淮陰“三嚴”筑牢高質量發展安全防線
夏收時節，淮陰區凌橋鄉毛湖村一望無際的麥田里，一臺臺加裝了秸稈粉碎機的收割機將秸稈打碎，就地還田變肥料。
把秸稈“兩禁一用”作為大氣污染防治的重點，體現了淮陰區守護生態底線之“嚴”——生態環境正是淮陰區風險防控的重點領域。近年來，該區以改革創新思維嚴守生態底線，嚴控金融風險，嚴抓食品安全，著力為高質量發展劃定“安全線”。
“要進一步聚焦‘六個高質量’的內涵和要求，堅持問題導向，搶抓各類機遇，為實現高質量發展注入不竭動力。”淮陰區委書記劉澤宇說。
生態治理組合拳護航綠色發展
今年1月，淮陰區被國家環保部正式命名為國家生態區。與之相應的是，全區創成國家級生態鄉鎮20個、省級生態鄉鎮1個、國家級生態村3個、省級生態村10個，被環保部專家評價為全市國家生態區創建工作的標桿。
這一殊榮源于淮陰區對生態優先、綠色發展的堅守與踐行。近年來，淮陰區引進了一大批重大項目，推動經濟社會發展保持強勁態勢，但也給生態環境帶來了一定壓力。對此，該區打出生態治理組合拳，為綠色發展保駕護航。
“我們聯合環保、城管、交通、國土、公安、水利、海事等部門，構建了系統完整的生態環境風險體系”，該區分管負責人介紹說，目前，該區已開展了包含生態紅線區域保護工程、農村環境提升整治工程、黑臭河流整治工程、農村污水治理工程、加覆蓋拉網環境整治工程等“十大工程”，實施了“綠盾2018”自然保護區監督檢查、“263”、固體廢物檢查、環境執法等多個專項行動，水、氣、固廢等重點領域風險防范全面加強。
在漁溝鎮，300余年歷史的古圩河整治工程彰顯了生態治理組合拳的新成效。“以前又黑又臭的污水河，現在變成了水清岸綠的風光帶。”漁溝鎮黨委書記胡娟娟說，鎮里投入800萬元實施清淤疏浚，建成了直立式護岸、截污管網、翻水站、節制閘、古亭廊道，安裝了仿古護欄、庭院燈，鋪設了健身步道，成為居民休閑健身的樂園。
一手抓生態治理，一手抓結構轉型。近年來，德淮半導體、時代芯存、駿盛新能源等百億項目紛紛落戶淮陰，不僅體量大、層次高，而且都是環境友好型項目，彰顯了該區加快綠色發展的新成效。
風險防控系統化發力金融安全
“非法集資是違法犯罪行為……要提高警惕，拒絕高利誘惑，謹防受騙，避免個人及家庭財產遭受損失。”去年以來，《致淮陰市民的一封公開信》在淮陰區各媒體公開刊播，相關配套檢查、執法同步推進。
“我們線上線下雙向發力，先后對3起相關違法行為進行行政處罰，有效遏制了非法集資活動。”該區金融辦相關負責人介紹說，截至目前，該區在傳統媒體刊發廣告萬余條，對37家廣告經營者、124則廣告開展檢查，形成了防范和打擊非法集資的強大輿論聲勢。
防范和打擊非法集資的實踐，折射出淮陰區防范金融風險、保障金融安全的決心和努力。翻閱淮陰區近年來出臺的系列債務規范管理文件，可以清晰地看出該區始終著力于從制度上規范舉債行為，提升債務管理水平，構建嚴密制度管理網絡。這樣的努力全部指向于一個目標——牢牢守住不發生系統性風險底線，推動金融、經濟行穩致遠。
據介紹，以摸清底數為目標，淮陰區開展地方債務總額排查，為風險防控建好數據庫。“我們對全口徑債務逐筆逐項明確化解目標，制定化解方案并下達任務，逐步減低債務風險，確保牢固守住不發生系統性風險底線。”區金融辦負責人介紹說，針對平臺公司處于改革創新發展最前沿的金融活動特點，該區建立平臺防控債務風險動態管理體系，全方位監控平臺資金平衡、債務結構、融資項目、資產變化等情況，并按照《淮陰區地方債務管理考核辦法》和區科學跨越發展考核要求對平臺運營情況進行嚴格考核。
透明共治新體系保障食品安全
“三只松鼠、良品鋪子等‘網紅’店鋪都從我們這里訂貨，今年的訂單較去年同期增長兩倍，預計今年可增加銷售1500萬元。”日前，記者來到凱得亞食品有限公司采訪，總經理韓躍勇說，自安裝使用透明合格生產平臺系統以來，食品訂貨商不僅可通過網上直播看到企業生產實況，更能獲取企業資質、原料采購、產品信息、網上溯源、監督執法、公眾評價等信息，企業的信任度大大提升，經營形勢一片大好。
為建立健全更加統一權威的食品安全監管體制機制，該區運用互聯網思維，創新建設食品安全共治體系建設，將食品安全監管信息、生產經營信息、消費者評價信息及時向社會公開，構建形成政府主導、部門履職盡責、生產經營者守法誠信、公眾全程監督的食品安全透明共治體系。
在透明的食品安全監管網絡下，通過透明合格生產平臺，全區150余家食品生產企業全部納入系統，數據上傳率100%;通過升級版透明放心菜市場，全區7個農貿市場、4個連鎖超市當天供應食材的合格情況在食藥監綜合服務管理平臺系統一覽無遺;通過“明廚亮灶”工程，全區564家餐飲單位的廚房實況，盡收公眾眼里。透明體系帶來的是企業和消費者的雙贏。今年1-5月份，該區食品加工產業共實現開票銷售19.57億元，同比增長29.69%，占全區規模工業總量的
28.46%。
通訊員 桑紹淮 顏 嫣 祁 正 記 者 周 洋
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