山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省化工園區(qū)認定管理辦法的通知
魯政辦字〔2017〕168號
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳2017年10月27日(此件公開發(fā)布)
山東省化工園區(qū)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步優(yōu)化化工園區(qū)布局，提升化工園區(qū)本質安全水平，促進轉型升級、提質增效，加快實現新舊動能轉換，結合我省化工產業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化工園區(qū)(以下簡稱園區(qū))，指以化工產業(yè)為紐帶形成的生產加工體系匹配、產業(yè)聯系緊密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程專用、污染物統一治理、安全設施配套、資源利用高效、管理科學規(guī)范的產業(yè)聚集區(qū)。
第三條 省化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動領導小組辦公室(以下簡稱省化工專項行動辦)負責組織協調各市人民政府和省政府有關部門開展園區(qū)認定管理工作。
第二章 基本原則
第四條 科學規(guī)劃，合理布局。園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃與所在市和縣(市、區(qū))主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相符，產業(yè)布局符合國家、區(qū)域和省、市產業(yè)布局規(guī)劃要求。
第五條 集約集聚，循環(huán)高效。按照產業(yè)鏈條布局產業(yè)發(fā)展，堅持上下游關聯配套，發(fā)展循環(huán)經濟，實現能源高效利用。
第六條 安全環(huán)保，綠色發(fā)展。園區(qū)安全環(huán)保管理完善，本質安全和環(huán)境保護水平較高，實施責任關懷，實現綠色發(fā)展。
第七條 配套完善，設施共享。園區(qū)基礎設施和公用工程配套完善，具有較高信息化水平和較強公共服務能力。
第三章 認定標準
第八條 園區(qū)認定應同時滿足以下條件：
(一)建成區(qū)連片面積在5平方公里以上，或者規(guī)劃連片面積在8平方公里以上、建成區(qū)面積在3平方公里以上。
(二)已編制總體發(fā)展規(guī)劃，并與所在市或縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等)相符，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線等相關要求。
(三)具有批準時效期內的整體性安全風險評價、環(huán)境影響評價和規(guī)劃水資源論證報告。
(四)遠離所在城市主城區(qū)，不處于主城區(qū)主導風向上風向。
(五)園區(qū)內企業(yè)生產、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求(市或縣〈市、區(qū)〉政府已編制規(guī)劃并承諾2020年6月30日前完成搬遷的，視為符合條件)。
(六)按照有關規(guī)定實行集中供熱(不需要供熱的特色園區(qū)除外)。
(七)具備集中統一的污水處理設施。化工園區(qū)污水處理出水水質符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb19819-2002)一級a標準規(guī)定的指標要求及有關地方標準要求。園區(qū)入河(入海)排污口的設置應符合相關規(guī)定，污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區(qū)劃確定的水質目標。
(八)危險廢物安全處置率達到100%。
(九)設有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統。
(十)按環(huán)評批復要求設有地下水水質監(jiān)測井并正常運行。
(十一)當年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項。
(十二)根據規(guī)劃建設的產業(yè)情況和主要產品特性，配備符合安全生產要求的消防設施和力量。
第九條 按照《山東省化工園區(qū)評分標準》(以下簡稱《評分標準》)，對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用基礎設施、安全生產、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等方面進行細化賦分，認定園區(qū)總評分應在60分及以上。
第十條 連片面積未能達到要求的農藥、涂料、染料、水處理劑、生物化工等精細化工和化工新材料專業(yè)園區(qū)認定管理辦法另行制定。
第四章 認定程序
第十一條 園區(qū)管理部門按照隸屬關系向園區(qū)所在縣(市、區(qū))或市政府提交園區(qū)認定相關材料。主要包括：
(一)園區(qū)基本情況；
(二)園區(qū)依法實施規(guī)劃管理的證明文件。包括：《化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和批復文件；
(三)園區(qū)依法用地的證明文件；
(四)園區(qū)環(huán)境影響報告書及審查文件，或者跟蹤評價報告書及審查文件；
(五)園區(qū)整體性安全風險評價報告及批復文件；
(六)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告及批復文件；
(七)園區(qū)公用基礎設施配套情況。包括園區(qū)內的道路、管網(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料；
(八)材料真實性承諾書；
(九)其他需要提報的材料。
第十二條 縣(市、區(qū))政府或市政府組織對園區(qū)管理部門提報材料進行審核，并按照《評分標準》進行打分，將符合認定標準要求的園區(qū)以正式文件逐級審核報送上級政府，并抄送上級化工專項行動辦。
第十三條 省化工專項行動辦收到市政府園區(qū)認定申報材料后，組織有關成員單位、專家進行復核，對申報材料符合要求的進行現場核查，并按照《評分標準》進行打分。
第十四條 省化工專項行動辦綜合全省化工產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和打分情況，確定擬認定園區(qū)名單，報省化工專項行動領導小組研究。
第十五條 擬認定園區(qū)經省化工專項行動領導小組研究同意后，在省經濟和信息化委網站公示，公示無異議的報省政府研究確定并予以公布。
第五章 管理考核
第十六條 園區(qū)實行屬地管理，各市、縣(市、區(qū))政府負責轄區(qū)內已認定園區(qū)的管理工作。各級政府有關部門依據職能做好園區(qū)的管理服務工作。
第十七條 省化工專項行動辦負責組織園區(qū)的考核工作，原則上每三年考核一次。考核不合格的給予警告，限期整改；整改期間，暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續(xù)。
第十八條 對發(fā)生重大及以上生產安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的園區(qū)，一年內暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續(xù)。
第十九條 園區(qū)內企業(yè)存在生產、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離不符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求，且市或縣(市、區(qū))政府未能按照承諾于2020年6月30日前完成搬遷的，取消園區(qū)資格。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：山東省化工園區(qū)評分標準.pdf
山東省人民政府辦公廳2017年10月28日印發(fā)
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(二)已編制總體發(fā)展規(guī)劃，并與所在市或縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等)相符，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線等相關要求。
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第九條 按照《山東省化工園區(qū)評分標準》(以下簡稱《評分標準》)，對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用基礎設施、安全生產、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等方面進行細化賦分，認定園區(qū)總評分應在60分及以上。
第十條 連片面積未能達到要求的農藥、涂料、染料、水處理劑、生物化工等精細化工和化工新材料專業(yè)園區(qū)認定管理辦法另行制定。
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(一)園區(qū)基本情況；
(二)園區(qū)依法實施規(guī)劃管理的證明文件。包括：《化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和批復文件；
(三)園區(qū)依法用地的證明文件；
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第六章 附 則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：山東省化工園區(qū)評分標準.pdf
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