一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)雅安全市標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量工作及特種設(shè)備監(jiān)管的國(guó)家職能機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作,管理產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,承擔(dān)國(guó)家、省監(jiān)督抽查相關(guān)工作;統(tǒng)一編制并實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果的處理,監(jiān)督管理全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、鑒定;負(fù)責(zé)全市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全市計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)全市特種設(shè)備監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;調(diào)查處理特種設(shè)備事故;承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(二)2017年重點(diǎn)工作完成情況。
1.深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)雅安質(zhì)量發(fā)展。
(1)認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。制定印發(fā)《雅安市推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展(2017-2020年)實(shí)施意見》,狠抓質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品牌、質(zhì)量誠(chéng)信、質(zhì)量惠民、質(zhì)量教育“六大工程”,切實(shí)提高雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。我市在省政府2016年度質(zhì)量工作考核中取得“b級(jí)”較好成績(jī),在全省的排位較上一年度遞進(jìn)1位。組織開展對(duì)縣(區(qū))政府質(zhì)量考核,完成質(zhì)量分析和統(tǒng)計(jì)等工作。
(2)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施,提升“雅安造”的質(zhì)量效益。抓好“四川名牌”的培育創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用,努力提升“雅安造”產(chǎn)品的知名度和影響力。我市雅化集團(tuán)的“雅化牌工業(yè)炸藥”等31個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))獲得第十二屆“四川名牌”稱號(hào)。
(3)積極開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。在省局和省標(biāo)準(zhǔn)化院的支持下,認(rèn)真開展童鞋和雅茶質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。我市雅安金步文化發(fā)展有限公司的金兜兜牌兒童皮鞋被省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定為四川省質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。
2.大力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(1)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四川一名微晶開展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn),申報(bào)“漢原縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn),蘆山縣“思延鄉(xiāng)獼猴桃”省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)項(xiàng)目通過省質(zhì)監(jiān)局考核驗(yàn)收,“樂英鄉(xiāng)高山生態(tài)茶葉”省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《蒙山茶》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,制定《雨城區(qū)民宿質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等6個(gè)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)。
(2)堅(jiān)持為民服務(wù),深入推進(jìn)計(jì)量惠民工程。制定印發(fā)《雅安市計(jì)量發(fā)展2017年度實(shí)施計(jì)劃》。突出安全、民生、節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展民生計(jì)量檢定、社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管;開展定量包裝和過度包裝專項(xiàng)監(jiān)督檢查。一年來(lái),檢查加油站122家次、市場(chǎng)、超市、經(jīng)營(yíng)戶2267家次,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)27家次、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)10家次;抽查生產(chǎn)企業(yè)77家,檢驗(yàn)樣品150個(gè)批次。維護(hù)了誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境,保障了人民群眾的合法權(quán)益。
(3)圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市,著力開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范和地標(biāo)產(chǎn)品培育申報(bào)工作。滎經(jīng)縣省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)通過考評(píng)驗(yàn)收,天全、蘆山兩縣申報(bào)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)工作順利推進(jìn),促進(jìn)了我市有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,全市共有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書85張、從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)61家、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè),有機(jī)產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)到6123.6噸,認(rèn)證面積4156.4公頃。開展“雅安藏茶”“石棉黃果柑”等6個(gè)特色產(chǎn)品培育申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,促進(jìn)了雅安特色產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)。
(4)堅(jiān)持真抓實(shí)干,脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效。圍繞脫貧攻堅(jiān)著力在服務(wù)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,全力提供品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)等支持。聚焦“兩不愁”“三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)任務(wù),全力幫扶滎經(jīng)縣新添鄉(xiāng)太陽(yáng)村,幫扶工作成效明顯。目前,太陽(yáng)村20戶貧困戶人均純收入最低為4603元,最高為23960元,太陽(yáng)村能按期實(shí)現(xiàn)村摘帽人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。
3.認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
(1)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,履行安全監(jiān)管職責(zé)到位。完善并落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范安全監(jiān)管行為,形成了齊抓共管的良好局面。以“電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),突出開展重點(diǎn)場(chǎng)所(施工領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所)、重點(diǎn)設(shè)備(電梯、超高壓水晶釜、油氣輸送管道)、重點(diǎn)時(shí)段(各節(jié)假日前,汛期,全國(guó)兩會(huì)、省市黨代會(huì)、省市兩會(huì)、黨的十九等重大會(huì)議期間)特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查和整治。超高壓水晶釜整治取得明顯成效,氣瓶充裝亂象得到遏制。開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練5次,有效提高了應(yīng)急處置能力。全年檢查特種設(shè)備使用單位1035家次,檢查特種設(shè)備2045余臺(tái),排查安全隱患362起,發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書165份,立案查處28起,處罰金額37.94萬(wàn)元。截至目前,全市未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督抽查,嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。執(zhí)行省級(jí)皮鞋、燒結(jié)磚產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查280個(gè)批次,執(zhí)行市級(jí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查328個(gè)批次,促進(jìn)了“雅安造”產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、危化品為重點(diǎn),加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后全覆蓋監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)落實(shí)了產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,有效防范了產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(3)嚴(yán)格行政執(zhí)法,大力開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),突出農(nóng)資產(chǎn)品、兒童玩具、汽車配件、建筑和裝修材料領(lǐng)域加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶670家次,立案查處41件,結(jié)案39件,有效維護(hù)了產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊“地條鋼”生產(chǎn)、加工等不法行為,聯(lián)合經(jīng)信等部門開展鋼材市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,檢查涉鋼企業(yè)11家次,鋼材經(jīng)營(yíng)戶132家次,抽樣鋼材62組,堅(jiān)決杜絕“地條鋼”的出現(xiàn)。著力抓好納入生產(chǎn)許可范圍危化品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保了生產(chǎn)安全。加強(qiáng)12365平臺(tái)建設(shè),受理舉報(bào)投訴15起,消費(fèi)者滿意度達(dá)98%。
4.加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
(1)加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)。國(guó)家茶檢中心成功通過國(guó)家質(zhì)檢總局能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,正式掛牌運(yùn)行,為雅安、四川乃至西南地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建起了強(qiáng)有力的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)。
(2)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、8家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審監(jiān)督,對(duì)2家機(jī)構(gòu)變更進(jìn)行了考核審查,促進(jìn)了檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)運(yùn)行。
(3)依法開展檢驗(yàn)檢測(cè)。一年來(lái),執(zhí)行省級(jí)、市級(jí)監(jiān)督抽查496組,接受社會(huì)委托檢驗(yàn)1128組。檢測(cè)各類計(jì)量器具72690臺(tái)(件),檢定強(qiáng)檢各類計(jì)量器具43685臺(tái)(件),停征強(qiáng)制檢定收費(fèi)共計(jì)508.16萬(wàn)元。檢驗(yàn)特種設(shè)備3854臺(tái)(件)。
5.加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)馁|(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
(1)履行主體責(zé)任,建設(shè)鋼班子、鐵隊(duì)伍。完善黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),重視加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十一次、市第四次黨代會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)、庸懶散浮拖專項(xiàng)整治,堅(jiān)持每周發(fā)送“牽衣扯袖”提醒短信,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。
(2)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高依法行政能力。率先在全省創(chuàng)新推出依法行政“賬圖模式”,并在雅安成功舉辦全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政賬圖模式試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。該模式建立起單位、部門和崗位三級(jí)法治臺(tái)賬72冊(cè)、技術(shù)規(guī)范臺(tái)賬905項(xiàng),繪制崗位法治導(dǎo)圖58張,涉及事項(xiàng)1049項(xiàng),有效推動(dòng)了法治和業(yè)務(wù)的深度融合,促進(jìn)了崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、崗位操作可視化、程序化、規(guī)范化、法治化。
二、部門概況
市質(zhì)監(jiān)局下屬二級(jí)單位3個(gè),其中其他事業(yè)單位3個(gè)。
三、收支決算總體情況說(shuō)明
2017年本年收入合計(jì)2338.59萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1592.92萬(wàn)元,占68.11%;事業(yè)收入654.29萬(wàn)元,占27.98%;其他收入91.38萬(wàn)元,占3.91%。
2017年本年支出合計(jì)2580.57萬(wàn)元,其中:基本支出1767.67萬(wàn)元,占68.5%;項(xiàng)目支出812.89萬(wàn)元,占31.5%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2017年度財(cái)政撥款收支總決算1592.91萬(wàn)元。與2016年相比,財(cái)政撥款收支總計(jì)各增加61.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.99%。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1616.69萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的62.65%。與2016年相比,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出增加15.38萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.6%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1616.69萬(wàn)元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出1360.31萬(wàn)元,占84.14%;社會(huì)保障和就業(yè)支出128.77萬(wàn)元,占7.97%;醫(yī)療衛(wèi)生支出64.61萬(wàn)元,占3.99%;住房保障支出56.93萬(wàn)元,占3.52%;其他支出6.07萬(wàn)元,占0.38%。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)(類)
(1)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))決算數(shù)為455.4萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(2)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))決算數(shù)為453.34萬(wàn)元,完成預(yù)算91.48%。
(3)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理(項(xiàng))決算數(shù)為205.24萬(wàn)元,完成預(yù)算92.32%。
(4)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理(項(xiàng))決算數(shù)為90萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(5)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)標(biāo)準(zhǔn)化管理(項(xiàng))決算數(shù)為6萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(6)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng))決算數(shù)為121.49萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(7)一般公共服務(wù)(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出(項(xiàng))決算數(shù)為20萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
2.社會(huì)保障和就業(yè)
(1)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng))決算數(shù)為12.96萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(2)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))決算數(shù)為96.72萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(3)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))決算數(shù)為1.85萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(4)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他(項(xiàng))決算數(shù)為0.9萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(5)社會(huì)保障和就業(yè)(類)撫恤(款)死亡撫恤(項(xiàng))決算數(shù)為16.33萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育
(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))決算數(shù)為34.98萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng))決算數(shù)為11.69萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出(項(xiàng))決算數(shù)為17.93萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
4.住房保障支出
住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))決算數(shù)為56.93萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
5.其他支出
其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項(xiàng))決算數(shù)為6.07萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出827.2萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)748.67萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。 公用經(jīng)費(fèi)78.53萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明
2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為23.98萬(wàn)元,完成預(yù)算69.05%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明
2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,占0%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算22.74萬(wàn)元,占94.83%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算1.24萬(wàn)元,占5.17%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出22.74萬(wàn)元。其中:
公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元。截至2017年12月底,單位共有公務(wù)用車2輛,其中:轎車2輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出22.74萬(wàn)元。主要用于質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2016年減少18.46萬(wàn)元,下降44.81%。主要原因是厲行節(jié)約,合理安排車輛的使用。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出1.24萬(wàn)元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。其中:外事接待0批次,0人,共計(jì)支出0萬(wàn)元;國(guó)內(nèi)公務(wù)接待25批次,187人,共計(jì)支出1.24萬(wàn)元。主要用于接待省政府、省局和各地市州縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門。
公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2016年減少1.56萬(wàn)元,下降55.71%。主要原因是厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說(shuō)明
2017年度政府性基金預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況說(shuō)明
2017年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2017年度,市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出75.38萬(wàn)元,比2016年減少1.35萬(wàn)元,下降1.76%。
(二)政府采購(gòu)支出情況
2017年度,市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位政府采購(gòu)支出總額39.46萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出39.46萬(wàn)元,主要用于購(gòu)置辦公設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。授予中小企業(yè)合同金額39.46萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的100%,其中,授予小微企業(yè)合同金額0萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的0%。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年12月31日,市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位共有車輛18輛,其中:一般公務(wù)用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車16輛。
(四)預(yù)算績(jī)效情況
1.績(jī)效目標(biāo)管理情況。
按照預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門對(duì)2017年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績(jī)效目標(biāo)管理,共編制績(jī)效目標(biāo)1個(gè),涉及財(cái)政資金100萬(wàn)元,覆蓋率達(dá)到100%。
2.部門整體支出績(jī)效自評(píng)開展情況。
按照預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門對(duì)2017年整體支出開展績(jī)效自評(píng),自評(píng)得分87分,存在的問題:一是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)表不夠全面,考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),給后續(xù)績(jī)效跟蹤、績(jī)效考核、考核結(jié)果與目標(biāo)的比對(duì)帶來(lái)困難。二是單位內(nèi)控制度需要進(jìn)一步完善。
下一步改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理,強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行過程的跟蹤、監(jiān)督與檢查,加強(qiáng)后續(xù)科學(xué)監(jiān)管,強(qiáng)化整改措施的落實(shí),不斷提升項(xiàng)目績(jī)效管理水平。二是進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制制度。
2017年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分表
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
得分
部門決策(25分)
目標(biāo)任務(wù)(15分)
相關(guān)性(5分)
4
明確性(5分)
4
合理性(5分)
4
預(yù)算編制(10分)
測(cè)算依據(jù)(5分)
4
目標(biāo)管理(5分)
4
綜合管理(30分)
專項(xiàng)資金分配時(shí)限(2分)
省級(jí)財(cái)力專項(xiàng)預(yù)算分配時(shí)限(1分)
1
中央專款分配合規(guī)率(1分)
1
中期評(píng)估(2分)
執(zhí)行中期評(píng)估(2分)
1
績(jī)效監(jiān)控(5分)
預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控(2分)
2
績(jī)效目標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控(3分)
2
非稅收入執(zhí)收情況(2分)
非稅收入征收情況(1分)
1
非稅收入上繳情況(1分)
1
資產(chǎn)管理(6分)
資產(chǎn)管理信息化情況(2分)
2
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告情況(2分)
2
資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合(2分)
2
內(nèi)控制度管理(2分)
內(nèi)部控制度健全完整(2分)
1
信息公開(6分)
預(yù)算公開(2分)
2
決算公開(2分)
2
績(jī)效信息公開(2分)
2
績(jī)效評(píng)價(jià)(5分)
績(jī)效評(píng)價(jià)開展(2分)
1
評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(3分)
2
部門績(jī)效情況(45分)
履職成效(20分)
部門特性指標(biāo)
18
可持續(xù)發(fā)展能力(15分)
重點(diǎn)改革(重點(diǎn)工作)完成情況
(5分)
5
科技(制度、方法、機(jī)制等)創(chuàng)新
(5分)
4
人才培養(yǎng)(5分)
5
滿意度(10分)
協(xié)作部門滿意度(3分)
3
管理對(duì)象滿意度(3分)
3
社會(huì)公眾滿意度(4分)
4
3.部門自行組織績(jī)效評(píng)價(jià)開展情況。
本部門未對(duì)下屬單位開展了整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
十一、名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.事業(yè)收入:指直屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
3.其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
4.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
5.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6.一般公共服務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)-行政運(yùn)行:反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
7.一般公共服務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)-一般行政管理事務(wù):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
8.一般公共服務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理:反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)法律、法規(guī)開展行政執(zhí)法事務(wù)以及質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、纖維檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)管理事務(wù)的支出。
9.一般公共服務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)-標(biāo)準(zhǔn)化管理:反映標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的支出。
10.一般公共服務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)-事業(yè)運(yùn)行:反映事業(yè)單位的基本支出,不包括行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
11.一般公共服務(wù)-質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)-其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出:反映除上述項(xiàng)目以外其他用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)方面的支出。
12.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):反映未實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出。
13.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
14.社會(huì)保障和就業(yè)(類)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(款) 其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):指事業(yè)單位離退休費(fèi)。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指行政單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。
16.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):指事業(yè)單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。
17.住房保障支出(類)住房改度支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指行政事業(yè)單位住房公積金繳費(fèi)支出。
18.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
19.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
20.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
21.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
22.“三公”經(jīng)費(fèi):納入市級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
23.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
附件:2017年部門決算公開附表
表1:收入支出決算總表
表1-1:收入總表
表1-2:支出總表
表2:財(cái)政撥款收入支出決算總表
表3:財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
表4:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
表4-1:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
表4-2:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
表4-3:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表
表4-4:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
表5:政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
表5-1:政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
表6:國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算表
2017年雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門決算公開附表(匯總).xls
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