打擊橫行鄉(xiāng)里的村匪惡霸,探挖黑出租車背后的“保護傘”……哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關將掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,從今年初開始,開展涉黑涉惡腐敗問題專項整治工作,沖破“關系網(wǎng)”,打掉“保護傘”,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。
黑惡勢力啃食群眾獲得感,必須嚴懲
2017年4月,哈爾濱市南崗區(qū)曙光村原黨總支書記兼村委會主任于福祥涉嫌挪用公款、貪污、行賄、瀆職、故意傷害、尋釁滋事、重婚、非法持有和私藏槍支、私刻公司印章等違法犯罪問題,被市紀委立案審查,4月18日,其涉嫌違法問題線索移送司法機關處理。
于福祥不但是“小官大貪”的典型,還是個不折不扣的“村霸”“鄉(xiāng)匪”,誰敢和他有不同意見,說打就打,村民們對他都是敢怒不敢言。像于福祥這種群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題,正是哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關此次專項整治的重點之一。
“老虎”或許很遠,“蒼蠅”每天撲面。基層“蠅貪”嚴重侵害了群眾利益,啃食群眾獲得感,更侵蝕著黨的執(zhí)政基礎,必須予以嚴懲。
此次涉黑涉惡腐敗問題專項整治聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區(qū)、行業(yè)和領域,緊盯農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,緊盯建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、商貿(mào)集市、漁業(yè)捕撈等涉黑涉惡問題易發(fā)多發(fā)行業(yè)和領域,緊盯村“兩委”委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所工作人員,以及人大代表和政協(xié)委員。嚴肅查處黨員干部和其他行使公權力的公職人員采取暴力、威脅等手段,把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉問題;以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源,侵吞集體資產(chǎn)問題;利用家族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓問題;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中,勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益等問題。
“保護傘”助紂為虐,必須連根拔起
今年1月12日,哈爾濱市南崗區(qū)人民法院公開開庭審理了哈爾濱市交通局行政綜合執(zhí)法支隊原支隊長王洪生濫用職權一案。王洪生成為哈爾濱市2017年打擊非法營運車輛、深挖背后“保護傘”一案中第一個站上“被告席”的公職人員。
2017年下半年,哈爾濱市紀委聯(lián)合公安、檢察、交通等機關和部門組成調(diào)查組,清查相關車輛1.68萬輛,查扣非法營運出租車214輛,打掉“黑車”團伙7個,對174輛非法營運出租車線索移送公安機關處理,并嚴肅查處、問責了129名為非法營運出租車充當“保護傘”的黨員干部及工作人員,問責人數(shù)之多創(chuàng)建國以來哈爾濱之最,充分體現(xiàn)了哈爾濱市掃黑除惡、深挖背后“保護傘”的堅定決心。
黑惡勢力不是一個孤立的存在,滋生黑惡勢力需要一定的社會土壤。在一些地方出現(xiàn)黑惡勢力,背后往往有貪腐的勢力在為它撐起“保護傘”。
此次涉黑涉惡腐敗問題專項整治工作將重點查處充當黑惡勢力“保護傘”問題。嚴肅查處黨員干部和其他行使公權力的公職人員放縱、包庇中共中央國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》所列10類重點打擊的黑惡勢力問題,收受賄賂或者在黑惡勢力設立的公司、企業(yè)入股分紅問題,徇私舞弊,為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。
工作推進不力,失職失責,是對黑惡勢力的另一種放縱。此次專項整治還將嚴肅查處各級黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項斗爭中態(tài)度消極曖昧,不作為、慢作為、亂作為,在掃黑除惡專項斗爭中玩忽職守、失職失責,因形式主義、官僚主義造成嚴重后果和不良影響等問題。
暢通舉報渠道,整治工作三年見成效
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上提出,“要把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的‘保護傘’”。哈爾濱市委、市紀委堅決貫徹中央、國務院和中央紀委開展掃黑除惡專項斗爭決策部署,一場掃黑除惡專項斗爭已如雷霆出擊般開展起來,涉黑涉惡腐敗問題專項整治工作同步開展。
對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖背后的腐敗問題;對黑惡勢力“關系網(wǎng)”“保護傘”,一律一查到底,絕不姑息……兩個“一律”彰顯了全市紀檢監(jiān)察機關嚴厲打擊涉黑涉惡腐敗問題的堅定決心。
此次涉黑涉惡腐敗問題專項整治工作將通過拓寬信訪渠道、開展專項巡察、進行問題線索清查、通過明察暗訪和處理有關網(wǎng)絡輿情、案件事件中排查線索等方式,深入排查挖掘線索。群眾可通過紀檢監(jiān)察機關12388信訪舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱等方式向紀檢監(jiān)察機關提供線索。
專項整治工作將歷時三年左右。今年重點進行線索的全面摸排,嚴肅查處一批群眾身邊的涉黑涉惡腐敗案件,打掉一批黑惡勢力保護傘,嚴肅追究一批工作推動不力問題,配合相關組織和部門搞好軟弱渙散村黨組織整頓工作,把從嚴治黨的觸角延伸到基層。將對新發(fā)現(xiàn)或待查的線索再次徹底清倉,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅,對已經(jīng)查結的案件循線深挖,逐一見底。同時總結經(jīng)驗,針對發(fā)生涉黑涉惡腐敗問題的漏洞,督促有關部門從機制制度上入手,力爭在2020年建立起防治涉黑涉惡腐敗問題的長效機制,鞏固整治成果。
掃黑除惡,不僅要鏟除黑惡勢力這個具體對象,也要鏟除滋生黑惡勢力的土壤。市紀委相關負責人表示,全市紀檢監(jiān)察機關將深挖黑惡勢力“保護傘”,用實際行動增強人民獲得感、幸福感、安全感,讓黑惡勢力及其背后的“保護傘”無所遁形,全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
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