獻良策 集智慧 推發展
俯瞰寶鋼湛江鋼鐵基地。 郎樹臣 航拍
湛江高新技術產業開發區升級為國家級高新區，對加快湛江高質量發展具有什么重要意義？如何抓住新機遇推動高新區建設及全市科技創新發展？日前，記者就此采訪了市政府分管領導、市科技局相關負責人和專家學者。
副市長歐先偉：
湛江高質量發展新引擎
國務院2月28日正式批復，湛江高新區升級為國家級高新區，這對湛江來說是非常難得的歷史機遇，這對我市構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系具有重大意義。習近平總書記在參加全國兩會廣東代表團審議時強調，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。湛江高新區的升級恰逢其時，必將成為落實習近平總書記重要講話精神，全面實施創新驅動發展戰略的重要抓手，必將成為推動湛江實現新舊動能轉換的重要陣地，也必將成為推動我市走向高質量發展的主戰場。接下來，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國務院“布局集中、產業集聚、用地集約、特色鮮明、規模適度、配套完善”的要求，堅持新發展理念，由市委市政府統一部署，調動全市力量，結合我市實際，整合引進各類創新資源，推進完善高新區管理體制和運行機制，深入推進大眾創業、萬眾創新，努力將高新區建設成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變的強大引擎，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地，為湛江高質量發展提供有力支撐。
市科技局相關負責人：
打造高新技術產業發展高地
創建國家高新區，有利于湛江放大海洋經濟的特色優勢，加快海洋漁業等傳統產業的升級調整步伐，加大海洋生物醫藥、海洋能化等新興產業培育力度，以海洋經濟為突破口，進一步激發全市海洋科技資源的創新活力與產業化動力，進一步提升湛江作為區域性中心城市的創新影響力和輻射力，率先在粵桂瓊經濟合作區建設成為創業孵化活躍、成果轉化集聚的海洋產業創新高地。
如何利用這次機遇實現更好發展？市科技局相關負責人指出，要充分發揮國家級高新區的品牌效應，以國家級高新區的政策紅利引導產業資源、資金、人才集聚，引入和發展一批高新技術企業，開展高新技術企業“樹標提質”行動，打造高新技術產業發展高地。不斷完善和提升海洋特色產業鏈，構建以藍色經濟為特色的現代產業體系，著力發展海洋生物醫藥產業、深海資源勘探與海洋工程裝備產業、海水綜合利用業等海洋新興產業，臨海新材料產業、臨海新能源產業等臨海產業，臨港物流、海洋服務外包、海洋會展業、海產品檢驗檢測、海洋工業設計等現代海洋服務業，高端濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋漁業資源深加工等傳統優勢海洋產業。
同時，依托國家級高新區，加快科技資源整合和集聚。加強核心載體和重要平臺建設。建設一批重點實驗室、工程研究中心和農業創新中心；積極開展與國內外知名高校和科研院所的合作與交流，共建新型研發機構；引進高新技術企業建設各類研發機構、科技企業總部和實施重大科技項目。引導國家、省駐湛科研院所、高校、企業等創新主體與我市創新要素深度融合，支撐服務我市經濟社會發展。建設科技成果轉化交易平臺，完善科技成果轉化服務鏈條，激活技術交易市場；盤活各類創新資源，發揮屬地科技成果優勢，讓更多科技成果在本地轉化產業化。大力推進產學研深度融合，共建成果轉化基地。形成以企業技術創新需求為導向、以市場化交易平臺為載體、以專業化服務機構為支撐的科技成果轉移轉化新格局。
市科技局高新技術科相關負責人：
打響“藍色經濟強區”品牌
“湛江高新區的發展謀劃，要以創建國家級高新技術產業開發區為新起點，圍繞國家建設海洋強國的戰略部署，大力發掘得天獨厚的區位與資源優勢，全面強化區域科技創新體系建設，打造產業特色鮮明、內生動力強勁、綠色低碳和諧的科學發展路子，承擔起培育海洋經濟核心競爭力、引領粵西地區振興發展的歷史重任。”市科技局高新技術科相關負責人說。
他指出，要打造以海洋經濟為特色的現代產業體系，發揮湛江深水良港與海洋資源優勢，將國家戰略與區域基礎緊密結合，圍繞重大項目布局，堅持外部引進與內生培育并重，優化產業發展環境，積極培育新興產業，著力構建以海洋新興產業為特色，以臨港新材料、臨港新能源等臨港產業為基礎支柱、以現代服務業為重要支撐的“2+1”產業集群發展構架，提升傳統優勢海洋產業，加快軍民融合產業發展，努力打響具有全國影響力的“藍色經濟強區”品牌。把高新區建成湛江國家海洋經濟創新發展示范城市的核心區域之一。
其次，要構筑為海洋經濟服務的科技創新高地。依托廣東海洋大學、廣東醫學院，湛江寶鋼、冠豪紙業、雙林制藥等科研院所及骨干企業人才、技術、資金方面的優勢，重點推進行業技術創新平臺建設。組建海洋生物技術研發中心、新材料產業科技創新服務平臺和海洋可再生能源產業創新發展平臺等“三大技術創新平臺”。建設以“南方海谷”為核心的海洋產業孵化中心，加快高新區孵化器、加速器、創業園等平臺建設，重點培育成長性好的海洋新興產業領域的“明珠企業”，發展壯大高新技術企業培育后備庫。啟動實施“高新區產學研合作五年行動計劃”，積極引駐中國海洋大學、中科院海洋研究所等海洋領域院所，優先籌建“海洋產業省部產學研合作示范基地”。
此外，要建設綠色循環發展示范園區。將大力發展循環經濟作為加快經濟增長方式轉變的重要抓手，打造設施體系完善、管理模式領先的循環經濟示范園區，園區內部與周邊地區在能源、供水、環境等重大基礎領域互供共享的良性循環。基本形成以產、城、港一體化、工業化和城鎮化“三輪驅動”、一二三產業高度融合，資源高效高質循環、生態綠色環保的綠色化循環化區域發展模式。加強企業實施清潔生產的組織推廣，不斷強化微觀層面企業發展循環經濟的機制設計與實施引導。
同時，要打造產城融合發展的科技新城。以“功能集中、產業集聚”為發展原則，有序推進高新區空間布局優化。堅持“島區合一”發展模式，促進東海島現代化工業體系與湛江西城區科教資源優勢互補，融合發展。充分發揮湖光片區土地豐富、配套齊全、交通便利、生態優美特別是創新資源集聚的優勢，建設海洋產業孵化中心、教育城、大學科技園、創新小鎮等創新平臺，推動湖光創新創業圈的形成，打造中國面向東盟的海洋科技創新中心，成為湛江高新區創新發展的動力源。到2020年，隨著鋼鐵、石化、特種紙、海洋裝備等大項目陸續投產，上下游產業鏈構建完成，一座產城緊密結合、宜居宜工的科技新城將屹立在中國的南海之濱。
專家學者聲音
湛江市委黨校經濟教研室副主任、副教授陳紅文：
“去年來，湛江陸續被國家、省定位為北部灣中心城市和省域副中心城市，今年高鐵即將開通，如今湛江又添了一個國家級高新區，又增添了新的利好。多重利好疊加，對我市產業升級、結構優化有很大幫助。這也說明了國家、省委省政府對湛江寄予厚望，對湛江發展的認可和支持。”湛江市委黨校經濟教研室副主任、副教授陳紅文表示，成為國家級高新區，為東海島連片開發、提高產業檔次、向更高端產業發展提供了更好的機會。有了這樣的發展機遇，就要高起點、高標準謀劃好產業園區，做好產業發展定位，招商引資上要引進更好的企業，把好企業“入門關”，配套好基礎設施建設等，更好地實施“五大產業發展計劃”，推動湛江產業升級，把國家級高新區做大做強做旺。
廣東海洋大學經濟管理學院經濟系副教授孟兆娟：
“湛江高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，為湛江提供了新的發展機遇。高新技術產業是世界尖端技術的代表。高新區將成為湛江市科技成果創新、轉化的重要基地，成為拉動湛江市經濟增長的重要力量，同時也將促進湛江市經濟結構調整和產業優化。”廣東海洋大學經濟管理學院經濟系副教授孟兆娟博士分析說，從歷史發展經驗來看，高新技術產業開發區的發展是由“大學科研機構、企業、政府、風險投資、市場以及孵化器”這六大因素共同推動的。湛江要抓住這次發展機遇，就要從上述六個方面入手，結合自身的資源優勢、地理區位優勢、人才優勢以及目前的產業發展基礎，進一步克服交通短板，使高新技術產業開發區成為湛江市創新實力最強、高新技術產業最集中、創新創業環境最優的區域。
孟兆娟表示，具體來看，政府要從五大方面著手促進高新技術產業區發展：一要發揮政府的政策引導作用，政府要加大對科研的經費投入，逐步建立以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為支撐的多元化科技投入體系；二要完善風險投資領域的相關政策；三要培育具有自主知識產權和自主品牌的高新技術企業；四要建立并完善官產學研創新體系；五要提升主導產業集聚度和國際競爭力。
嶺南師范學院商學院工商管理系主任陳臻：
“湛江高新區成為國家級高新區，可以享受很多優惠政策，這對于我們在招商引資、引進人才方面有很大吸引力，這是我市發展大工業、筑巢引鳳的一個大好機遇。”嶺南師范學院商學院工商管理系主任、副教授陳臻說，在發展規劃上，應該以高質量發展為目標，可以參考與我們湛江區位優勢、產業優勢相近的城市發展之路，比如青島等城市，可以多方面學習借鑒其他城市發展的成功經驗、先進經驗，助推湛江國家級高新區高質量發展。同時，人才是產業發展的內生動力，要提升高新區的發展質量，人才非常關鍵，高新區必須面向全國甚至全球招才引智，采取更多措施吸引他們留下來，為高新區高質量發展提供人才保障。
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