珠海市市屬國有創投企業轉讓所持創業企業股權退出機制優化 三種情形將可豁免公開掛牌

　　珠海市市屬國有創投企業所持創業企業股權退出機制有望進一步規范優化。2月26日，市政府常務會議審議并原則通過《珠海市屬國有創業投資企業轉讓所持創業企業股權管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），除現有的公開掛牌方式外，市屬國有創業投資企業轉讓所持創業企業股權如符合三種情形將可豁免公開掛牌征集受讓方，采取協議轉讓方式進行交易。《暫行辦法》將自發布之日起實施，試行期暫定三年。
據了解，根據國資管理相關規定，國有資產轉讓原則上應采取公開掛牌方式。但在實際操作中，由于創業企業股權的退出方式多種多樣，定價機制也高度市場化，如按一般國有資產轉讓規范，很可能使創業企業股權無法按照商業談判的結果進行轉讓，不利于國有創業投資企業投后管理工作的開展，進而影響國有創業投資企業的收益實現和風險控制。
《暫行辦法》規定，按照《創業投資企業管理暫行辦法》在管理部門備案的珠海市市屬國有創業投資企業及其控股子公司（國有持有比例超過50%）、管理的國有性質的股權投資基金（國有認繳比例超過50%）向創業企業進行股權投資后，轉讓所持創業企業的股權實施退出行為中，對于三種情形的轉讓業務可豁免公開掛牌。這三種情形分別是按照投資協議的約定實施回購的；按照投資協議約定將暫時登記在國有創業投資企業名下的質押股權退還原股東的；被投企業實施后續融資或股權重組，與其他股東聯合轉讓被投資企業股權的。
市國資委相關負責人表示，在此三種情形下，股權轉讓價格均有明顯的市場化形成機制，需要投資機構之間的博弈和談判，個性化程度非常高，在確保國有權益安全的前提下，可以使用估值報告方式確定轉讓交易價格。
以企業內部科學決策為基礎，以市場化機制形成的價格為依據，審批權限下放給市管企業的同時如何加強監管，控制風險？《暫行辦法》中對國有創投企業股權轉讓業務的內部控制體系和流程均提出了明確的要求，同時也規定市國資委需對國有創投企業轉讓所持創業股權進行監管，對股權轉讓過程的合規性進行監督指導和監督檢查。（來源：珠海特區報）

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