珠海市市屬國有創(chuàng)投企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)退出機(jī)制優(yōu)化 三種情形將可豁免公開掛牌
珠海市市屬國有創(chuàng)投企業(yè)所持創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)退出機(jī)制有望進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化。2月26日，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《珠海市屬國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），除現(xiàn)有的公開掛牌方式外，市屬國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)如符合三種情形將可豁免公開掛牌征集受讓方，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行交易?！稌盒修k法》將自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期暫定三年。
據(jù)了解，根據(jù)國資管理相關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)采取公開掛牌方式。但在實(shí)際操作中，由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)的退出方式多種多樣，定價(jià)機(jī)制也高度市場(chǎng)化，如按一般國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)范，很可能使創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)無法按照商業(yè)談判的結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，不利于國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投后管理工作的開展，進(jìn)而影響國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的收益實(shí)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
《暫行辦法》規(guī)定，按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》在管理部門備案的珠海市市屬國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其控股子公司（國有持有比例超過50%）、管理的國有性質(zhì)的股權(quán)投資基金（國有認(rèn)繳比例超過50%）向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資后，轉(zhuǎn)讓所持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)實(shí)施退出行為中，對(duì)于三種情形的轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)可豁免公開掛牌。這三種情形分別是按照投資協(xié)議的約定實(shí)施回購的；按照投資協(xié)議約定將暫時(shí)登記在國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名下的質(zhì)押股權(quán)退還原股東的；被投企業(yè)實(shí)施后續(xù)融資或股權(quán)重組，與其他股東聯(lián)合轉(zhuǎn)讓被投資企業(yè)股權(quán)的。
市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此三種情形下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格均有明顯的市場(chǎng)化形成機(jī)制，需要投資機(jī)構(gòu)之間的博弈和談判，個(gè)性化程度非常高，在確保國有權(quán)益安全的前提下，可以使用估值報(bào)告方式確定轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格。
以企業(yè)內(nèi)部科學(xué)決策為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)化機(jī)制形成的價(jià)格為依據(jù)，審批權(quán)限下放給市管企業(yè)的同時(shí)如何加強(qiáng)監(jiān)管，控制風(fēng)險(xiǎn)？《暫行辦法》中對(duì)國有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制體系和流程均提出了明確的要求，同時(shí)也規(guī)定市國資委需對(duì)國有創(chuàng)投企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持創(chuàng)業(yè)股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（來源：珠海特區(qū)報(bào)）
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