長寧：用服務精度傳導改革溫度 唱響稅企協(xié)同發(fā)展“好聲音”
“以前我們公司最頭疼的是‘明星請得來、財務搞不定’，現(xiàn)在是明星、財務統(tǒng)統(tǒng)搞得定。感謝長寧稅務幫我們解決了這個難題，請到了大牌實力導師，我們的節(jié)目就有了收視保障！”這是在4月25日長寧區(qū)稅務局大調研工作大企業(yè)專場反饋會議上，上海燦星文化傳媒股份有限公司（以下簡稱燦星）財務總監(jiān)王艷女士說的一句話。近年來，燦星陸續(xù)推出《中國好聲音》、《出彩中國人》等節(jié)目，受到全國觀眾的喜愛，其中，高知名度的導師是節(jié)目的主要看點之一，但是由于明星出場費、外籍員工勞務費等相關資金向境外支付時，需要進行稅務備案，流程長、時間久，嚴重影響業(yè)務的正常開展。
區(qū)局根據國家稅務總局2017年第37號公告精神，取消合同備案環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時間，大大提高了辦稅效率，讓企業(yè)不再因為無法及時對外匯款而發(fā)愁。
通過調研聽取到的“吐槽”雖小，但對于助力企業(yè)做大做強，對于優(yōu)化上海整體營商環(huán)境，甚至對于形成國內相關行業(yè)良性業(yè)態(tài)來說，卻是一件實實在在的大事。
2018年1月，市委全面開展了“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研工作，全局上下以此為契機，組織開展了納稅服務現(xiàn)代化建設和納稅需求精準化管理的探索和實踐。
用群眾智慧為服務升級“定調子”
年初，我?guī)ьI局長室成員分頭組建調研小組，對東航股份、美團點評、攜程網絡等20余家樣本企業(yè)進行了走訪調研，分析了大量納稅服務需求信息。調研發(fā)現(xiàn)，諸如“服務貿易等項目對外支付稅務備案”等涉稅事項辦稅體驗不佳，不僅僅是個別企業(yè)遇到的問題，而是反映出了一批堵點業(yè)務的存在。
對此，我們提出了辦稅服務廳“三個打通”工作機制（即“功能打通”、“區(qū)域打通”、“能力打通”），綜合統(tǒng)籌辦稅資源、窗口設置和隊伍管理，把諸如“抄報稅”、“發(fā)票認證”、“金稅盤清卡”、“非貿備案”、“稅務注銷”等關鍵業(yè)務進行歸并整合，并開設專窗實現(xiàn)服務分流，初步解決了大企業(yè)相關業(yè)務無法集中處理的需求，也有效緩解了納稅人排隊等候時間過長的“高峰期”問題。
用精準發(fā)力為服務集成“譜曲子”
在進一步分析重點稅源企業(yè)、A級納稅信用等級企業(yè)和部分知名外資企業(yè)提出的“重大涉稅事項事先評估”等納稅服務需求的基礎上，我們于今年4月份正式開設了“3 1”特色辦稅服務區(qū)（即：A級企業(yè)服務區(qū)、千戶集團企業(yè)專屬服務區(qū)、千戶集團企業(yè)專屬服務區(qū)以及雙語專窗），精準提供大企業(yè)個性化、定制化服務。5月份，特色服務區(qū)就上海揚子江大酒店有限公司二次股權收購涉稅問題進行了項目對接，為企業(yè)提升資本運作效率提供了專業(yè)支持，有力促進了本土酒店管理品牌的成長，也為上海“五個中心、四大品牌”建設再添一部“新引擎”。
用自我改革為服務創(chuàng)新“搭臺子”
我們還注意傾聽“沉默少數”的聲音。調研中，互聯(lián)網、高新技術等新業(yè)態(tài)企業(yè)都希望能進一步簡化辦稅流程和附報資料、縮短辦稅時間。為此，我們按照“前道放開、后道管住”的工作思路，在政策法規(guī)允許的范圍內，對22項涉稅行政審批事項進行優(yōu)化，整體審批事項的辦理時間和流程壓縮比例超過了30%。
上海一達通企業(yè)服務有限公司的案例具有很強的代表性。該企業(yè)隸屬阿里巴巴集團，主要業(yè)務是為廣大中小型外貿企業(yè)提供出口通關結匯和退稅服務，對稅務部門退稅業(yè)務“到賬率”有很高的期待。我們在充分評估的基礎上，再造了涉稅風險監(jiān)管流程，優(yōu)化了退稅處理流程，幫助企業(yè)實現(xiàn)了退稅到賬率從2017年38.26%到2018年上半年91.11%的飛躍，為上海外貿服務模式升級，實現(xiàn)外貿穩(wěn)定增長目標提供了更加健康的業(yè)態(tài)基礎。
7個多月來，通過走訪調研企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等調研對象300余戶次，參加專題調研會議21次，牽頭研究重點問題68項，使我深刻認識到大調研就是一次又一次的從心開始、重新出發(fā)。隨著國稅地稅征管體制改革的不斷推進，7月5日，國家稅務總局上海市長寧區(qū)稅務局正式掛牌，新起點呼喚新作為，新稅情需要新窗口。我相信只要不忘初心，牢記使命，就一定會讓我們的稅收事業(yè)更具溫度，更有情懷，更添力量，也才能讓稅企發(fā)展、和諧共進的“大合唱”更加響亮、動聽！
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