《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》正式施行
“對(duì)黨支部書記的考核，將突出黨支部建設(shè)這個(gè)最重要的基本建設(shè)”，“黨支部組織生活不正常的，黨支部書記在考核中不能評(píng)為稱職及以上等次”，“考核結(jié)果作為選拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和向上級(jí)黨組織推薦表彰的重要依據(jù)”……深圳城市基層黨建“大抓基層、大抓支部”又有了新的抓手，《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）近日正式出臺(tái)施行。這意味著怎樣當(dāng)好黨支部書記有了“履職清單”。
揮起考核“指揮棒”
基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，截至2017年底，深圳全市共有基層黨支部2.5萬(wàn)多個(gè)。作為基層黨支部的“帶頭人”“主心骨”“領(lǐng)頭羊”，黨支部書記對(duì)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性不言而喻。
2017年上半年，市委書記王偉中同志親自領(lǐng)題開展黨支部建設(shè)調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分支部存在黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨支部書記發(fā)揮作用不明顯、黨支部監(jiān)督考核機(jī)制不健全不完善等問題，深圳市委制定出臺(tái)《辦法》，揮起考核“指揮棒”，推動(dòng)黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)。
考核內(nèi)容突出黨支部建設(shè)
《辦法》共11條，明確了黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核考什么、怎么考的問題。《辦法》適用于全市企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他基層單位的專、兼職黨支部書記。
按照《辦法》，對(duì)黨支部書記的考核，將突出黨支部建設(shè)這個(gè)最重要的基本建設(shè)，重點(diǎn)考核黨支部履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)的情況。
“考核的內(nèi)容主要包括黨支部的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作用發(fā)揮情況6個(gè)方面，可根據(jù)年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)對(duì)考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整，并予以細(xì)化。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《辦法》還明確規(guī)定，黨支部組織生活不正常的、黨員教育管理問題較多的，黨支部書記在考核中不能評(píng)為稱職及以上等次。
考核每年進(jìn)行一次
如何進(jìn)行考核？《辦法》規(guī)定考核將每年進(jìn)行一次，一般于年底進(jìn)行，由上一級(jí)黨委（黨總支）組織實(shí)施，考核組組長(zhǎng)由黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員不少于2人。
考核組將通過個(gè)別談話、述職評(píng)議、查閱資料三種方式進(jìn)行考核。個(gè)別談話范圍包括黨支部班子成員和黨員，視需要還可聽取服務(wù)對(duì)象的意見。述職評(píng)議，包括被考核黨支部書記向上級(jí)黨委（黨總支）述職并接受評(píng)議，同時(shí)向本黨支部黨員述職并接受評(píng)議。查閱資料，包括支部組織生活記錄本、黨費(fèi)收繳使用記錄、發(fā)展黨員工作檔案等。
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，其中優(yōu)秀比例不超過黨委（黨總支）管轄黨支部書記數(shù)量的30%。
考核結(jié)果作為選拔使用重要依據(jù)
《辦法》提出，考核結(jié)果作為選拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和向上級(jí)黨組織推薦表彰的重要依據(jù)，并首次明確提出對(duì)擔(dān)任或者曾擔(dān)任黨支部書記的擬提拔對(duì)象或擬推薦為“兩代表一委員”人選的，在組織考察時(shí)，須充分了解對(duì)其履行黨建工作職責(zé)的考核結(jié)果，作為能否提拔或推薦的重要依據(jù)。
此外，按照《辦法》，考核結(jié)果為基本稱職的，由上級(jí)黨委（黨總支）書記對(duì)其進(jìn)行提醒談話，建立健全后進(jìn)幫扶機(jī)制；考核結(jié)果為不稱職的，按規(guī)定程序免去其黨支部書記職務(wù)。考核結(jié)果為基本稱職、不稱職的黨支部書記，取消其當(dāng)年度各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，參加年度考核的不得評(píng)為稱職或以上等次。
“這將解決‘干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣’的問題，對(duì)黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)形成激勵(lì)。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人如此表示。
黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）
第一條 為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，根據(jù)黨中央及省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他基層單位的專、兼職黨支部書記。
第三條 對(duì)黨支部書記的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出黨支部建設(shè)這個(gè)最重要的基本建設(shè)，重點(diǎn)考核黨支部履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)的情況，主要包括以下內(nèi)容：
（一）政治建設(shè)情況。包括把政治建設(shè)擺在首位、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、加強(qiáng)黨性鍛煉等方面的情況。
（二）思想建設(shè)情況。包括組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定理想信念、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議、舉行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、與黨員開展談心談話等方面的情況。
（三）組織建設(shè)情況。包括強(qiáng)支部帶隊(duì)伍、堅(jiān)持民主集中制原則、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、做好黨員日常教育管理監(jiān)督和服務(wù)、發(fā)展黨員、按期開展黨支部換屆、“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、失聯(lián)黨員排查、不合格黨員處置、按時(shí)收繳黨費(fèi)以及創(chuàng)新開展組織生活等方面的情況。
（四）作風(fēng)建設(shè)情況。包括堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行黨的宗旨、密切聯(lián)系和服務(wù)群眾、帶頭參加社區(qū)共駐共建、組織志愿服務(wù)、整治“四風(fēng)”等方面的情況。
（五）紀(jì)律建設(shè)情況。包括履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任、抓好黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、教育黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律等方面的情況。
（六）作用發(fā)揮情況。包括服務(wù)中心大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用以及履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)等方面的情況。
考核內(nèi)容可以根據(jù)年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，并予以細(xì)化。
第四條 對(duì)黨支部書記履行黨建工作職責(zé)情況的考核，每年進(jìn)行一次，一般于年底進(jìn)行，可以與黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作結(jié)合開展。
第五條 對(duì)黨支部書記的考核，由上一級(jí)黨委（黨總支）組織實(shí)施，考核組組長(zhǎng)由黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員不少于2人。
考核組應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行考核：
（一）個(gè)別談話。談話范圍包括黨支部班子成員和黨員，視需要還可以聽取服務(wù)對(duì)象的意見。
（二）述職評(píng)議。被考核黨支部書記向上級(jí)黨委（黨總支）述職并接受評(píng)議，同時(shí)向本黨支部黨員述職并接受評(píng)議。
（三）查閱資料。包括黨支部組織生活記錄本、黨費(fèi)收繳使用記錄、發(fā)展黨員工作檔案等。
第六條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核組綜合個(gè)別談話、述職評(píng)議、查閱資料和平時(shí)掌握的情況，提出對(duì)黨支部書記的考核等次意見，由派出考核組的黨委（黨總支）集體研究確定。
確定為優(yōu)秀等次的黨支部書記比例，不超過黨委（黨總支）管轄黨支部書記數(shù)量的30%。
具有以下情形之一的，不能評(píng)為稱職及以上等次：
（一）履行黨建工作職責(zé)不認(rèn)真的；
（二）落實(shí)黨建工作任務(wù)差距較大的；
（三）黨支部組織生活不正常的；
（四）黨員教育管理問題較多的；
（五）本人存在違法違紀(jì)問題的；
（六）其他不宜評(píng)為稱職及以上等次的情形。
第七條 把考核結(jié)果作為選拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和向上級(jí)黨組織推薦表彰的重要依據(jù)。
考核結(jié)果為基本稱職的，由上級(jí)黨委（黨總支）書記對(duì)其進(jìn)行提醒談話，建立健全后進(jìn)幫扶機(jī)制；考核結(jié)果為不稱職的，按規(guī)定程序免去其黨支部書記職務(wù)。
考核結(jié)果為基本稱職、不稱職的黨支部書記，取消其當(dāng)年度各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，參加年度考核的不得評(píng)為稱職或者以上等次。
對(duì)擔(dān)任或者曾擔(dān)任黨支部書記的擬提拔對(duì)象或者擬推薦為“兩代表一委員”人選的，在組織考察時(shí)，須充分了解對(duì)其履行黨建工作職責(zé)的考核結(jié)果，作為能否提拔或者推薦的重要依據(jù)。
第八條 市直機(jī)關(guān)工委、市兩新組織黨工委、市委教育工委、市委衛(wèi)生工委、市國(guó)資委黨委、前海合作區(qū)黨工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保對(duì)黨支部書記的考核工作規(guī)范有序、保質(zhì)保效進(jìn)行。
第九條 各區(qū)各系統(tǒng)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十條 本辦法由中共深圳市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公廳會(huì)同市委組織部承擔(dān)。
第十一條 本辦法自2018年6月1日起施行。
怎樣當(dāng)好黨支部書記有了“履職清單”
——市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》答記者問
近日，就我市出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)——《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了深圳特區(qū)報(bào)記者的采訪。該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》雖然總共只有十一條，條目不多，但每一條都是“干貨”。
推動(dòng)黨支部書記把抓好黨建作為最大的政績(jī)
深圳特區(qū)報(bào)：作為深圳市委首批出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)之一，為何把聚焦點(diǎn)放在黨支部書記身上？
答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部。黨的十九大通過的黨章修正案專門增加一條，對(duì)黨支部的地位和作用進(jìn)行明確規(guī)定。
近年來(lái)，深圳市委高度重視黨支部建設(shè)，牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，大力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、人員力量、教育培訓(xùn)、選人用人權(quán)、財(cái)力物力下沉支部，為夯實(shí)支部基層基礎(chǔ)提供了有力保障。“五個(gè)下沉”后，要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，作為黨支部“帶頭人”“主心骨”的支部書記作用至關(guān)重要。所以我們聚焦黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核，專門出臺(tái)《辦法》，既是對(duì)近年來(lái)深圳大抓基層大抓支部，強(qiáng)化城市基層黨建實(shí)踐探索的總結(jié)、提煉和深化，更是進(jìn)一步牢固樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨支部書記把抓好黨建作為最大政績(jī)和“第一天職”，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)基層支部。
連續(xù)6年開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核
深圳特區(qū)報(bào)：我市已連續(xù)多年開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，《辦法》的出臺(tái)是不是這一做法的深化和延續(xù)？
答：去年5月，市委印發(fā)《關(guān)于大抓基層大抓支部強(qiáng)化城市基層黨建的若干措施》，也就是“大抓基層大抓支部18條”，就明確提出要完善黨建責(zé)任考核，全覆蓋開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，黨支部書記既要向上級(jí)黨組織述職并接受評(píng)議，也要向本黨支部黨員述職并接受評(píng)議。
我市自2012年起開始連續(xù)6年開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，目前已基本實(shí)現(xiàn)基層黨委以上黨組織全覆蓋，有的區(qū)和單位已將黨支部書記納入述職評(píng)議考核范圍，取得了明顯成效，為在全市全面鋪開奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
考核內(nèi)容就是支部書記的履職清單
深圳特區(qū)報(bào)：一直以來(lái)，怎樣當(dāng)好黨支部書記，都是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題，《辦法》是否會(huì)給支部書記們一個(gè)清晰的指引？
答：《辦法》對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作用發(fā)揮6個(gè)方面，梳理歸納了支部書記履職考核的主要內(nèi)容。
考核內(nèi)容其實(shí)就是支部書記的履職清單，支部書記對(duì)照這些內(nèi)容，就能知道自己的職責(zé)任務(wù)是什么，工作重點(diǎn)有哪些，就可以在這個(gè)基礎(chǔ)上結(jié)合支部實(shí)際，有針對(duì)性地去謀劃工作、推進(jìn)工作、履職盡責(zé)，從而避免陷入“東打一耙西打一棒”的誤區(qū)。
堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范和分類指導(dǎo)相結(jié)合
深圳特區(qū)報(bào)：我們了解到，《辦法》是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的，而且堅(jiān)持問題導(dǎo)向，你覺得《辦法》主要解決了當(dāng)前支部存在的哪些問題？
答：《辦法》的制定出臺(tái)經(jīng)過了深入調(diào)研，并且廣泛聽取了各方意見，問題導(dǎo)向相當(dāng)鮮明。深圳市委書記王偉中親自牽頭開展《黨支部建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制研究》課題調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分支部存在黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨支部書記發(fā)揮作用不明顯、黨支部監(jiān)督考核機(jī)制不健全不完善等問題，就建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，制定黨支部黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)辦法作出明確指示，提出具體要求。
以往黨內(nèi)法規(guī)對(duì)支部書記考核沒有明確規(guī)定，有的基層黨組織做了一些探索，但面上沒有形成體系、不夠規(guī)范。針對(duì)此，《辦法》規(guī)范了考核程序辦法，并且堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范和分類指導(dǎo)相結(jié)合，一方面，對(duì)考核的主體、頻次、時(shí)間、方式、結(jié)果評(píng)定、優(yōu)秀比例和“一票否決”的情形等，作出了統(tǒng)一具體明確的指引，讓基層黨組織有章可循；另一方面，又給基層留有空間，各區(qū)各系統(tǒng)可根據(jù)《辦法》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。
特區(qū)基層黨建創(chuàng)新的最新成果
——深圳市委黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部副主任、副教授宮正
“制定實(shí)施《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），是深圳市貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，是特區(qū)基層黨建創(chuàng)新的最新成果。”深圳市委黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部副主任、副教授宮正接受記者采訪時(shí)如此認(rèn)為。
宮正表示，從毛澤東同志提出“支部建在連上”，到習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部”，注重基層黨組織建設(shè)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本歷史經(jīng)驗(yàn)和突出政治優(yōu)勢(shì)。黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨建總要求，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。《辦法》正是確保中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)最新部署順利實(shí)現(xiàn)的制度保障。
宮正認(rèn)為，《辦法》體現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”的特點(diǎn)。首先是貫徹中央精神和回應(yīng)基層需要相統(tǒng)一。《辦法》嚴(yán)格根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》制定，全文貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層黨建方面的最新要求；同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決深圳市基層黨建面臨的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)為基本任務(wù)。其次是繼承黨建傳統(tǒng)和堅(jiān)持改革創(chuàng)新相統(tǒng)一。《辦法》一方面堅(jiān)持了黨史上注重思想建黨、注重組織紀(jì)律性等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又緊密結(jié)合黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，突出政治建設(shè)和黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。第三是原則層面的指引和操作層面的細(xì)則相統(tǒng)一。《辦法》在考核內(nèi)容上依據(jù)黨支部的功能定位，對(duì)黨支部書記的考核提出了原則性的要求，確保考核的目標(biāo)和結(jié)果不跑偏；同時(shí)又有具體可行的、可量化的操作指引，并為各類基層黨組織制定細(xì)則留出余地。
我市開展新一輪低保糧油供應(yīng)活動(dòng)
孔繁森同志紀(jì)念館“首屆全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽”截稿日期延長(zhǎng)至9月30日
哈大齊高鐵沿線實(shí)現(xiàn)4G覆蓋不用擔(dān)心網(wǎng)速太慢
全面開展安全隱患大排查大整治
高欄港區(qū)推出企業(yè)服務(wù)“五暢通工程” 項(xiàng)目審批時(shí)間縮短一半左右
《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》正式施行
東平"三減三健"宣講活動(dòng)上街頭
晉城市加強(qiáng)存量房網(wǎng)簽備案和交易資金監(jiān)管
連云港市中醫(yī)院舉辦2018年援疆醫(yī)療隊(duì)員歡送會(huì)
鄂州“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”在全省實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先
黃龍鎮(zhèn)中心小學(xué)：粽香滿校園
小枧溝濕地公園有貨車傾倒建筑垃圾? 記者調(diào)查揭真相
鶴壁市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)開區(qū)分局開展食品安全宣傳周宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)
10月份全市煤電油市場(chǎng)運(yùn)行情況
【普法宣傳】虎門司法分局“三八”普法活動(dòng)走進(jìn)武山沙社區(qū)
旺蒼縣“四聯(lián)四助”健全茶產(chǎn)業(yè)扶貧體系
秋收大 豆
他帶著他的學(xué)生正在創(chuàng)作一部與舟山有關(guān)的原創(chuàng)漫畫書
29歲女子卵巢儲(chǔ)備功能接近中老年！年輕女性不孕不育多和它有關(guān)……
快來(lái)，渝南黔北四區(qū)縣成立旅游聯(lián)盟 優(yōu)惠多多