一窗受、一鏈辦，汶上“體驗式”改革省時省心看得見
快遞送達助推“一次辦好”改革
濟寧新聞網(wǎng)訊（ 記者 萬德龍 通訊員 趙洪順 王建）今年以來，為貫徹“體驗式”改革服務理念，汶上縣找準群眾辦事的“堵點、痛點、難點”，在全省率先實踐政務服務“一次辦好”改革，讓服務“勤跑腿”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時間縮短至兩天
“不僅服務周到，最關鍵還效率高，10分鐘就把手續(xù)辦完了，證書兩天給送到家!”在汶上縣政務服務中心辦理不動產(chǎn)證的劉坤說，審批服務便民化服務“一次就辦好，不用來回跑。”許多市民都享受到了汶上縣政務服務“一次辦好”改革紅利。
汶上縣在全市率先實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“一窗受理、集成服務”政務服務模式，又根據(jù)業(yè)務關聯(lián)，在部門窗口模塊整合上下工夫，將涉及企業(yè)開辦的工商、質監(jiān)、國稅、地稅、刻章等窗口整合成商事登記功能區(qū)，讓辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時間縮短至兩天，涉稅辦理和刻章縮短至半天；將不動產(chǎn)登記原來的預審窗口、權籍調查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務窗口職能充分整合，實現(xiàn)“一窗受、一鏈辦”，群眾只需在一個窗口提交材料，材料由窗口內部進行傳遞。由此，“部門圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”格局形成，避免群眾企業(yè)來回跑、上下跑。
目前，該縣“零跑腿”事項達到105項，“只跑一次”事項達到918項，政務服務“最多跑一次”事項比例達92%，實現(xiàn)了社會保障和公共服務領域全覆蓋，以群眾“少跑腿”撬動服務“加速度”。
266項審批許可時限壓縮至5個工作日
“一期、二期，光辦個建筑工程施工許可證，提報材料就得裝滿一個旅行箱，經(jīng)30名工作人員審核，跑一個多月能拿到證算快的。現(xiàn)在，備齊材料，跑一趟政務服務中心窗口，兩天就拿證，總共才提交29項材料，省時又省力。”汶上華儒眾創(chuàng)空間有限公司經(jīng)理王士輝在“華儒小鎮(zhèn)”三期開工現(xiàn)場說。
“一次辦好”要求高、事項多，又與群眾生產(chǎn)生活密切相關，優(yōu)化流程至關重要。記者看到，汶上縣大幅壓縮審批事項的辦理時限，通過辦事流程再造、精簡審批環(huán)節(jié)、疏通服務渠道等方式，全縣266項審批許可事項辦理時限由平均21個工作日壓縮為5個工作日，壓縮比例76%。
建設工程施工許可一直是基本項目建設審批中耗時長、環(huán)節(jié)多、材料多的事項，涉及住建部門質監(jiān)站、安監(jiān)站、勞保站、定額站、招標辦、監(jiān)管科、勘察設計科、節(jié)能辦、散裝水泥辦、財審科等10多個科室。以前，辦理施工許可需要到住建部門各科室來回重復提交多項材料，平均耗時在30天左右。在汶上，通過對住建部門內部科室優(yōu)化流程后，所有事項均可在窗口辦理，提交材料從63項減少至29項，材料精簡54%，辦理時間縮短至3天以內，壓縮率90%。
“一鏈辦結”
讓復雜事項簡單化辦理
“以前部門分散，經(jīng)常一個證跑3個地方，一周下來都辦不下來。”汶上縣香廚餐飲管理有限公司的前廳經(jīng)理房兆瑩說，如今，除一次必要的現(xiàn)場確認，僅用時10天就領到了所有證章，這得益于“一鏈辦結”的實現(xiàn)。
針對“一次辦好”單個事項、關聯(lián)事項的分散存在，汶上縣創(chuàng)新思路，對縣域內量大面廣、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的事項進行全鏈條整合，制作《汶上縣“民生事務”聯(lián)辦服務指南》。通過“我要辦理不動產(chǎn)證”、“我要開飯店”、“我要開超市”等10個常見民生行業(yè)鏈條，企業(yè)和群眾向受理窗口只需提交一次材料，由綜合受理窗口進行統(tǒng)一調度，在審批窗口領取材料辦理業(yè)務。可見，通過“企業(yè)不跑干部跑”服務品牌，復雜事項辦理也向“一次辦好”邁進。
目前，該縣已完成全流程模擬審批辦理項目1個，正在推進模擬審批項目4個、并聯(lián)審批項目1個，推動“一次辦好”向更深層次邁進。
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