高新區3年盤活萬畝存量土地
截至昨天（6月23日），無錫村田電子一棟新建的4層樓(局部8層)、4.8萬平方米的研發大樓所有區域全部得到啟用。這是該企業發起的“向自身內部要土地”的自發行動——將原有的低層廠房拆除重建，沒有多使用一寸新土地，但月畝均稅收增長達到了355%。無錫高新區有關負責人介紹，在土地資源日益緊張的情況下，盤活現有存量土地是大勢所趨。2015年—2017年，高新區已盤活存量用地1萬畝，其中政府收回3052.79畝，今年計劃盤活存量土地3000畝，目前已經完成1669畝。
無錫村田電子1994年落戶高新區，作為園區的第一家入駐企業，早年買下的11公頃發展用地沿用至今。公司副總經理鐘偉躍介紹，拆低層廠房建4層研發大樓，是企業落戶無錫以來第一次通過廠房重建的形式向內部要土地，不僅可以布局跨度更大的自動化設備，還能實現從原材料到成品貼片式陶瓷電容的全產業鏈生產，更可貴的是，新廠房啟用后月畝均稅收呈數倍式增長。
離村田電子不遠處的阿斯利康制藥有限公司，采取了另外一種方式集約利用土地。據公司無錫供應基地生產副總裁戴珊介紹，企業從2009年至今，先后通過增資方式在存量土地上建設了區域包裝及收發中心、新針劑廠房、新實驗樓、新藥開發及供應大樓等，累計總投資額高達2.5億美元。截至今年5月，阿斯利康制藥有限公司所有廠房建筑面積已達60000平方米。通過增資不增地、設立研發中心等打造“總部工廠化”的途徑，企業產出效益得到顯著提升。
“把推進盤活存量資源作為主攻方向，在低效用地再開發上持續發力，在存量資源的優化配置中釋放發展新空間。”高新區有關人士介紹，全區土地總面積220.99平方公里，目前開發強度已達69%，后備資源不足成為制約發展的重要瓶頸，為此確立了“盤活存量、嚴控增量”的土地利用方式。
盤活現有存量土地，越往后難度越大。高新區即將推出“規劃融合”“園區提升”“存量盤活”“空間騰拓”“工業數據云”等五大工程。科學編制低效用地專項規劃，通過“退城進園”“騰鳥換鳳”、增資技改等方式，花大力氣整合布局散亂、利用粗放、用途不符規劃的低效用地，將用而不足、單位產值低的存量用地優先納入土地儲備，待時機成熟后推出市場。占地700畝、總投資達約100億美元的華虹集團集成電路研發和制造基地項目，就是通過對長期低效的無錫宏銘材料科技有限公司、無錫宏仁電子材料科技有限公司空閑地塊經收儲前期開發后保障供地的。
現有企業如何解決用地需求?高新區負責人表示，政府鼓勵企業努力向自身內部要地，大力發展高標準廠房，提升園區集聚功能，實現“政企雙贏”，政府部門對企業高標準廠房項目全面實現全程化保姆式服務，鼓勵企業在現有土地上增建廠房，提高土地使用效率。除了村田電子，菲尼薩、鴻山智造園等企業也已采取類似做法。(記者 邵旭根)
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