市商務局為固陽縣銀號鎮德成永村量身打造精準脫貧路徑
扶貧開發貴在精準。習近平總書記指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。按照市委、市政府的部署，市商務局立足包聯的固陽縣銀號鎮德成永村具體實際，找準“貧根”，對癥下藥，靶向治療，通過5年的實踐，針對3類貧困地區和3類貧困人口，探索出了6條精準脫貧路子。
一是對于很難實現就地脫貧的貧困人口，堅持走收縮轉移集中的路子。將貧困人口轉移到發展經濟的安置區，整合貧困村落，收縮貧困地區范圍，集中力量改善安置區的生活條件、發展特色經濟和拓展增收渠道，實現逐步脫貧。積極幫助德成永村委劃定搬遷對象“界線”、住房面積“標線”，引導不同情況的貧困戶搬遷轉移。對于具有搬遷意愿、有勞動能力和勞動技能的貧困戶，集中向固陽縣及產業園區轉移安置；對于不愿離開故土、勞動能力較差的貧困戶，引導向銀號鎮、中心村進行就近安置；對于無勞動能力老年貧困戶，動員入住幸福院。截至目前，已有13戶23人實施易地搬遷扶貧，貧困群眾生活生產水平得到大幅度改善。
二是對于有勞動能力貧困人口，堅持走勞務輸出解的路子。把農民從土地束縛中解放出來，減少勞動力閑置，穩步實施貧困勞動力就業精準幫扶。積極協調永盛成等商貿流通企業，專門為德成永村提供100個就業崗位，讓有條件的農民到城市就業，實現一人穩定就業，全家穩定脫貧的“造血扶貧”。
三是對于完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，走社會保障兜底的路子。落實農村扶貧標準和農村低保標準，讓特殊的貧困人群有 “最后一道防線”。積極幫助德成永村整合項目資金，爭取為殘障等喪失勞動能力的村內常住貧困人口一次性繳納養老保險，對符合條件的貧困戶辦理低保，通過政策兜底，實現包聯村全面脫貧。截至目前，累計為貧困戶辦理低保276戶595人；辦理五保戶47戶47人；辦理養老保險208戶436人；報銷醫療費用38.7萬元;為26人爭取殘疾人家庭教育救助、高中生路費補助、大學生教育救助7.65萬元。呼吁有愛心的商貿龍頭企業精準幫扶，先后組織中石油、激樊房地產、餐飲協會成員等企業向德成永村捐贈物資及善款363萬元。
四是對于生態環境脆弱的貧困地區，堅持走生態補償幫扶的路子。積極爭取上級生態保護轉移支付，擴大政策實施范圍，有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。針對“十年九旱”、“種一陂、打一車、收一笸籮、煮一鍋”等情況，通過積極幫助德成永村爭取開展生態修復工作，實現了貧困戶增收、生態環境改善的目的。實施退耕還林1.3萬畝，爭取補貼政策資金 195 萬元，其中：貧困人口86戶退耕還林8735畝，爭取補貼政策資金131萬元；安排護林員1人年收入8000元。
五是對于集體經濟發展不足的貧困地區，堅持走龍頭企業帶動路子。推動鄉村振興戰略與精準脫貧相結合，引進龍頭企業帶動集體經濟發展，引導貧困群眾自力更生，精準脫貧。產業多了，增收路子廣了，農民的生活自然也就好了。積極對接自治區商務廳，為固陽縣“電子商務進農村示范縣”項目爭取專項補助資金500萬元；幫助固陽縣特產打開線上銷售渠道，建成11 個村級電商服務站，銀號鎮李英等三人借助電商實現脫貧，每戶每月增收800元以上。支持王大姐物業、廣眾星天地項目建設，爭取內貿流通服務業發展專項補助資金52萬元。
六是對于有特色資源的貧困地區,堅持走特產增收路子。幫助優質農產品認證品牌、打開銷路，解決農產品“難買難賣”的狀況。固陽縣的土豆、莜面、黃芪、豬、羊生長在原生態環境中，農民以傳統方式耕作，純綠色、無污染，風味獨特，營養豐富，享有很高的聲譽。通過創新思路、擴寬渠道、多方聯動，促進貧困群眾實現穩定脫貧增收。先后積極對接全市大型市場、超市，設立固陽特色產品展臺，為特色有機產品建立銷售渠道；積極對接商貿企業，直采德成永村農產品，為特色有機產品開辟綠色通道，匯通優糧、廣義魁等企業累計收購貧困戶土特產570萬元。積極對接有關部門，為德成永村貧困戶新建豬圈8座、雞舍5座、羊圈5座，新增滴灌1532.9畝；為貧困戶發放仔豬209頭、伴養雞3992只、基礎母羊551只、種公羊79只、基礎母牛17頭，發放地膜628畝，發放種薯1.1萬斤，發放黃芪補貼41.3畝；指導幫助德成永村投資40萬建立光伏發電項目；指導幫助貧困戶種植馬鈴薯251畝，種植黃芪256.3畝。
精準扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。“只要還有一人一戶的工作沒有做好、一切工作都歸零”這是張院忠書記代表全市干部群眾立下的錚錚誓言。時間不等人，唯有埋頭干。我們堅信，只要按照習近平總書記關于扶貧開發重要論述指引的正確方向，堅持因人因地施策，因致貧原因施策，因貧困類型施策，廣泛動員全社會力量，統籌當前，規劃長遠、合力攻堅，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅戰，為包頭全面建成小康社會打下堅實的基礎。
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