大力實施“全域旅游”行動 實現綠水青山和金山銀山雙豐收
美好新藍圖
實施全域旅游規劃，整合全市旅游資源，統籌各縣（區）聯動發展旅游產業，創建國家全域旅游示范區，形成全區域推動旅游發展、全產業融入旅游要素、全過程提供旅游體驗、全時空滿足旅游需求、全方位營造旅游環境、全社會參與旅游發展的新格局。
突出大熊貓和茶馬古道兩大國際文化品牌，以打造中國大熊貓文化國際旅游目的地和世界茶文化體驗中心為引領，通過大熊貓生態文化旅游線、茶馬古道旅游線兩條主線，串起碧峰峽、周公山、蒙頂山、二郎山、夾金山、大川河、牛背山、漢源湖、王崗坪等精品旅游景區，高端切入、錯位發展，推動創建兩個以上的國家級旅游度假區，鞏固提升國家a級旅游景區。
春日里的滎經縣青杠村，青山綠水桃花艷 劉敬忠/攝
培育康旅、文旅、茶旅、農旅等融合發展新業態，以國家醫養結合試點市建設為契機，大力發展覆蓋全方位、全生命周期、全季節性氣候的大健康產業，重點發展“森林康養、陽光康養、醫療康養、溫泉康養、運動康養、旅居養老”等特色產業，打造以山水環境、光熱資源為特色的中國生態康養典范城市。
全面提升旅游服務配套設施水平，加快智慧旅游建設，打通景區景點內外連接線，全面融入大熊貓、大九寨、大香格里拉、大峨眉等國際旅游大環線；推進旅游業全要素升級增效，建成一批具有五星級標準的酒店，開發具有雅安特色的系列旅游商品，培育“雅安味道”特色餐飲品牌。
樹立現代旅游營銷理念，強化市縣聯動，大手筆策劃、高品質包裝、多維度推介、全方位合作，全面提升雅安旅游的品牌影響力和市場競爭力，快速融入國際國內旅游大市場。
讓“全域旅游”成為綠色發展支柱產業
年初，市委四屆三次全會提出“1485”總體發展思路。“全域旅游”行動作為“八大行動”之一，瞄準建成中國國際特色旅游目的地的目標，充分發揮旅游資源復合型優勢，以國際化視野推動國家生態文化旅游融合發展試驗區建設，把旅游產業培育成為全市戰略性支柱產業，打造具有國際競爭力的旅游經濟強市。
這是經濟新常態下，我市貫徹落實“五大發展理念”，堅定走“綠而美、綠變金”發展振興之路的自覺行動；也是新時代，我市決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，奮力推進現代化建設的現實選擇。
作為生態文化旅游資源富集地，我市不僅有碧峰峽、牛背山、大渡河、青衣江等青山秀水，還有大熊貓、蒙頂山茶、滎經黑砂等特色文化根脈。近年來，我市依托災后恢復重建等機遇，充分發揮生態稟賦和民族走廊的獨特優勢，積極探索“綠而美、綠變金”發展振興之路，推進生態文旅融合發展。
雨城區“中國藏茶村”迎來大批踏青游人
天全縣以龍灣湖濕地公園和慈朗湖濕地公園建設打造康養縣城
滎經縣將黑砂與茶相結合，為游客提供精致服務
做好“山水”文章，牛背山景區、王崗坪景區、光頭山景區等一大批景區呼之欲出，國家4a級旅游景區數量不斷增加；推進農業產業化，建成茶葉、果蔬、果藥3條產業振興帶；依托災后恢復重建新村聚居點，將災區變景區、農田變景區、家園變景區，全市涌現出名山牛碾坪茶旅融合主題園區、雨城“中國藏茶村”、寶興雪山村等一大批以鄉村旅游、休閑康養、農耕體驗、觀賞采摘為重點的休閑農業示范基地……而今，全市已形成以龍頭景區為牽引、產業環線為載體、鄉村旅游遍地開花的全域旅游發展格局，打響“熊貓家源、世界茶源”的旅游品牌。
實踐證明，我市以全域旅游作為轉型發展的重要路徑，不斷增強旅游產業的帶動力、影響力和生態富民實效，“三產當尖兵”的產業發展定位也逐漸變成拉動經濟增長的重要動力。擁有國家生態文化旅游融合發展試驗區、全國休閑農業與鄉村旅游示范市、國家全域旅游示范區創建單位、國家級醫養結合試點單位、全省康養產業創新發展核心區等“金字招牌”，也強有力地表明了雅安全域旅游的大發展和大未來。
邁步新時代，黨中央、國務院對全域旅游發展新路子的部署為旅游產業的發展指明了方向、提供了總遵循，人民對美好生活的向往也激勵著我市不斷將全域旅游的發展步伐向前推進。面對生態功能區建設和環保新形勢，我們更要堅決落實好市委“全域旅游”行動工作要求，做好品牌建設、要素完善、市場營銷等各項工作，在“綠而美、綠變金”發展振興之路上，實現綠水青山和金山銀山的雙豐收。
奮進新時代
補短板——持續推動全域旅游加快發展
旅游業是新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的重要途徑之一。近年來，我市深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快發展全域旅游的決策部署，高度重視、持續推動全域旅游加快發展，并取得階段性成效。
據市旅發委數據，2017年，我市碧峰峽、喇叭河等景區提升項目建設進一步加快，實現了一批精品文化主題酒店和民宿景點建成運營，全市旅游綜合收入增長22.6%。同時，新增省級森林康養基地8個，并有4個鄉鎮入選首批省級森林小鎮，位居全省前列。
縱向比成績喜人，橫向比差距不小。
今年2月，市兩會召開，政府工作報告鮮明提出我市要力補旅游發展三個短板——力補缺乏龍頭景區的短板、力補要素配置不完善的短板、力補旅游營銷不良的短板，切實推進旅游經濟健康發展。
名山區萬古鄉紅草新村成為省級森林小鎮
災后重建后的天全縣南天新鎮風景如畫
如何力補？
從1月寒冬到3月春時，更多實踐、更多努力、更多美景正不斷呈現。
3月26日，名山區蒙頂山茶史博物館后面，蒙頂山禪茶文化體驗中心暨茶馬司精品文化旅游小鎮項目第一期工程——花間堂精品度假酒店施工現場，轟鳴的機器、辛勤的工人，忙碌著為綠地景觀建設進行場平施工。
“酒店已進入內裝階段。”雅安文旅公司總經理助理唐海龍介紹，這座酒店定位于中高端消費群體，除辦公用房外，景區內其余建筑最高不超過2層，總體呈庭院式布局。按工期安排，預計4月底可完成場平，6月底完成景觀綠化，7月達到試運行條件。
二期項目“十里梅香·茶園小鎮”工程，也將在今年內動工。建成后將與一期項目相互呼應，成為一個可游、可住、可康養、可體驗蒙頂山茶文化，并與蒙頂山景區緊密相連的精品文化旅游小鎮。
相似的改變，同樣可在天全縣喇叭河景區看見。
黃大江，天全縣二郎山生態旅游開發有限公司總經理。談及發展，他打開話匣子。2016年，喇叭河景區成功創建國家4a級景區，隨后又成功創建省級生態旅游示范區、省級森林康養基地及生態教育體驗示范基地；2017年，該景區提升打造后試運營，并在當年實現接待游客12萬人次。
“這僅是開始。基礎配套設施的逐步完善，將帶給游客更多上佳體驗。”黃大江說，按方案，喇叭河景區今年將新建宋家坪游客集散中心。建成后，所有游客都將在此乘坐觀光車進入，一改過去游客直接將車開入景區的狀況，“觀光更環保、景色更美麗、管理更科學。”
景區景點提檔升級不歇氣，市旅發委同樣擼起袖子加油干。
旨在加快推動我市全域旅游發展，并充分發揮旅游業帶動作用，讓更多群眾在旅游發展中有更多獲得感、幸福感的《雅安市全域旅游行動實施意見（2018—2020年）》（以下簡稱“《實施意見》”），即將完成制定并實施。
從積極推進全域規劃統籌、全力實施旅游項目攻堅，到深入推進“+旅游”融合發展、持續推進旅游要素提升、扎實開展旅游整合營銷，再到創新旅游行業監管、大力實施“人才興旅”，每一項內容無不與發展、與民生息息相關。
看《實施意見》中的“+旅游”融合發展——2018年，我市將突出抓好“康養+旅游”融合發展、積極推進“農業+旅游”“工業+旅游”“林業+旅游”“體育+旅游”等產業的融合發展，力促全域旅游再上新的臺階。
市旅發委負責人表示，市旅發委將以《實施意見》的出臺為契機，大力實施“全域旅游”行動，形成全區域推動旅游發展、全產業融入旅游要素、全過程提供旅游體驗、全時空滿足旅游需求、全方位營造旅游環境、全社會參與旅游發展的大旅游發展格局，不斷加快建設吸引力強、認知度高、接待服務良好的中國大熊貓文化國際旅游目的地，建設旅游經濟強市，助推美麗雅安、生態強市建設。
拓發展——結合“康養+旅游”實現全域旅游遍地開花
我市自2016年被定為國家首批醫養結合試點城市后，充分發揮我市生態環境優勢，利用災后恢復重建成果，科學統籌全市醫療衛生和養老資源，將資源優勢轉化為產業優勢。
2017年，我市衛生計生系統啟動醫養結合“五十百千萬”創建工作，市醫院醫養示范中心、第四人民醫院醫養中心、華興街社區醫養中心、萬森康養等項目順利投用，并在市中醫醫院、天全縣醫院等8個醫院開設老年病科等。這些都是醫養結合工作取得的成效。
但是在我市大力發展全域旅游的背景下，如何推動多態融合，結合醫養，實現全域旅游遍地開花？從2017年下半年至今，越來越多的實踐和規劃在不斷呈現。
立足重建新村，寶興縣雪山村發展起民宿旅游
3月27日，在雨城區上里鎮萬森康養莊園內，來自成都的王林夫婦晨起鍛煉，“去年年底過來的，這里空氣很好，負氧離子非常適合老年人長期居住。而且康養園設施齊全，有中醫館、休閑室、中藥博物館等，不僅適合養老，還能當旅游景點參觀。”王林說，每年他們夫婦倆都會到此居住一段時間。
“這是一個集康養、醫養、旅養、農養、森養等為一體的綜合性專業康養項目，非常適用于候鳥式、旅居式老人的居住養老。”助老之家雅安康養項目綜合體負責人蔡興介紹，自2017年上半年至今，該綜合體項目接待游客數量達5萬人次，在發展“康養+旅游”的同時還帶動了周邊群眾致富。
“預計今年8月，中里鎮的嘉陽小區也將被打造成一個康養綜合體。”蔡興說，在規劃中建設的“四季花海”田園，還將其觀賞和旅游價值進一步提升。
隨著我市康養項目不斷落地開花，各縣區也積極利用自身特色，依托得天獨厚的自然條件，打造生態園區。
3月27日，在雨城區北郊鎮聯坪村的山坡上，一輛輛鋪路機正有序工作。
2017年12月1日，國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育（四川）基地雅安主基地（以下簡稱“國藥基地”）順利通過驗收，以點帶面解決群眾就業困難，帶動周邊經濟發展，對助推脫貧攻堅具有明顯成效。
“國藥基地正在不斷完善中，此后將打造具有產業依托、地域文化突出的相關旅游產品，將優質農業資源轉換為精品旅游資源，促進資源效用最大化。”國藥基地負責人介紹，基地將打造以中醫藥為主題的各類購物、休閑娛樂、手工制作、創業產業等構成的保健康樂休閑產品。同時，利用區域內良好的山水優勢和中醫藥產業優勢，打造集避暑納涼、踏青等為特色的休閑養生產品，特別針對所在地區冬季旅游開展受環境局限的問題，打造集滑雪、溫泉、溫室農業旅游的冬季旅游產品，實現資源最大化利用，以及聯動促銷。
2017年，我市印發的《雅安市醫養結合領導小組關于實施“五十百千萬”工程推動醫養產業發展的意見》中，將大興川西醫養健康城、北郊國藥文化康養產業園區、熊貓山谷生態康養園區、周公山溫泉康養園區、漢源湖—九襄陽光醫養產業園區作為發展對象。
如今，隨著醫療與旅游的深度融合，我市將大力發展健康旅游產業，進一步促進醫療旅游發展，豐富健康旅游產品，培育健康旅游消費市場。
旅游產業節節高
幸福生活日日好
從寶興縣城沿國道351線到該縣磽磧藏族鄉，再經平坦的噶日溝景區公路抵達嘎日村。藍天白云下，一棟棟全新的藏家樂映入眼簾。
一曲在星光大道唱響的《達瓦更扎》，讓更多人知道雅安、知道寶興，知道夾金山南麓這處渾然天成的美景。
村民楊志華的“達瓦更扎大酒店”，就位于達瓦更扎360度觀景平臺附近。
最初，楊志華父子兩人靠老式藏居辦起“嘎西爾甲山莊”接待游客。低矮狹窄的房屋、簡陋到只有一張床的客房，依然讓他們在家門口吃上“旅游飯”，收獲發展旅游業的“第一桶金”。
為建起這座新酒店，楊志華掏空家底，但他覺得很值：“從最初的牧場泥巴路，到提檔升級后的旅游公路；從景區沒有任何旅游接待設施，到旅游設施逐步完善，我們嘎日村村民看到了新希望、有了新期盼。”
“希望達瓦更扎景區建成為精品景區”“希望特色藏鄉文化和產品得到更系統地開發和打造”“希望旅游配套設施更完善，旅游宣傳更到位”……
寶興縣旅游局相關負責人介紹，達瓦更扎景區旅游服務綜合體將在今年10月建成并投入使用。
相似的希望和期盼，同樣體現在蘆山縣龍門鄉龍門古鎮的李連強、何雪飛夫婦身上。
三月春時，周末前來此地踏青的游人比去年同期增多。在古鎮開辦農家樂多年的李連強、何雪飛夫婦，更忙碌了，微笑也更多了。
今年2月，邛（崍）蘆（山）路鎮西山隧道通車，將蘆山到邛崍市區的時間縮短到1個小時。
“游客肯定還會更多，生活肯定會好上加好。”李連強希望，更多的旅游精品路線能夠開通，龍門古鎮的旅游品牌能打得更響。
依托康養產業的發展，我市不少村民得以增收致富。
“現在依托旅游發展的同時，還能銷售自家農產品。”雨城區上里鎮村民李志龍說，上里鎮萬森康養莊園開發后，農產品便不愁銷路了。
擼起袖子干
市旅發委：全面落實市委“1485”總體發展思路，按照綠色發展、創新發展、全域統籌、改革開放、以人為本的原則，推進全域規劃統籌融合，構建全市“一盤棋”的旅游發展格局。
一是推動市域規劃統籌融合，按照“+旅游”融合發展要求，統籌推動旅游規劃與城鄉建設規劃、土地利用規劃、交通規劃，以及康養、文化、體育、林業、農業、教育、工業等相關產業規劃的多規融合，實現旅游產業全域統籌布局。
二是推動縣域規劃統籌，完成全域旅游發展總體規劃和國家全域旅游示范區創建實施方案，縣（區）編制和完善好縣域旅游發展總體規劃和重點區域、重點景區、重點項目旅游規劃。
三是加快推動旅游規劃向旅游項目轉化，按照突出特色、差異發展、豐富業態、形成集群的要求，統籌全市各類旅游規劃向具體旅游項目轉化，實現規劃落地。
市衛計委：全面落實“五十百千萬”工程，推動醫養產業發展。支持現有旅游景區和新建景區建設中醫藥健康旅游示范區；支持符合條件的森林康養基地、星級農家樂（茶家樂、藏家樂、森林人家）、鄉村休閑酒店、醫養小院等開展基本醫療保健服務；鼓勵醫療機構開展高端特色醫療、中醫藥服務，促進醫療旅游發展，豐富健康旅游產品，培育健康旅游消費市場；鼓勵重點旅游景區與醫療機構合作，由景區或賓館無償或低償提供服務用房用于開展基本醫療保健服務。
雅安日報/北緯網記者 孫振宇 吳丹 唐小未 郝立藝
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實施全域旅游規劃，整合全市旅游資源，統籌各縣（區）聯動發展旅游產業，創建國家全域旅游示范區，形成全區域推動旅游發展、全產業融入旅游要素、全過程提供旅游體驗、全時空滿足旅游需求、全方位營造旅游環境、全社會參與旅游發展的新格局。
突出大熊貓和茶馬古道兩大國際文化品牌，以打造中國大熊貓文化國際旅游目的地和世界茶文化體驗中心為引領，通過大熊貓生態文化旅游線、茶馬古道旅游線兩條主線，串起碧峰峽、周公山、蒙頂山、二郎山、夾金山、大川河、牛背山、漢源湖、王崗坪等精品旅游景區，高端切入、錯位發展，推動創建兩個以上的國家級旅游度假區，鞏固提升國家a級旅游景區。
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培育康旅、文旅、茶旅、農旅等融合發展新業態，以國家醫養結合試點市建設為契機，大力發展覆蓋全方位、全生命周期、全季節性氣候的大健康產業，重點發展“森林康養、陽光康養、醫療康養、溫泉康養、運動康養、旅居養老”等特色產業，打造以山水環境、光熱資源為特色的中國生態康養典范城市。
全面提升旅游服務配套設施水平，加快智慧旅游建設，打通景區景點內外連接線，全面融入大熊貓、大九寨、大香格里拉、大峨眉等國際旅游大環線；推進旅游業全要素升級增效，建成一批具有五星級標準的酒店，開發具有雅安特色的系列旅游商品，培育“雅安味道”特色餐飲品牌。
樹立現代旅游營銷理念，強化市縣聯動，大手筆策劃、高品質包裝、多維度推介、全方位合作，全面提升雅安旅游的品牌影響力和市場競爭力，快速融入國際國內旅游大市場。
讓“全域旅游”成為綠色發展支柱產業
年初，市委四屆三次全會提出“1485”總體發展思路。“全域旅游”行動作為“八大行動”之一，瞄準建成中國國際特色旅游目的地的目標，充分發揮旅游資源復合型優勢，以國際化視野推動國家生態文化旅游融合發展試驗區建設，把旅游產業培育成為全市戰略性支柱產業，打造具有國際競爭力的旅游經濟強市。
這是經濟新常態下，我市貫徹落實“五大發展理念”，堅定走“綠而美、綠變金”發展振興之路的自覺行動；也是新時代，我市決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，奮力推進現代化建設的現實選擇。
作為生態文化旅游資源富集地，我市不僅有碧峰峽、牛背山、大渡河、青衣江等青山秀水，還有大熊貓、蒙頂山茶、滎經黑砂等特色文化根脈。近年來，我市依托災后恢復重建等機遇，充分發揮生態稟賦和民族走廊的獨特優勢，積極探索“綠而美、綠變金”發展振興之路，推進生態文旅融合發展。
雨城區“中國藏茶村”迎來大批踏青游人
天全縣以龍灣湖濕地公園和慈朗湖濕地公園建設打造康養縣城
滎經縣將黑砂與茶相結合，為游客提供精致服務
做好“山水”文章，牛背山景區、王崗坪景區、光頭山景區等一大批景區呼之欲出，國家4a級旅游景區數量不斷增加；推進農業產業化，建成茶葉、果蔬、果藥3條產業振興帶；依托災后恢復重建新村聚居點，將災區變景區、農田變景區、家園變景區，全市涌現出名山牛碾坪茶旅融合主題園區、雨城“中國藏茶村”、寶興雪山村等一大批以鄉村旅游、休閑康養、農耕體驗、觀賞采摘為重點的休閑農業示范基地……而今，全市已形成以龍頭景區為牽引、產業環線為載體、鄉村旅游遍地開花的全域旅游發展格局，打響“熊貓家源、世界茶源”的旅游品牌。
實踐證明，我市以全域旅游作為轉型發展的重要路徑，不斷增強旅游產業的帶動力、影響力和生態富民實效，“三產當尖兵”的產業發展定位也逐漸變成拉動經濟增長的重要動力。擁有國家生態文化旅游融合發展試驗區、全國休閑農業與鄉村旅游示范市、國家全域旅游示范區創建單位、國家級醫養結合試點單位、全省康養產業創新發展核心區等“金字招牌”，也強有力地表明了雅安全域旅游的大發展和大未來。
邁步新時代，黨中央、國務院對全域旅游發展新路子的部署為旅游產業的發展指明了方向、提供了總遵循，人民對美好生活的向往也激勵著我市不斷將全域旅游的發展步伐向前推進。面對生態功能區建設和環保新形勢，我們更要堅決落實好市委“全域旅游”行動工作要求，做好品牌建設、要素完善、市場營銷等各項工作，在“綠而美、綠變金”發展振興之路上，實現綠水青山和金山銀山的雙豐收。
奮進新時代
補短板——持續推動全域旅游加快發展
旅游業是新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的重要途徑之一。近年來，我市深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快發展全域旅游的決策部署，高度重視、持續推動全域旅游加快發展，并取得階段性成效。
據市旅發委數據，2017年，我市碧峰峽、喇叭河等景區提升項目建設進一步加快，實現了一批精品文化主題酒店和民宿景點建成運營，全市旅游綜合收入增長22.6%。同時，新增省級森林康養基地8個，并有4個鄉鎮入選首批省級森林小鎮，位居全省前列。
縱向比成績喜人，橫向比差距不小。
今年2月，市兩會召開，政府工作報告鮮明提出我市要力補旅游發展三個短板——力補缺乏龍頭景區的短板、力補要素配置不完善的短板、力補旅游營銷不良的短板，切實推進旅游經濟健康發展。
名山區萬古鄉紅草新村成為省級森林小鎮
災后重建后的天全縣南天新鎮風景如畫
如何力補？
從1月寒冬到3月春時，更多實踐、更多努力、更多美景正不斷呈現。
3月26日，名山區蒙頂山茶史博物館后面，蒙頂山禪茶文化體驗中心暨茶馬司精品文化旅游小鎮項目第一期工程——花間堂精品度假酒店施工現場，轟鳴的機器、辛勤的工人，忙碌著為綠地景觀建設進行場平施工。
“酒店已進入內裝階段。”雅安文旅公司總經理助理唐海龍介紹，這座酒店定位于中高端消費群體，除辦公用房外，景區內其余建筑最高不超過2層，總體呈庭院式布局。按工期安排，預計4月底可完成場平，6月底完成景觀綠化，7月達到試運行條件。
二期項目“十里梅香·茶園小鎮”工程，也將在今年內動工。建成后將與一期項目相互呼應，成為一個可游、可住、可康養、可體驗蒙頂山茶文化，并與蒙頂山景區緊密相連的精品文化旅游小鎮。
相似的改變，同樣可在天全縣喇叭河景區看見。
黃大江，天全縣二郎山生態旅游開發有限公司總經理。談及發展，他打開話匣子。2016年，喇叭河景區成功創建國家4a級景區，隨后又成功創建省級生態旅游示范區、省級森林康養基地及生態教育體驗示范基地；2017年，該景區提升打造后試運營，并在當年實現接待游客12萬人次。
“這僅是開始。基礎配套設施的逐步完善，將帶給游客更多上佳體驗。”黃大江說，按方案，喇叭河景區今年將新建宋家坪游客集散中心。建成后，所有游客都將在此乘坐觀光車進入，一改過去游客直接將車開入景區的狀況，“觀光更環保、景色更美麗、管理更科學。”
景區景點提檔升級不歇氣，市旅發委同樣擼起袖子加油干。
旨在加快推動我市全域旅游發展，并充分發揮旅游業帶動作用，讓更多群眾在旅游發展中有更多獲得感、幸福感的《雅安市全域旅游行動實施意見（2018—2020年）》（以下簡稱“《實施意見》”），即將完成制定并實施。
從積極推進全域規劃統籌、全力實施旅游項目攻堅，到深入推進“+旅游”融合發展、持續推進旅游要素提升、扎實開展旅游整合營銷，再到創新旅游行業監管、大力實施“人才興旅”，每一項內容無不與發展、與民生息息相關。
看《實施意見》中的“+旅游”融合發展——2018年，我市將突出抓好“康養+旅游”融合發展、積極推進“農業+旅游”“工業+旅游”“林業+旅游”“體育+旅游”等產業的融合發展，力促全域旅游再上新的臺階。
市旅發委負責人表示，市旅發委將以《實施意見》的出臺為契機，大力實施“全域旅游”行動，形成全區域推動旅游發展、全產業融入旅游要素、全過程提供旅游體驗、全時空滿足旅游需求、全方位營造旅游環境、全社會參與旅游發展的大旅游發展格局，不斷加快建設吸引力強、認知度高、接待服務良好的中國大熊貓文化國際旅游目的地，建設旅游經濟強市，助推美麗雅安、生態強市建設。
拓發展——結合“康養+旅游”實現全域旅游遍地開花
我市自2016年被定為國家首批醫養結合試點城市后，充分發揮我市生態環境優勢，利用災后恢復重建成果，科學統籌全市醫療衛生和養老資源，將資源優勢轉化為產業優勢。
2017年，我市衛生計生系統啟動醫養結合“五十百千萬”創建工作，市醫院醫養示范中心、第四人民醫院醫養中心、華興街社區醫養中心、萬森康養等項目順利投用，并在市中醫醫院、天全縣醫院等8個醫院開設老年病科等。這些都是醫養結合工作取得的成效。
但是在我市大力發展全域旅游的背景下，如何推動多態融合，結合醫養，實現全域旅游遍地開花？從2017年下半年至今，越來越多的實踐和規劃在不斷呈現。
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3月27日，在雨城區上里鎮萬森康養莊園內，來自成都的王林夫婦晨起鍛煉，“去年年底過來的，這里空氣很好，負氧離子非常適合老年人長期居住。而且康養園設施齊全，有中醫館、休閑室、中藥博物館等，不僅適合養老，還能當旅游景點參觀。”王林說，每年他們夫婦倆都會到此居住一段時間。
“這是一個集康養、醫養、旅養、農養、森養等為一體的綜合性專業康養項目，非常適用于候鳥式、旅居式老人的居住養老。”助老之家雅安康養項目綜合體負責人蔡興介紹，自2017年上半年至今，該綜合體項目接待游客數量達5萬人次，在發展“康養+旅游”的同時還帶動了周邊群眾致富。
“預計今年8月，中里鎮的嘉陽小區也將被打造成一個康養綜合體。”蔡興說，在規劃中建設的“四季花海”田園，還將其觀賞和旅游價值進一步提升。
隨著我市康養項目不斷落地開花，各縣區也積極利用自身特色，依托得天獨厚的自然條件，打造生態園區。
3月27日，在雨城區北郊鎮聯坪村的山坡上，一輛輛鋪路機正有序工作。
2017年12月1日，國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育（四川）基地雅安主基地（以下簡稱“國藥基地”）順利通過驗收，以點帶面解決群眾就業困難，帶動周邊經濟發展，對助推脫貧攻堅具有明顯成效。
“國藥基地正在不斷完善中，此后將打造具有產業依托、地域文化突出的相關旅游產品，將優質農業資源轉換為精品旅游資源，促進資源效用最大化。”國藥基地負責人介紹，基地將打造以中醫藥為主題的各類購物、休閑娛樂、手工制作、創業產業等構成的保健康樂休閑產品。同時，利用區域內良好的山水優勢和中醫藥產業優勢，打造集避暑納涼、踏青等為特色的休閑養生產品，特別針對所在地區冬季旅游開展受環境局限的問題，打造集滑雪、溫泉、溫室農業旅游的冬季旅游產品，實現資源最大化利用，以及聯動促銷。
2017年，我市印發的《雅安市醫養結合領導小組關于實施“五十百千萬”工程推動醫養產業發展的意見》中，將大興川西醫養健康城、北郊國藥文化康養產業園區、熊貓山谷生態康養園區、周公山溫泉康養園區、漢源湖—九襄陽光醫養產業園區作為發展對象。
如今，隨著醫療與旅游的深度融合，我市將大力發展健康旅游產業，進一步促進醫療旅游發展，豐富健康旅游產品，培育健康旅游消費市場。
旅游產業節節高
幸福生活日日好
從寶興縣城沿國道351線到該縣磽磧藏族鄉，再經平坦的噶日溝景區公路抵達嘎日村。藍天白云下，一棟棟全新的藏家樂映入眼簾。
一曲在星光大道唱響的《達瓦更扎》，讓更多人知道雅安、知道寶興，知道夾金山南麓這處渾然天成的美景。
村民楊志華的“達瓦更扎大酒店”，就位于達瓦更扎360度觀景平臺附近。
最初，楊志華父子兩人靠老式藏居辦起“嘎西爾甲山莊”接待游客。低矮狹窄的房屋、簡陋到只有一張床的客房，依然讓他們在家門口吃上“旅游飯”，收獲發展旅游業的“第一桶金”。
為建起這座新酒店，楊志華掏空家底，但他覺得很值：“從最初的牧場泥巴路，到提檔升級后的旅游公路；從景區沒有任何旅游接待設施，到旅游設施逐步完善，我們嘎日村村民看到了新希望、有了新期盼。”
“希望達瓦更扎景區建成為精品景區”“希望特色藏鄉文化和產品得到更系統地開發和打造”“希望旅游配套設施更完善，旅游宣傳更到位”……
寶興縣旅游局相關負責人介紹，達瓦更扎景區旅游服務綜合體將在今年10月建成并投入使用。
相似的希望和期盼，同樣體現在蘆山縣龍門鄉龍門古鎮的李連強、何雪飛夫婦身上。
三月春時，周末前來此地踏青的游人比去年同期增多。在古鎮開辦農家樂多年的李連強、何雪飛夫婦，更忙碌了，微笑也更多了。
今年2月，邛（崍）蘆（山）路鎮西山隧道通車，將蘆山到邛崍市區的時間縮短到1個小時。
“游客肯定還會更多，生活肯定會好上加好。”李連強希望，更多的旅游精品路線能夠開通，龍門古鎮的旅游品牌能打得更響。
依托康養產業的發展，我市不少村民得以增收致富。
“現在依托旅游發展的同時，還能銷售自家農產品。”雨城區上里鎮村民李志龍說，上里鎮萬森康養莊園開發后，農產品便不愁銷路了。
擼起袖子干
市旅發委：全面落實市委“1485”總體發展思路，按照綠色發展、創新發展、全域統籌、改革開放、以人為本的原則，推進全域規劃統籌融合，構建全市“一盤棋”的旅游發展格局。
一是推動市域規劃統籌融合，按照“+旅游”融合發展要求，統籌推動旅游規劃與城鄉建設規劃、土地利用規劃、交通規劃，以及康養、文化、體育、林業、農業、教育、工業等相關產業規劃的多規融合，實現旅游產業全域統籌布局。
二是推動縣域規劃統籌，完成全域旅游發展總體規劃和國家全域旅游示范區創建實施方案，縣（區）編制和完善好縣域旅游發展總體規劃和重點區域、重點景區、重點項目旅游規劃。
三是加快推動旅游規劃向旅游項目轉化，按照突出特色、差異發展、豐富業態、形成集群的要求，統籌全市各類旅游規劃向具體旅游項目轉化，實現規劃落地。
市衛計委：全面落實“五十百千萬”工程，推動醫養產業發展。支持現有旅游景區和新建景區建設中醫藥健康旅游示范區；支持符合條件的森林康養基地、星級農家樂（茶家樂、藏家樂、森林人家）、鄉村休閑酒店、醫養小院等開展基本醫療保健服務；鼓勵醫療機構開展高端特色醫療、中醫藥服務，促進醫療旅游發展，豐富健康旅游產品，培育健康旅游消費市場；鼓勵重點旅游景區與醫療機構合作，由景區或賓館無償或低償提供服務用房用于開展基本醫療保健服務。
雅安日報/北緯網記者 孫振宇 吳丹 唐小未 郝立藝
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