為維護(hù)河湖流域的治安秩序,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為,有效遏制涉水違法犯罪的發(fā)生,確保基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo),自2017年12月起,我市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公安職能優(yōu)勢,在全省創(chuàng)新實(shí)踐與“河長制”相配套的“河道警長制”,強(qiáng)力推進(jìn)護(hù)航治水“54321”工程。
截至目前,全市公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力3000余次,巡查河流沿線1040余公里,為保障河湖健康、維護(hù)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
“五”項(xiàng)舉措,全程清障護(hù)航
險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛化解、主動(dòng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外宣傳發(fā)動(dòng)”五個(gè)方面制定措施,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,不斷深化河道警長制工作,切實(shí)做到與黨委政府的決策部署同頻共振,打好護(hù)航治水工作大局整體戰(zhàn)。
“四”員定位,充分履職盡責(zé)
充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多面廣、情報(bào)信息靈通的優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位河道警長“四大員”角色,當(dāng)好“河長”參謀助手。
一是“河道巡查員”,按照各自負(fù)責(zé)水域,定人、定崗開展河道常態(tài)巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知責(zé)任單位處理。
二是“糾紛調(diào)解員”,深入排查涉水糾紛、隱患和矛盾,并提前采取有針對(duì)性的措施,將涉水矛盾糾紛化解在苗頭。
三是“破案偵查員”,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊涉水違法犯罪的尖刀作用,主動(dòng)護(hù)航、靠前保障,堅(jiān)持主動(dòng)治水、全警治水、依法治水、鐵腕治水,做到快偵快破,從快、從嚴(yán)、從重依法打擊。
四是“政策宣傳員”,充分利用公安微博、微信和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展法治宣傳,引導(dǎo)企業(yè)和群眾增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與治水工作。
“三”級(jí)警長,全警對(duì)接配套
圍繞全市水污染防治工作總體規(guī)劃,公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身職能定位,對(duì)照市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))配置三級(jí)“河長”體系,相應(yīng)配置了2名“市級(jí)河道警長”、26名“縣級(jí)河道警長”、123名“鄉(xiāng)級(jí)河道警長”,實(shí)現(xiàn)了“河道警長”與“河長”全配套,實(shí)現(xiàn)河道河段全覆蓋。
各級(jí)警長負(fù)責(zé)落實(shí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作措施,維護(hù)轄區(qū)河流水域治安秩序,打擊破壞環(huán)境資源犯罪等工作,及時(shí)向河長報(bào)告公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作情況,為河長當(dāng)好參謀助手,確保“河長警長”無縫對(duì)接,確保基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。
市公安局緊緊圍繞全市治水工作大局,以服務(wù)保障為核心,制定出臺(tái)了《邯鄲市公安機(jī)關(guān)全面推行河道警長制工作方案》,從“打擊違法犯罪、涉水風(fēng)
“兩”法銜接,形成聯(lián)動(dòng)合力
通過加強(qiáng)與水利等涉水相關(guān)行政執(zhí)法部門的銜接配合,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建立河道管護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期開展專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊破壞水環(huán)境行為。同時(shí),主動(dòng)配合相關(guān)部門開展行政執(zhí)法,通過落實(shí)疏導(dǎo)穩(wěn)控、宣傳引導(dǎo)、化解處置等工作措施,確保水環(huán)境綜合治理工作順利推進(jìn)。
“一”個(gè)專班,精準(zhǔn)定點(diǎn)打擊
針對(duì)涉水資源保護(hù)和環(huán)境污染案件“專業(yè)性強(qiáng)、法律適用難”等問題,市公安局河道警長制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室,建立了由治安、刑偵、督察、宣傳、調(diào)度指揮處等部門骨干力量組成的打擊涉水違法犯罪專班,各司其職,各負(fù)其責(zé),規(guī)范涉水違法犯罪認(rèn)定、法律法規(guī)適用標(biāo)準(zhǔn),突出對(duì)涉水違法犯罪打擊“短平快”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)查處,并公開曝光,切實(shí)提升對(duì)涉水違法犯罪的威懾力。同時(shí),將督導(dǎo)考核納入整體工作規(guī)劃,采取實(shí)地督導(dǎo)、不定期調(diào)度、檢查通報(bào)、考核排名、問責(zé)追究等方式,確保河道警長制各項(xiàng)工作措施精準(zhǔn)落地。
(岳華張琨)
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