賽罕區“三個精準”推動村級集體經濟換檔升級

按照市委組織部《關于進一步發展壯大呼和浩特市農村集體經濟的意見（試行）》的相關要求，賽罕區委將鼓勵和扶持村級集體經濟作為發揮農村基層黨組織“四個領導核心”作用的重要基礎，積極探索多渠道、多類型、多元化發展模式，精準推進村集體經濟“清零遞增”。
精準分類指導，對標施策。今年，賽罕區委堅持以增收致富為重點，推進“一村一策”、“ 一村一品”，因地制宜地走好依托土地資源開發增收、興辦加工項目轉化增收、發揮區位優勢多元增收、搞活集體資產經營增收、開發新型資源特色增收等路子。建立了全區村集體經濟發展臺賬，對各類集體資產進行了全面摸底、清查。截至目前，全區集體賬面資產總額達103270萬元，其中經營性資產33685萬元，集體所有資源性資產面積405000畝，其中承包經營88454畝。建立精準推進集體經濟項目庫，每個村至少設立了1個壯大集體經濟發展項目。其中土地草牧場流轉經營項目12個，鄉村旅游資源開發項目1個，成立合作經濟組織辦企業項目1個，農牧業產業帶動項目1個，政策性幫扶項目45個，其他類型項目16個等。
精準管理幫扶，示范帶動。按照“一個創新、三個一批”的工作思路，即堅持因村制宜，大膽創新集體經濟發展路子，打造一批集體經濟發展的示范村和明星村，壯大一批集體經濟發展一般村，轉化一批集體經濟發展薄弱村，形成強村帶弱村、共同發展壯大的良好局面。針對示范村和明星村，通過產業驅動引領經濟發展，建立區、鎮、村三級黨組織包聯機制，統籌整合區農牧業、財政、發改、扶貧等相關部門項目資源，全程幫扶監控村集體經濟發展進入正軌。如榆林鎮河南村，區委統籌協調、鎮黨委調度指導、村黨組織帶頭實施，組織部分黨員代表和村民代表赴吉林省松原市實地考察，引進優質蒜種3萬斤，推行集中連片規模化種植。初步估算前期200畝大蒜，每畝純利潤可達6000元，種植期結束后，還可種植一茬白菜、胡蘿卜，每畝利潤還可增加1000元左右。針對一般村，充分挖掘當地資源的潛在價值，著力盤活資源性資產，壯大集體經濟。如金河鎮的碾格圖村，利用3000畝集體土地，通過與講信用、有資質的種植合作社合作，將其出租，收取租金，實現集體資源有效利用、剩余勞動力合理就業和集體經濟穩步增長。針對薄弱村，加大政策性幫扶，將壯大集體經濟幫扶補助專項列入區財政預算，給予一定財力、物力、人力的投入。積極實施村級經濟“集體增收”工程，增強薄弱村為民辦事的經濟基礎，選派駐村“第一書記”充分發揮3萬元工作經費的“酵母”作用，引導村民調整產業結構。
精準考核督促，激勵引導。將發展村集體經濟作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，進行重點督查。把村干部待遇與村級集體經濟發展情況掛起鉤來，建立績酬相符的激勵機制，有效激發村干部干事創業的積極性，切實增強村級集體經濟發展內在活力。同時，讓“引領發展”成為考核農村基層黨組織的重要指標。農村基層黨組織要在抓產業中充分發揮黨組織的主導引領作用，深入實施“富民黨建”工程，積極開展“抓產業、創實業、富家業”活動，加大在農民專業合作社、專業協會建立黨組織力度，加速形成農村經濟發展新格局。
經過近一年的不懈努力，賽罕區“空殼村”問題得到有效解決，村級集體經濟整體實力有了一定提升，預計今年年底，剩余“空殼村”將全部實現“清零”。同時，“無錢辦事”的問題得到初步解決，農村基層黨組織的影響力、凝聚力逐步加強。

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