為維護河湖流域的治安秩序,嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為,有效遏制涉水違法犯罪的發(fā)生,確保基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標,自2017年12月起,我市公安機關充分發(fā)揮公安職能優(yōu)勢,在全省創(chuàng)新實踐與“河長制”相配套的“河道警長制”,強力推進護航治水“54321”工程。
截至目前,全市公安機關共出動警力3000余次,巡查河流沿線1040余公里,為保障河湖健康、維護經(jīng)濟長遠發(fā)展做出了突出貢獻。
“五”項舉措,全程清障護航
險評估、矛盾糾紛化解、主動對接聯(lián)動、內(nèi)外宣傳發(fā)動”五個方面制定措施,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感,不斷深化河道警長制工作,切實做到與黨委政府的決策部署同頻共振,打好護航治水工作大局整體戰(zhàn)。
“四”員定位,充分履職盡責
充分發(fā)揮公安機關點多面廣、情報信息靈通的優(yōu)勢,準確定位河道警長“四大員”角色,當好“河長”參謀助手。
一是“河道巡查員”,按照各自負責水域,定人、定崗開展河道常態(tài)巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時通知責任單位處理。
二是“糾紛調(diào)解員”,深入排查涉水糾紛、隱患和矛盾,并提前采取有針對性的措施,將涉水矛盾糾紛化解在苗頭。
三是“破案偵查員”,充分發(fā)揮公安機關打擊涉水違法犯罪的尖刀作用,主動護航、靠前保障,堅持主動治水、全警治水、依法治水、鐵腕治水,做到快偵快破,從快、從嚴、從重依法打擊。
四是“政策宣傳員”,充分利用公安微博、微信和網(wǎng)絡平臺等開展法治宣傳,引導企業(yè)和群眾增強遵紀守法意識,廣泛動員社會各界積極參與治水工作。
“三”級警長,全警對接配套
圍繞全市水污染防治工作總體規(guī)劃,公安機關結合自身職能定位,對照市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))配置三級“河長”體系,相應配置了2名“市級河道警長”、26名“縣級河道警長”、123名“鄉(xiāng)級河道警長”,實現(xiàn)了“河道警長”與“河長”全配套,實現(xiàn)河道河段全覆蓋。
各級警長負責落實公安機關的各項工作措施,維護轄區(qū)河流水域治安秩序,打擊破壞環(huán)境資源犯罪等工作,及時向河長報告公安機關相關工作情況,為河長當好參謀助手,確保“河長警長”無縫對接,確保基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標。
市公安局緊緊圍繞全市治水工作大局,以服務保障為核心,制定出臺了《邯鄲市公安機關全面推行河道警長制工作方案》,從“打擊違法犯罪、涉水風
“兩”法銜接,形成聯(lián)動合力
通過加強與水利等涉水相關行政執(zhí)法部門的銜接配合,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,建立河道管護聯(lián)合執(zhí)法機制,定期開展專項行動,依法嚴厲打擊破壞水環(huán)境行為。同時,主動配合相關部門開展行政執(zhí)法,通過落實疏導穩(wěn)控、宣傳引導、化解處置等工作措施,確保水環(huán)境綜合治理工作順利推進。
“一”個專班,精準定點打擊
針對涉水資源保護和環(huán)境污染案件“專業(yè)性強、法律適用難”等問題,市公安局河道警長制領導小組下設了辦公室,建立了由治安、刑偵、督察、宣傳、調(diào)度指揮處等部門骨干力量組成的打擊涉水違法犯罪專班,各司其職,各負其責,規(guī)范涉水違法犯罪認定、法律法規(guī)適用標準,突出對涉水違法犯罪打擊“短平快”,及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時查處,并公開曝光,切實提升對涉水違法犯罪的威懾力。同時,將督導考核納入整體工作規(guī)劃,采取實地督導、不定期調(diào)度、檢查通報、考核排名、問責追究等方式,確保河道警長制各項工作措施精準落地。
(岳華張琨)
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