以科技創新合作促經濟轉型升級
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。從當今世界看，科技創新已經成為經濟社會發展的強大引擎，而多方創新合作，正成為科技創新的潮流和趨勢，展現出強大的生命力。目前，我省正處于轉型升級的關鍵期，要解決產業結構偏重、供給質量偏低、質量效益不高等問題，迫切需要以科技創新合作為抓手，面向全國和全球聚集創新資源，強化國內外兩種資源互動、國內外兩個市場融合，通過科技創新帶動全面創新，積極培育發展新動能，打造創新發展新優勢，實現創新驅動發展。
著力推進多層次的科技創新合作。一是加強與歐美等發達國家的科技創新合作。要緊緊圍繞實施“大智移云”引領計劃和培育壯大戰略性新興產業，加強與歐美發達國家的合作，加大關鍵技術和先進設備“引進來”力度，積極吸引集聚高端人才、資本等創新資源以及世界知名跨國公司和研發機構，到我省聯合建立國際聯合實驗室、國際科技合作基地等。二是加強與“一帶一路”沿線國家的科技創新合作。要以我省經濟發展和產業轉型升級重大技術需求為導向，以省內企業、高校和科研院所為主體，積極搭建科技創新平臺，加強與“一帶一路”國家各類創新主體在科技研發、成果轉移轉化等方面的合作;支持企業到海外設立、兼并、收購研發機構，在海外設立科技企業孵化器和海外人才離岸創新創業基地，參與重大國際科技合作項目。三是著力推進京津冀協同創新。通過打造戰略性標志性協同創新平臺、推進創新型城市建設、共建創新型園區、建立健全協同創新機制，構建“強磁場”，吸引更多京津創新資源聚集河北。鼓勵我省企業到京津設立研發機構和科技企業孵化器，強化京津優勢創新資源對河北的輻射帶動作用，以區域合作創新推動河北轉型升級發展。
著力推進傳統優勢產業的科技創新合作。我省是制造業大省，科技創新同制造業融合發展的速度、廣度和深度，不僅事關我省經濟增長新舊動能轉換能否成功，還影響經濟發展新動能對經濟增長拉動作用的強弱。目前，傳統優勢制造業部門仍是我省科技創新合作和產業融合發展的主要著力點和突破口。要緊緊圍繞我省傳統優勢產業的重大技術需求，進一步厘清國際科技創新合作思路，靈活運用聯合研究、聯合試驗驗證、合作開發、共建研發中心和公共試驗平臺、科研創新團隊引進、聯合產業化等行之有效的國際科技創新合作方式，積極引進海內外高端人才、技術、資本等創新資源，有效推動我省傳統優勢產業改造升級。另一方面，以我省優勢產能行業為重點，鼓勵企業在海外建立“對外技術交流聯絡處(站)”、技術孵化器基地，加快推進先進成熟技術對外轉移及成果轉化，不斷提升我省國際產能與科技合作水平。
著力構建科技創新合作的人才保障機制。人才是創新的根基。要牢固樹立“人才是經濟社會發展第一資源”的觀念，積極實施“人才強省”戰略，健全創新人才激勵制度，努力營造一流的創新環境，特別是加強海外和國內高層次人才引進力度，為提升我省科技創新合作水平提供有力人才支撐。堅持企業培養與政府支持相結合，依托省內外高校、職業教育機構采取委托培訓、自主培訓、國際交換生等方式，著力培養一批具有國際視野、通曉國際經濟運行規則、熟悉國外(境外)法律的外向型、復合型人才。要搶抓北京非首都功能疏解及雄安新區建設的重大機遇，鼓勵我省高校與國際高水平大學和學術機構開展學術交流與教育合作，促進高水平人才聯合培養。
著力營造全球化、高度市場化的科技創新合作環境。黨的十九大報告提出，深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。營造全球化、高度市場化的科技創新合作環境，要著力在建設服務型政府，強化企業的技術創新主體地位，更多地發揮市場配置創新資源的決定性作用等方面下功夫。一方面，通過支持企業建立研發機構、鼓勵企業加大科技創新投入、構建激勵創新的考核機制、扶持具有市場創新功能的新型科研機構等途徑，激發企業科技創新的積極性主動性，更好地發揮企業科技創新主體作用。另一方面，進一步轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，提高政府服務能力和水平，加強知識產權保護，鼓勵企業公平競爭、合作共贏，為科技創新合作營造良好的市場環境。
來源：河北日報
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