我市經濟發達鎮行政管理體制改革步入快車道
黃棠華報道：自7月31日樟樹市臨江鎮在全省率先召開經濟發達鎮行政管理體制改革動員會以來，豐城曲江鎮、萬載株潭鎮、高安八景鎮相繼召開了改革動員會。隨著改革動員會的召開，我市4個經濟發達鎮行政管理體制改革工作進入到具體“施工”階段，標志著這項工作駛入了快車道。
賦權到鎮，進入實質性交接階段。我市本著能放就放的原則，重點將產業發展、建設管理、行政執法、公共服務等方面的決策權和參與權，在法律許可范圍內，盡可能下放到鎮。在做好“規定動作”的同時，又做好“自選動作”，采取“一鎮一策”的方式，分別為四鎮梳理了153、131、108、157項賦權目錄清單，計劃用3年左右時間，分3個批次下放到位，第一批次下放項目數均達到賦權項目總數的50%以上，并現場簽訂賦權委托書，派相關部門進行業務指導，確保各鎮“接得住、用得了、管得好”。
優化建制，建立扁平高效組織體系。經濟發達鎮在延續鎮級建制的基礎上，立足基層工作實際，優化業務流程，綜合設置8個職能機構，并通過安排招錄招聘計劃、放寬招聘條件、干部掛職鍛煉、政府購買服務等方式，加強了用人用編保障；將原七站八所人員編制劃轉至鎮重新整合，理順條塊關系；同時，建立完善條塊結合、以塊為主的新型管理體制，探索完善派駐鎮機構管理方式，增強發達鎮黨委、政府統籌協調能力，以減少管理層級，構建起扁平高效的全新管理體制。
行政提效，加裝強勁發展“助推器”。改革中，各鎮積極推進集中審批服務和綜合行政執法，探索前臺+后臺的運作模式，著力提高行政效率。前臺設立行政審批（便民服務）機構和綜合執法機構，統一履行直接面對公民、法人的行政審批、公共服務和行政執法職能；后臺整合內部決策、管理、監督、服務職能和人員力量，為前臺工作提供支持和保障，確保行政審批和公共服務更加便民，綜合執法更加高效。目前，4個鎮的行政審批局和綜合執法局均已掛牌上線，并簡化辦事流程，創新服務方式，實行“一門式辦理”“一站式服務”“互聯網+政務服務”，積極探索政務服務新模式，提高辦事效率。
紅利惠民，通過改革讓百姓有實實在在的獲得感。在上級政府與鎮政府之間充分劃分事權和支出責任，為各鎮設立發展專項基金，增強金融服務能力，改革建設用地管理模式，加大項目扶持力度等，并且為各鎮推出了“私人訂制”式的特色政策，如臨江鎮的景區建設和歷史文物維修政策，八景鎮的環保公共設施建設支持政策，曲江鎮的物流倉儲發展傾斜政策等；同時，完善城鄉社區治理體制，大力發展專業社會工作，建立社區、社會組織、社會工作者聯動機制，推進城鄉社區服務體系建設；鼓勵和吸引各類社會資本參與發達鎮基礎設施、社會事業和產業功能區建設和運營，不斷加大對基礎設施建設、教育、衛生、文化、就業等社會事業投入。
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