市市場(chǎng)監(jiān)管局積極構(gòu)建食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治長(zhǎng)效機(jī)制

　　食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)開展以來，市市場(chǎng)監(jiān)管局將整治工作融入重點(diǎn)工作和日常監(jiān)管中，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極構(gòu)建整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)食品、保健食品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
一、機(jī)制建設(shè)長(zhǎng)效化
（一）檢查機(jī)制固定化
一是融入重點(diǎn)工作中，我市主動(dòng)將食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作融入國(guó)家文明城市創(chuàng)建、省食品安全市縣創(chuàng)建等工作中，加大整治力度。
二是融入日常監(jiān)管中，把整治內(nèi)容固定進(jìn)日常監(jiān)督檢查內(nèi)容中，確保整治工作長(zhǎng)效地開展下去。
三是融入線索信息快速處置中，全市各地成立整治突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員隨時(shí)待命，接到線索立即出動(dòng)，亮明身份全程監(jiān)控，截止目前全市已檢查講座式會(huì)議營(yíng)銷場(chǎng)次86場(chǎng)，驅(qū)散場(chǎng)次45場(chǎng)。
（二）溝通機(jī)制固定化
一是從基層網(wǎng)絡(luò)入手，大力推廣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的基層治理機(jī)制，形成街道、社區(qū)、村保健食品會(huì)議營(yíng)銷信息反饋網(wǎng)絡(luò)，深耕每一片區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)銷的苗頭性信息和動(dòng)向，有效遏制傳銷的滋長(zhǎng)蔓延。
二是從消費(fèi)者入手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期整理投訴舉報(bào)，密切關(guān)注麗水信息網(wǎng)、老白談天等本地網(wǎng)絡(luò)民生熱點(diǎn)新媒體，展開數(shù)據(jù)分析，形成重點(diǎn)區(qū)域、易受害人群、運(yùn)營(yíng)攻略、銷售方式等數(shù)據(jù)的分析報(bào)告供參考，進(jìn)一步提高整治工作的靶向性。
（三）協(xié)作機(jī)制固定化
一是建立定期與不定期的會(huì)商機(jī)制，整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系密切、互通有無，共同為整治工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推進(jìn)整治進(jìn)度。
二是整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成“你中有我、我中有你”的一體化工作格局，切實(shí)打好整治防控整體戰(zhàn)。
三是加強(qiáng)整治工作的行刑銜接機(jī)制，加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)作。
二、氛圍營(yíng)造長(zhǎng)效化
（一）強(qiáng)化宣教，筑牢思想防線
一是全方位開展宣傳，營(yíng)造濃厚整治氛圍。進(jìn)社區(qū)開展“三送”服務(wù)，科普保健知識(shí)，提高消費(fèi)者防范意識(shí)。與科協(xié)、老年大學(xué)合作，開設(shè)老年人保健食品消費(fèi)課程。定期發(fā)布消費(fèi)警示，借助各電視臺(tái)、麗水消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)、麗水信息港、微信平臺(tái)、公交網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳造勢(shì)。
二是將整治的宣傳工作主動(dòng)融入省食品安全縣創(chuàng)建宣傳、3.15、食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳和常規(guī)宣傳工作中，借助宣傳熱點(diǎn)的推動(dòng)作用，源源不斷地增加宣傳投入，強(qiáng)化宣傳力度，確保整治宣傳的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、進(jìn)一步深入人心。
三是充分利用各方社會(huì)力量的資源。通過借助義工、志愿者等扎根群眾的優(yōu)勢(shì)和中小學(xué)生“小手拉大手”的作用，充分調(diào)動(dòng)各方社會(huì)力量的積極性和主動(dòng)性，開展各種形式的宣傳活動(dòng)，逐步營(yíng)造“人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍，形成社會(huì)共治格局。截止目前共開展整治相關(guān)各類宣傳活動(dòng)一百余場(chǎng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬余冊(cè)。
（二）組織約談，落實(shí)主體責(zé)任
分別召集轄區(qū)內(nèi)健康類產(chǎn)品會(huì)議營(yíng)銷舉辦方和場(chǎng)地管理方組織約談，通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案件警示教育、簽訂承諾書等措施落實(shí)主體責(zé)任，督促做到主體合法、產(chǎn)品合法、宣傳合法，進(jìn)一步提高守法、責(zé)任和安全意識(shí)。大力推廣遂昌縣經(jīng)驗(yàn)做法，全市推開保健食品經(jīng)營(yíng)者“100天無理由退貨”承諾。
（三）重視科普，發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)
與市老年活動(dòng)中心簽署合作協(xié)議，建立食品藥品安全科普宣傳站，將食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治內(nèi)容作為科普宣傳站的一個(gè)重點(diǎn)，立足老年人這個(gè)重點(diǎn)人群，每月18日聯(lián)合市老年活動(dòng)中心、市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市地書協(xié)會(huì)等部門開展為老服務(wù)日活動(dòng)，充分發(fā)揮科普宣傳站的自身效應(yīng)和輻射作用。
三、開門整治長(zhǎng)效化
（一）全面落實(shí)信息公開要求
開設(shè)整治工作專欄，公開整治動(dòng)態(tài)，并在微信公眾號(hào)、相關(guān)網(wǎng)站及媒體公示監(jiān)管、抽檢、案件等動(dòng)態(tài)信息，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、媒體和社會(huì)各方實(shí)時(shí)了解整治開展情況。
（二）將懲處掛鉤食安金融
依托食安金融聯(lián)手信用工程,形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段的聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)，有效改變失信經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有懲罰，甚至失信收益高于守信收益的不正常現(xiàn)象。
一是加強(qiáng)對(duì)健康類產(chǎn)品會(huì)議營(yíng)銷舉辦者和提供場(chǎng)所管理方的誠(chéng)信管理。
二是對(duì)存在食品安全不良信息的企業(yè)或個(gè)人，視情節(jié)嚴(yán)重程度，實(shí)行限制貸款、拒絕辦理信用卡、降低現(xiàn)有授信額度、提高貸款利率等金融懲戒。
三是深化聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步拓展信用信息應(yīng)用領(lǐng)域，深化結(jié)果應(yīng)用。
（三）共建無會(huì)議營(yíng)銷社區(qū)
市區(qū)以左渠門社區(qū)為試點(diǎn)，共建“無會(huì)議營(yíng)銷社區(qū)”，針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量多、情況雜、流動(dòng)性大、不易管理的特點(diǎn)，要求居民組長(zhǎng)配合派出所入戶采集信息，對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口做好登記，提高房主的安全責(zé)任意識(shí)；鼓勵(lì)居民對(duì)相關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）