【強鏈補鏈促發(fā)展】“鏈長”領(lǐng)銜 助推湘潭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
編者按：為深入推進“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，進一步創(chuàng)新完善協(xié)調(diào)機制，培育發(fā)展壯大優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)，市委、市政府研究決定組建了18個產(chǎn)業(yè)鏈和16個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并由市領(lǐng)導(dǎo)擔當產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。本報從即日起推出“強鏈補鏈促發(fā)展”系列報道，深入調(diào)查采訪湘潭市產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀。
湘潭新聞網(wǎng)4月4日訊（湘潭日報社全媒體記者 王芮 曾佰龍）3月的蓮城，陣陣微雨里還裹著一絲寒意，空氣中卻蕩滿了新葉抽芽的清香和濃烈的花香。踏著春天的腳步，新上任的“鏈長”們開始正式履職。湘潭市在全省首推“鏈長制”，建立起新型政企關(guān)系。
“鏈長制”構(gòu)建新型政企關(guān)系
湘潭市是國家“一五”“二五”時期重點部署的重工業(yè)城市，孕育出了江南、江麓、江濱、湘鋼、湘電等一大批規(guī)模企業(yè)。去年，湘潭被列入國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，開始爭做轉(zhuǎn)型升級“國家實驗班”里的尖子生，通過供給側(cè)改革，老工業(yè)基地不斷發(fā)“新枝”，形成了智能裝備制造、海工裝備、工業(yè)機器人等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“智造谷”正在這里崛起。然而，新崛起的產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。
為了補強補齊產(chǎn)業(yè)鏈，促進全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年湘潭市在全省首推“鏈長制”，從一二三產(chǎn)業(yè)著手，梳理出18個產(chǎn)業(yè)鏈和16個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”由市領(lǐng)導(dǎo)擔任，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的“盟長”由龍頭企業(yè)負責(zé)人擔任。
“鏈長制”要求“鏈長”和“盟長”的職責(zé)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)、制定目標，建立更有秩序的產(chǎn)業(yè)鏈。在“鏈長制”的前提下，市直單位負責(zé)協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問題，在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間擔任聯(lián)系中介，確定產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。同時，“鏈長”要身先士卒，定期帶領(lǐng)相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，為企業(yè)處理疑難問題，“鏈長”掌握的情況可直接通過交辦機制迅速處理解決。通俗地說，就是市領(lǐng)導(dǎo)以“鏈長”的身份，當好本地企業(yè)的服務(wù)員、參謀員和指導(dǎo)員，從而構(gòu)建起一種新型的政企關(guān)系。
書記、市長帶頭掛帥任“鏈長”
“鏈長”掛帥出征，很快形成了合力，注入了動力。機器人產(chǎn)業(yè)是湘潭市最新培育起來的新興產(chǎn)業(yè)，也是最需要政府給予“陽光雨露”的產(chǎn)業(yè)。市委書記、市人大常委會主任曹炯芳擔任機器人產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，在他的直接推動下，機器人產(chǎn)業(yè)鏈不斷被夯實，“龍頭”企業(yè)新松機器人和歐陽曉平院士帶領(lǐng)的研發(fā)團隊紛紛在湘潭市機器人產(chǎn)業(yè)園落戶。
目前，湘潭機器人產(chǎn)業(yè)園總投資達到1200億元，重點推進的項目包括“新松機器人產(chǎn)業(yè)園”、“噴火機器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”、傲派工業(yè)機器人關(guān)鍵機械部件及控制裝置項目。機器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、機器人關(guān)鍵零配件制造、機器人單體制造、機器人系統(tǒng)集成、機器人售后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，年產(chǎn)值29億元的機器人產(chǎn)業(yè)園呼之欲出。
汽車產(chǎn)業(yè)是湘潭市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈已初步完善，但仍需繼續(xù)拉長、做強產(chǎn)業(yè)鏈。市委副書記、市長談文勝是汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，今年他多次帶隊到吉利汽車、銀河新能源、高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場辦公。在他的直接推動下，吉利汽車suv生產(chǎn)平臺項目、精密軸承及汽車零部件生產(chǎn)基地、汽車工程聯(lián)合研發(fā)中心、威孚汽車、屹豐汽車零部件等項目推進迅速，為產(chǎn)業(yè)鏈提供零配件及關(guān)鍵技術(shù)支持的“短板”開始補齊，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望在2020年突破1000億元大關(guān)。
截至目前，湘潭市有多位“鏈長”開始履職，分組開展了軍工產(chǎn)業(yè)鏈、大健康產(chǎn)業(yè)鏈、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈、湘蓮產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)研和現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決難題。
“四”和“五”支撐鏈長制
“鏈長制”是湘潭市鏈條式推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，這種新模式的主要任務(wù)是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實項目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強化責(zé)任鏈，繃緊落實鏈。
如何讓“鏈長制”不掉鏈子呢？湘潭市在推行“四責(zé)四諾”（即依責(zé)承諾、盡責(zé)踐諾、問責(zé)督諾、全責(zé)履諾）行動，強化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，又提出了“五聯(lián)五問”，（即“聯(lián)企業(yè)，問環(huán)境好壞；聯(lián)項目，問進度快慢；聯(lián)人才，問感受憂樂；聯(lián)群眾，問民生冷暖；聯(lián)基層，問為政得失”），為打造服務(wù)鏈、強化責(zé)任鏈、繃緊落實鏈提供了政治保障，湘潭市夯實產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的管理閉環(huán)新機制由此形成。
同時，在推出鏈長制之后，湘潭市又出臺了《關(guān)于加快推進園區(qū)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，進一步明確了打造“智造谷”“汽車城”“軍工城”、健康產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的任務(wù)，要求各大園區(qū)要在產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈上做文章，重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，探索“一園一鏈”“一園多鏈”“多園一鏈”發(fā)展模式，同時以園區(qū)為“主陣地”，圍繞龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)品、創(chuàng)新平臺，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強一批特色產(chǎn)業(yè)，培育一批未來產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向集聚，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
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