園升級改造工作領導小組，統籌安排村級工業園升級改造的各項工作； 落實分工責任，區職能部門、鎮街、村層層聯動，形成合力推動村級工業園改造； 實施示范項目局長掛點制，選定國土、環保、安監等10個部門的分管局長掛點今年的10個重點示范項目。
在順德，村級工業園改造這個主戰場已成為培養干部、鍛煉干部的“練兵場”，作為考察各鎮街黨委書記、鎮長和領導班子，考察區直相關部門工作精神狀態、擔當的一個重點。
學習順德自我加壓的氣魄
作為全國科學發展百強區第一，順德的發展成就讓外界矚目：去年順德地區生產總值突破3000億元大關，崛起了美的、碧桂園兩家世界500強企業，培育了39家規模超10億元的民營骨干企業，涌現出一批在全國乃至世界都有影響力的“隱形冠軍”企業，9次獲評中國全面小康十大示范縣市。
但順德干部沒有躺在過去的成績上沾沾自喜，更沒有被各種“光環”遮蔽了自查的眼睛。改革開放40年來，產業經濟鑄就了順德的輝煌，同時“村村點火，戶戶冒煙”的模式，也令村級工業園呈現“規模大、布局散、產出低、污染重、隱患多、利益雜、改造難”的特點。
面對困難，不躲不避，反而自我加壓，謀長遠、再創業，這就是可怕的順德人。在順德，壓力從兩位主官身上一直延伸到各鎮街和區直部門。區委區政府不再是只提號召、給任務、抓驗收，而是與鎮村站在一起，區里組織區人大、政協的5位領導，還安排10個部門各1名分管領導分別掛點1個鎮街的村級工業園改造示范項目，指導和幫助鎮村強力推進改造。
只要心往一處想、勁往一處使，上下擰成一股繩、齊心協力干事情，沒有什么困難是克服不了的。
厲害了，我的國!
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