“長者飯堂”開在鄰居家
廣州郊區的村鎮由于地域廣、居住分散，老人去長者飯堂吃飯有困難，餐飲企業不愿意配送，大配餐模式在農村“力不從心”。對此，花都區獅嶺鎮探索由村民做好飯菜，給村中的老人送去的“農村互助式養老模式”，受益的老人對此贊不絕口。
熱心鄰居煮飯菜 每天中午挨家挨戶送上門
過去半年來，對于花都區獅嶺鎮中心村的五名老人而言，村民朱偉芳家的廚房就是他們的“長者飯堂”。周一到周五，朱偉芳都會煮好他們的午飯，挨家挨戶送去。即便是在臺風“山竹”來臨時，朱偉芳也給老人準備了八寶粥、牛奶等干糧。
19日中午12時，朱偉芳正在廚房里忙碌，她用五個不同的飯盒把飯菜裝好，同村的五個老人正等著她送飯。這天，她為老人準備的飯菜是梅菜肉餅、芋頭排骨和青菜。
格塘隊新莊的七旬老人宋桂娥住得不遠，她早早就把門打開等待朱偉芳。朱偉芳進門后，邊將飯菜倒進老人的碗中邊詢問老人是否夠吃。宋桂娥患有白內障，每天要負責照顧精神殘疾的兒子，做飯對她來說是件非常吃力的事，如今每天有專人送來免費午餐，這讓她感到很滿足：“阿芳很細心，人又好。”
給宋桂娥送完飯后，朱偉芳便騎著電動車穿過村道，走進狹窄的胡同，將飯菜送到其余幾戶老人的家中。其中，李金遠和駱愛崧老人是對年過七旬的老夫妻。駱愛崧的視力和聽力都衰退得厲害，兒子又身患重病，為了補貼家用，李金遠會做一些拉鏈的“來料加工”，然而，加工一萬個拉鏈才有40元的報酬。
朱偉芳服務的五位老人都是低保戶和低收入家庭。朱偉芳說，沒人送飯上門前，老人們為了省錢，常常做些清水面和青菜作為午飯。一份略微豐盛的午餐，已抵得上老人一天的收入。
老人住處太分散 長者飯堂集中供餐難推廣
朱偉芳是獅嶺鎮居家養老綜合服務部的農村養老互助員。除了幫做家務、關懷探視、代買物品外，給老人配餐也是工作內容的一部分。每天做好飯菜，朱偉芳會把飯菜的照片上傳到系統，送完飯后，她會掃描貼在老人家中的二維碼簽到，由社工會在后臺監督考核。
2016年以來，廣州市推行以“大配餐”為重點的社區居家養老服務。2017年起，優勢力社會工作發展中心開始承接花都區獅嶺鎮居家養老服務，起初也在家庭綜合服務中心里建起了“長者飯堂”，但這一模式在農村遇到了一些問題。
相關負責人告訴記者，老人來吃頓飯，需要坐半小時以上的公交車。曾簽約的餐飲機構在給老人送了幾次餐后便不做了。“老人住得太分散，配送成本增加。農村老人又比較節省，有時一頓飯分成兩頓吃，企業擔心影響老人的健康。”此后，獅嶺鎮的“長者飯堂”再次尋找餐飲企業合作，但企業最終沒有來。
根據2016年底的數據，772名居家養老服務對象中，92%都在農村地區，這些服務對象分布在188條行政村中，集中供餐存在困難。
農村互助式養老模式：一碗飯溫暖兩家人
為解決老人吃飯問題，優勢力社會工作發展中心嘗試邀請熱心的鄰里為老人提供居家養老或者配餐服務。
朱偉芳是獅嶺鎮中心村村委會推薦的“熱心鄰里”。成為“養老互助員”后，朱偉芳每月會有2000元左右薪水，除了送飯，朱偉芳還常去探望老人，幫忙打掃衛生、陪老人聊天等。
按照服務的規范，養老互助員辦理健康證后，就能夠提供配餐服務。根據花都區民政局的規定，她所服務的五保戶每頓補助12元/人，朱偉芳也按照這個標準給老人做飯送餐。這樣朱偉芳每月就能拿到3000元左右的薪水，這和以前的工作差不多，卻少了很多奔波。
“一碗飯溫暖兩家人。”獅嶺鎮農村互助式養老模式已有4名熱心鄰居參與，在解決27名農村老人吃飯問題的同時，也讓一些生活困難的婦女有了收入來源。
獅嶺鎮西頭村村民譚福友也是一名養老互助員，曾經入圍今年5月的“廣州好人”候選人。譚福友一家原來是西頭村最低生活保障家庭之一，二兒子患有腦癱，生活不能自理，婆婆中風多年且患有老年癡呆，大兒子患有先天性心臟病，僅靠丈夫和小兒子打工來維持家庭開支。
多年來，譚福友無怨無悔地照顧體弱的婆婆和重病兒子。去年初，婆婆去世后，譚福友當上了養老互助員，她非常珍惜這份工作，無微不至地照顧老人。
廣州市民政局：加強助餐配餐服務標準化
獅嶺鎮的鄰里互助配餐模式被花都區推廣，如今該區共有477名農村老人獲得了服務。但這個模式在推廣上依然存在困境，如老人家附近有時找不到有意愿和能力提供配餐能力的鄰居，政府相關部門需要出臺相關配套政策來支持。
在今年的廣州市兩會上，市政協委員宋世斌遞交了相關提案，他認為，鄰里互助配餐模式需要有關部門進一步肯定和認可，確保該模式執行過程規范運作，制訂《偏遠鎮村鄰里互助配餐模式工作指引》《鄰里互助配餐標準》《偏遠鎮村老人配餐服務成效評估標準》等一系列規范性文件，明確和規范鄰里配餐服務過程中的人、財、服務的關系，明確參與的組織或個人的具體責任及評價機制。
廣州市民政局近日回復該提案時表示，將在農村地區復制、推廣鄰里互助養老模式。首要的工作就是完善制度設計，制定助餐配餐服務管理辦法、服務規范、綜合評估指標等政策，加強助餐配餐服務標準化、規范化和特色化建設。
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