建設智慧城市 成都憑借什么？
在一年前，人民公園內公廁啟用了自動取紙機，這種通過伸手感應自動取紙或按動綠色按鈕自動取紙的全智能設備，既便捷又杜絕了可能出現(xiàn)的浪費，提高了資源供給效率。在成都，通過微信關注成都人社局公眾號，綁定身份證號后就能準確、清晰、快捷地查詢到個人社保繳納信息、醫(yī)保消費記錄。原本繁瑣的查詢，如今只需要一鍵綁定……成都積極探索推進城市治理智能化，在上月末于深圳舉辦的2018（第四屆）中國智慧城市國際博覽會上，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心發(fā)布《中國城市治理智慧化水平評估報告》，成都與深圳、杭州、廣州等10座城市榮獲2018中國城市治理智慧化綜合獎。那么，獲獎的背后，成都憑借的是什么？
此次評估歷經(jīng)了5個月，評估對象包括全國副省級城市和地級市，總數(shù)為294個，評估指標體系包含智能感知、智慧管理、共享服務、網(wǎng)絡協(xié)同、多元參與5個一級指標，以及13個二級指標和22項評估要點。依據(jù)數(shù)據(jù)包括申請公開、文獻調查、電話調查、數(shù)據(jù)工具抓取等。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心相關負責人指出，智慧城市是城市發(fā)展的新理念，是推動政府職能轉變、推進社會管理創(chuàng)新的新方法。隨著信息化水平不斷提高，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”與城市治理深度融合，為加快城市治理智能化提供了新的歷史性機遇。
專家認為，智慧城市建設就是要運用供給側結構性改革理念，在城市功能定位、人口、基礎設施、公共設施、就業(yè)崗位等方面的要素供給上，按照產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、土地跟著人口和產(chǎn)業(yè)走的思路，做好結構性平衡。成都通過新一輪城市總規(guī)修編，在未來城市發(fā)展過程中做好多方面結構性平衡，為實現(xiàn)城市發(fā)展目標，推進智慧城市建設奠定基礎。
在新一輪修編后的《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》中，成都提出著眼城市發(fā)展能級和可持續(xù)發(fā)展能力提升，實施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與國家戰(zhàn)略、城市目標、資源稟賦、環(huán)境條件、人口布局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相適應，構建“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化發(fā)展5大功能區(qū)，為功能品質優(yōu)化、城市能級提升提供空間載體，用好市域資源稟賦和生態(tài)本底，體現(xiàn)公園城市特點，優(yōu)化空間結構，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，推動解決發(fā)展不平衡不充分的問題。
智慧生活深入成都人日常
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政務服務
市網(wǎng)絡理政平臺每天受理量上萬條
“我們小區(qū)有人遛狗的時候沒拴繩子，把娃娃嚇著了！”成都一小區(qū)8月中旬發(fā)生小孩被狗咬傷事件后，涌向成都市網(wǎng)絡理政平臺的類似投訴有25件，相似投訴達117件。針對違規(guī)養(yǎng)犬、涉犬糾紛增加等現(xiàn)象，成都8月中旬在全市范圍啟動為期3個月的犬只管理專項整治行動。據(jù)成都市大數(shù)據(jù)和電子政務管理辦公室相關負責人介紹，市網(wǎng)絡理政平臺每天的受理量都達上萬條，已成為成都市民反映訴求、相關部門受理訴求的重要平臺。今年1-8月，市網(wǎng)絡理政平臺訪問量為209.9萬余人次，受理群眾來電來信達199.8萬件。
據(jù)上述負責人介紹，市網(wǎng)絡理政平臺每月都要進行大數(shù)據(jù)分析，包括來電量、訴求走勢分布以及群眾訴求的解決率、滿意度等。“通過分析，我們發(fā)現(xiàn)今年1-8月，市民反映的訴求類型主要集中在城鄉(xiāng)建設、勞動和社會保障、商貿(mào)旅游、環(huán)境保護、交通運輸?shù)确矫妗?rdquo;
成都晚報記者了解到，市網(wǎng)絡理政平臺對于當月群眾來電的難點、熱點以及引起或將要引起輿情的事件，會在每月的分析報告里加以體現(xiàn)。“報告每月都會報市政府研究，成為城市管理與治理的重要參考。”
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智慧生活
刷臉購物5秒鐘即可完成結算
2013年,成都獲批智慧城市試點。2017年，成都在全國率先建成覆蓋全市的千兆網(wǎng)絡，成為名副其實的首個千兆省會城市，提前3年完成“寬帶中國”2020年戰(zhàn)略目標。當前，成都已建成全域覆蓋、全球領先的新一代物聯(lián)網(wǎng)（nb-iot），與千兆光纖寬帶網(wǎng)、4g移動通信網(wǎng)絡一起，形成高速、泛在、融合、安全、綠色的智能化信息網(wǎng)絡，助力智慧城市建設從“泛在寬帶”到“萬物互聯(lián)”。去年12月，中國電信四川公司在成都高新區(qū)開通了省內首個5g試點基站。
今年5月，一款名叫“天府市民云”的應用程序開放公測。包括水電氣繳費、醫(yī)院掛號等10大類、56組共計110項服務，只需通過這款應用程序即可實現(xiàn)。天府市民云提供“一站服務”，通過一個入口為市民提供覆蓋全生命周期的生活服務、政務服務、商業(yè)服務和社區(qū)服務，并率先將交通、教育、民生、文體、健康、生活、就業(yè)、工商、環(huán)境、法律等重大城市民生訴求首批納入平臺服務。僅需一次實名認證就可訪問所有平臺服務。從“僅跑一次”到“一次都不跑”，智慧政務服務顛覆了傳統(tǒng)生活觀念。
在享受智慧醫(yī)療方面，成都擁有的使用微信醫(yī)保卡交易市民數(shù)排在新一線城市第一位，僅次于深圳居全國第二。近年來，成都智慧醫(yī)療進程不斷加快，如今在成都，不少醫(yī)院微信服務號就能掛號，診療、住院、繳費等功能也在逐步開通。在生活消費領域，超市、面包店，越來越多的商店加入到“刷臉”購物行列當中。進店時使用手機掃碼綁定手機號后，通過“刷臉”即可完成商品結算，耗時5秒-45秒。
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智慧交通
智能化公交站牌可充電可連wi-fi
智能化公交站牌顛覆著傳統(tǒng)通勤出行的認知，一座智能化公交站牌不僅集合了與乘坐公交有關的信息，同時還能提供免費wi-fi、為手機充電。
天府通卡被視作乘坐公交的必備工具。繼今年5月4日實現(xiàn)公交掃碼乘車試運行后，截至6月底，天府通公司已基本完成成都地鐵移動支付體系搭建、全線網(wǎng)所有閘機及相關軟件運行環(huán)境改造，在地鐵環(huán)境全面實現(xiàn)二維碼掃碼支付及nfc手機支付功能，標志著成都地鐵即將進入“碼”上乘車、智慧出行的新時代。
機動車保有量達476萬輛，總量居全國第二的成都，如何打造交通出行智能化“綠波帶”？市公安局交管局相關負責人告訴記者，成都通過人工智能等先進技術，優(yōu)化信號燈配時算法模型，制定交通信號燈智能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控方案。目前，成都已完成130個智慧信號燈路口改造、173個信號機聯(lián)網(wǎng)控制，試點路口交通延誤下降11.2%。此前成都交通信號燈配時方案最多分早高峰、晚高峰等5個時段，智慧信號燈上崗后，配時方案更加細化，全天可分成早晚高峰、平峰、早晚次高峰、次平峰、夜間等11個時段。節(jié)假日、周一到周日每天都有不同方案。通過優(yōu)化路口信號配時，大幅提升路口通行能力。
成都晚報記者 黃尚斐 李晨 章玲 攝影 王歡
原標題：建設智慧城市 成都憑借什么？
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