南充返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活躍度居全省第二
7月16日一大早，在蓬安“蜀北桑海”創(chuàng)業(yè)園，一些村民結(jié)伴扛著鋤頭，帶著鐵鍬等工具來創(chuàng)業(yè)園上班，他們平均每天收入有60多元。
當(dāng)天，記者從全市返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)暨就業(yè)扶貧工作會獲悉，近3年來，全市每年新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體1.5萬余戶，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活躍度居全省第二。為推動鄉(xiāng)村振興，助力脫貧攻堅，今年以來，我市大力實施“三下鄉(xiāng)工程”（人才回引下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)扶持下鄉(xiāng)、服務(wù)延伸下鄉(xiāng)），爭創(chuàng)全省首批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市。
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)建創(chuàng)業(yè)園 群眾就近務(wù)工增收
7月16日，記者乘車行駛在蓬安“蜀北桑海”創(chuàng)業(yè)園園區(qū)道路上，映入視野的是成片成片的桑樹以及黃精、佛手等中藥材。園區(qū)處處可見忙碌的村民，有的在除草，有的在施肥，還有的在平整土地。
記者走近他們后注意到，因為天氣炎熱，他們臉上掛著汗珠。雖然辛苦，但人人都很認(rèn)真地忙碌著。“我們按天算工資，每天六七十元，拿一份工資，就一定要好好干活。”在園區(qū)勞作的貧困群眾劉成勇說。
“這個創(chuàng)業(yè)園是蓬安縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，只是綜合示范園的一角。”蓬安縣就業(yè)局一名負(fù)責(zé)人說，“蜀北桑海”綜合示范園規(guī)劃面積3.2萬畝，輻射相如鎮(zhèn)、新園鄉(xiāng)、河舒鎮(zhèn)、利溪鄉(xiāng)、龍蠶鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)、柳灘鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動碧溪鄉(xiāng)、三壩鄉(xiāng)、開元鄉(xiāng)、楊家鎮(zhèn)、海田鄉(xiāng)、興旺鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每天用工量達(dá)2000余人，帶動無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的49個貧困村706戶貧困戶2100余人通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收。目前該園已規(guī)劃布局五大創(chuàng)業(yè)項目，包括返鄉(xiāng)企業(yè)家祝啟強(qiáng)打造的“蜀北桑海”創(chuàng)業(yè)園；退役軍人謝萬洪領(lǐng)辦的“蜀北康養(yǎng)谷”及中藥材種植創(chuàng)業(yè)園；招引返鄉(xiāng)人員周世蓮創(chuàng)辦的蜀北“錦稻優(yōu)香”創(chuàng)業(yè)園；村干部陳良創(chuàng)辦的“現(xiàn)代化蠶繭養(yǎng)殖”創(chuàng)業(yè)園；返鄉(xiāng)人員晏剛創(chuàng)辦的“中藥材種植”創(chuàng)業(yè)園。
蓬安縣“蜀北桑海”創(chuàng)業(yè)園是南充實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、增加群眾收入的一個縮影。2017年以來，全市嚴(yán)格落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)舉措，一個個創(chuàng)業(yè)園在廣袤農(nóng)村不斷涌現(xiàn)。如，西充縣通過實施園區(qū)引領(lǐng)、培訓(xùn)提升、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)保障“四大工程”，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園147個，扶持創(chuàng)業(yè)380戶，返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)142戶，帶動就業(yè)18660人；閬中市通過聚合創(chuàng)業(yè)政策吸引力、資金支持力、培訓(xùn)延伸力、平臺引領(lǐng)力、典型感召力，累計創(chuàng)建規(guī)模型返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園50個，新增農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實體1.27萬余家，吸納就業(yè)2.3萬人，群眾在家門口就能務(wù)工增加收入。
實施“三下鄉(xiāng)工程” 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障
記者從市就業(yè)局獲悉，今年以來，我市啟動實施“三下鄉(xiāng)工程”，大力創(chuàng)建全省首批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市。<br> 市就業(yè)局局長曹代都介紹，南充創(chuàng)建返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市有良好基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)氛圍愈來愈濃，近3年來，全市每年新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體1.5萬余戶，產(chǎn)品由農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展至初、深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。監(jiān)測顯示，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活躍度居全省市（州）第二，僅次于成都。
為創(chuàng)建全省首批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市，我市抓住鄉(xiāng)村振興人才先行這個關(guān)鍵，實施“人才回引下鄉(xiāng)”工程，僅上半年全市就新增1.96萬個創(chuàng)業(yè)實體。根據(jù)計劃，我市還將實施“人才回引三年振興行動”，通過大力培育鄉(xiāng)村本土人才、回引農(nóng)民企業(yè)家等各類人才、引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才、綜合用好激勵政策等措施，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）每年培育人才和回引人才1000名以上、全市每年新增1萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，到2020年達(dá)到3萬戶以上，實現(xiàn)“回引一個能人，落地一個項目，新增一家實體，帶動一方脫貧”的目標(biāo)。
在實施“創(chuàng)業(yè)扶持下鄉(xiāng)”工程方面，我市將系統(tǒng)綜合運(yùn)用各類政策，完善創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體活力，形成市場主體、財稅支持、金融扶持、績效突出的多層創(chuàng)業(yè)扶持格局，引導(dǎo)更多資金、技術(shù)、管理、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）新建1個標(biāo)準(zhǔn)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、示范基地、創(chuàng)業(yè)街區(qū)的目標(biāo)。
在實施“服務(wù)延伸下鄉(xiāng)”工程方面，我市將大力推進(jìn)“放管服”改革，推動人社（就業(yè)）“四辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦）服務(wù)“春天行動”，嚴(yán)格落實一般事項1個工作日辦理、復(fù)雜事項3個工作日辦理、特殊事項7個工作日辦理的“1+3+7”限時服務(wù)制。
貧困群眾有一技之長 增強(qiáng)造血功能助脫貧
“有了一技之長，我就有了穩(wěn)定的工作和收入。”7月17日，市民吳斌準(zhǔn)時來到日上車輪公司上班。他是公司的一名焊工，月工資4000余元。
吳斌是南部縣定水鎮(zhèn)人，曾經(jīng)因為沒有一技之長，一直在農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，日子過得緊巴巴。今年春節(jié)后，他參加了就業(yè)部門組織的技能培訓(xùn)，學(xué)會了電焊技術(shù)，成了一名上班族。
記者從市就業(yè)局獲悉，我市大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，對16歲至60歲貧困勞動力逐一建檔，近3年來，有針對性地對農(nóng)村貧困勞動力分類分層分階段開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，組織開展“扶貧專班”培訓(xùn)和“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，累計培訓(xùn)貧困勞動力3.5萬人次，今年上半年共培訓(xùn)貧困勞動力7074人；創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范村、扶貧基地、扶貧車間等各類就業(yè)扶貧載體169個，通過技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了貧困勞動力自身造血功能。
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