賺了“金山”也要留住“青山” ——節(jié)能減排之產(chǎn)業(yè)低碳化篇
●政策支撐
創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制建立低碳發(fā)展長效機制
●調(diào)整結(jié)構(gòu)
節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
●創(chuàng)新技術(shù)
加快節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
2015年以來，德陽緊緊抓住國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)機遇，深入推進(jìn)綠色生產(chǎn)，企業(yè)節(jié)能減排意識和能力不斷增強，示范效應(yīng)日益凸顯。全市單位工業(yè)增加值能耗由2014年的1.122噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降至2017年的0.746噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，累計下降33.6%；2017年磷石膏綜合利用率達(dá)到82.57%，三年累計提升34.87個百分點；淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)115戶，涉及水泥產(chǎn)能82萬噸、化工114萬噸、造紙26萬噸，去除鋼鐵產(chǎn)能160萬噸；三年累計實施產(chǎn)業(yè)低碳化典型示范項目143個，計劃總投資85.24億元，獲得國家節(jié)能減排示范市中央獎勵資金支持1.25億元。
政策支撐 創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制建立低碳發(fā)展長效機制
任何一項事業(yè)的長久發(fā)展，離不開政策的支撐、體制機制的創(chuàng)新。
我市在創(chuàng)新機制體制上，首先是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機制。成立德陽市航空與燃機發(fā)展工作小組、石墨烯產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等專項工作組。同時充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以企業(yè)、高校、科研機構(gòu)為合作主體，圍繞先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，引入國家級行業(yè)協(xié)會、高校和科研院所進(jìn)行戰(zhàn)略合作，搭建“技術(shù)研發(fā)-中試論證-產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的政產(chǎn)學(xué)研用平臺。截至目前，我市組建燃?xì)廨啓C聯(lián)盟、石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)專業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用的無縫對接。同時，構(gòu)建低碳全產(chǎn)業(yè)鏈。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)集中集約集群發(fā)展的實施意見》，對全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高產(chǎn)品合格率和競爭力。圍繞裝備制造實施延鏈、補鏈、強鏈工程，引入上下游配套企業(yè)，目前圍繞航空與燃機、油氣鉆采及海洋工程裝備、核電等重點龍頭企業(yè)形成的上下游配套企業(yè)已超1500余戶，低碳裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。
其次是建立了低碳發(fā)展的長效機制。以政策為引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。通過政策和財政資金獎勵，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造、固廢綜合利用及循環(huán)化改造、淘汰落后和過剩產(chǎn)能等，推動產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。以目標(biāo)為標(biāo)尺，推進(jìn)綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。萬元工業(yè)增加值能耗降低和淘汰落后產(chǎn)能工作納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府、各市級部門年度目標(biāo)績效考核。建立重點用能企業(yè)常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，持續(xù)提升能效水平。堅持項目引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過143個典型示范項目的建設(shè)，一批先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，一批新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷取得突破。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
2015年以來，全市積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要支柱行業(yè)保持增長，結(jié)構(gòu)更加合理，傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，互補作用更強。2017年，重工業(yè)占全市工業(yè)比重下降至65.66%，三年累計下降3.9個百分點。其中，化工業(yè)占全市工業(yè)比重8.91%，三年累計下降3.5個百分點；輕工業(yè)占全市工業(yè)比重34.33%，三年累計提升3.9個百分點；2015-2017年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增速分別達(dá)到55.37%、24.5%。
在傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。三年以來，實施29個重點節(jié)能技術(shù)改造項目，實現(xiàn)節(jié)能量16.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市正常運營的266座加油站和4座儲油庫全面完成油氣回收治理并通過驗收；完成106座380個地下油罐改雙層罐或增設(shè)防滲池改造；將年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上企業(yè)納入“千戶企業(yè)節(jié)能行動”，開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識和節(jié)能管理能力，提高全市工業(yè)企業(yè)能源利用總體效率。2015-2017年，我市累計綜合利用磷石膏、建渣、秸稈、塑料、橡膠等廢舊資源936萬噸，為企業(yè)減免稅收1.27億元。
培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全市加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在清潔能源裝備、智能裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新能源、新材料等領(lǐng)域已培育一批龍頭和重點企業(yè)，工業(yè)增長綠色引擎正在形成。建成以二重、東電、東汽、東方風(fēng)電等為核心的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了核、水、風(fēng)、火、潮汐發(fā)電等多電并舉的格局。cap1400和“華龍一號”兩大自主第三代核能汽輪發(fā)電機成功研制并達(dá)到世界先進(jìn)水平，其中勵磁系統(tǒng)及氫油水系統(tǒng)打破國外技術(shù)壟斷；全球首座第四代核能系統(tǒng)安全特征的20萬千瓦級高溫氣冷堆核電站熱氣導(dǎo)管在德陽研制并驗收交付；東方風(fēng)電完成世界最大容量8mw海上風(fēng)機主要部件方案論證，瑞典布萊肯電項目全面建成，成為國內(nèi)首家獲瑞典工作環(huán)境署批準(zhǔn)的風(fēng)電整機制造商；東電研制的世界上單機容量最大的1000mw水電機組，代表世界水電行業(yè)的最高水平；宏華石油沙漠超深井快速移運特種鉆機和極地超低溫平移自動化鉆機，整體技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，出口量全國第一；石墨烯、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；節(jié)能型合成氨原料氣預(yù)熱裝置、循環(huán)流化床工業(yè)鍋爐灰渣余熱回收利用設(shè)備在企業(yè)中廣泛應(yīng)用。德陽被聯(lián)合國授予清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范市，全國60%以上核電、40%水電、30%以上火電由制造德陽造，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量世界第一，國內(nèi)新增已投運的14座百萬千瓦核電站，12座是德陽制造。
穩(wěn)妥推進(jìn)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。2015-2017年，淘汰落后和過剩產(chǎn)能115戶，涉及水泥產(chǎn)能54萬噸、化工114萬噸、造紙26萬噸，去除鋼鐵產(chǎn)能160萬噸，實現(xiàn)節(jié)能量49.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全面淘汰德陽市建成區(qū)燃煤鍋爐；印發(fā)《德陽市“散亂污”企業(yè)分類整治實施方案》，按“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批”的原則開展分類整治，完成396戶整改規(guī)范類企業(yè)整治并通過驗收復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
創(chuàng)新技術(shù) 加快節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
東方水利水上智能清污機器人首創(chuàng)漂浮垃圾智能化打撈處理、全程避障及返航無人智能控制技術(shù)，實現(xiàn)水面智能清污機器人的網(wǎng)絡(luò)化管理及信息的大數(shù)據(jù)管理，解決了傳統(tǒng)城市河湖及庫區(qū)漂浮物清理裝備操作人員多、勞動強度高、安全性差及效率低等問題，已通過水利部鑒定，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
東方水利創(chuàng)新技術(shù)解決行業(yè)難題，是我市新技術(shù)促綠色發(fā)展的具體體現(xiàn)的一個縮影。三年來，我市圍繞制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在燃?xì)廨啓C、頁巖氣開發(fā)、核電、風(fēng)電、智能裝備等領(lǐng)域加大研發(fā)力度，加快節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，推動全社會節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟綠色發(fā)展。
智能制造提升裝備能力。德陽以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗、建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動示范市為契機，實施以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“裝備制造大數(shù)據(jù)”為重點的傳統(tǒng)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升工程，促進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
傳統(tǒng)的裝備制造“重裝之都”德陽正在向國際知名的“智造之都”邁進(jìn)。
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二重集團(tuán)“核電復(fù)雜關(guān)鍵構(gòu)建全流程綠色制造工藝創(chuàng)新及應(yīng)用”列入工信部2016年度全國綠色制造系統(tǒng)集成重點項目。該項目突破超大型轉(zhuǎn)子整體鍛件、分段焊接轉(zhuǎn)子鍛件產(chǎn)品制造全過程的關(guān)鍵技術(shù)、提升質(zhì)量控制和效率，縮短工程化周期50%，降低成本50%，形成批量穩(wěn)定的供貨能力，滿足我國高端裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展需求，填補國內(nèi)空白并最終帶動行業(yè)整體水平提升，達(dá)到國際先進(jìn)水平。（記者 邱潔）
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